Дело № 5-336/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 05 октября 2023 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 Гуванча, <иные данные>, ранее не привлекавшегося за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2023 года должностным лицом УВМ МВД по РМЭ в отношении гражданин Туркменистана ФИО2 Гуванча составлен протокол об административном правонарушении по факту:

04 октября 2023 года в 16 часов 10 минут в УВМ МВД по Республике Марий Эл по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Туркменистана ФИО2 Гуванч, пересек Государственную границу Российской Федерации 29 декабря 2022 года, с заявленной целью въезда «туризм», имея умысел находится на территории Российской Федерации свыше девяносто календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в период с 29 декабря 2022 года по 28 марта 2023 года, тем самым нарушил пункты 13, 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, связанных с осуществлением трудовой деятельности обязаны пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании ФИО2 Гуванч пояснил, что приехал на территорию РФ, как турист. Своевременно не покинул РФ, решил, что в последующем сможет трудоустроиться. За незаконное нахождение на территории РФ 04 октября 2023 года привлечен к административной ответственности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с абз.2 пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, на что ссылается административный орган, граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно абз.3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии.

Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, 04 октября 2023 года в 16 часов 10 минут сотрудником УВМ МВД по Республике Марий Эл выявлен гражданин Туркменистана ФИО2 Гуванч, который пересек Государственную границу Российской Федерации 29 декабря 2022 года. ФИО2 в нарушение вменено, что он, прибывший на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности в период с 29 декабря 2022 года по 28 марта 2023 года в нарушение абзаца 2 пункта 13, абзаца 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонился от обязанности пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, состоит, в числе прочего в уклонении иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Вместе с тем, из содержания абзаца 2 пункта 13, абзаца 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», следует, что обязанность прохождения в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования у иностранного гражданина возникает в случае прибытия в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что гражданин Туркменистана ФИО2 Гуванч пересек Государственную границу Российской Федерации 29 декабря 2022 года с заявленной целью въезда «туризм», категория визы – обыкновенная туристическая, однократная, период нахождения на территории РФ был определен с 29 декабря 2022 года по 26 марта 2023 года, следовательно обязанность прохождения в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования у ФИО2 Гуванча отсутствовала.

Административным органом иных оснований для исполнения обязанности ФИО2 по прохождению медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию и доказательств этому суду не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях иностранного гражданина ФИО2 Гуванча отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении ФИО2 Гуванча прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Судья - Ермолаева М.Л.