Дело №2-639/2023
УИД 89RS0002-01-2023-000591-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД/ММ/ГГ ...
Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, действующей в своих интересах и интересах ФИО5, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации ... о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, обязывании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, действующей в своих интересах и интересах ФИО5, несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ... о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении на обязанности заключить договор социального найма на квартиру расположенную по адресу: ....
Требования мотивированы тем, что с ДД/ММ/ГГ истцы постоянно проживают в жилом помещении по адресу: ..., которое было предоставлено мужу истца ФИО4 по месту работы и на момент вселения имело статус общежития. При обращении в Администрацию ... по вопросу заключения договора социального найма истцам отказано. Полагают, что поскольку были вселены в жилое помещение на законных основания, имели постоянную регистрацию, при вселении нормы жилищного законодательства не содержали понятия «маневренный фонд», жилищные права истцов на проживание в указанном жилом помещении на условиях социального найма были ущемлены, поскольку они были вынуждены заключить договор коммерческого найма жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО7, действующая также как представитель в отношении остальных истцов, на доводах иска настаивала.
Представитель ответчика Администрации ... в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве на иск в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Заслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО7 и ФИО5 с ДД/ММ/ГГ зарегистрированы по адресу: ...; ФИО3 и ФИО4 с ДД/ММ/ГГ значатся зарегистрированными по указанному адресу.
В соответствии с договором о безвозмездной передачи имущества от ДД/ММ/ГГ № предприятием по добыче и транспортировке природного газа «Надым Газпром» РАО «Газпром» в муниципальную собственность ... был, в том числе, передан жилой дом, расположенный по адресу: ....
На основании постановления мэра ... от ДД/ММ/ГГ №, постановлено создать маневренный жилой фонд муниципального образования .... Включить в состав маневренного жилого фонда жилые дома согласно перечня, в срок до ДД/ММ/ГГ разработать план реконструкции маневренных жилых домов и определить предварительную сумму затрат на выполнение работ и переселение граждан.
В перечень малосемейных общежитий, переводимых в статус маневренного жилого фонда включен и ....
Из договора найма жилого помещения № жилищного фонда коммерческого использования от ДД/ММ/ГГ квартира по адресу: ... относящуюся к муниципальной собственности, Администрация ... была предоставлена ФИО7 на срок с ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ на условиях краткосрочного найма.
Аналогичные договоры коммерческого найма заключались с ФИО7 ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ, с включением в качестве членов семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после оформления над ними опеки в соответствии с постановлениями Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № и №.
Суд находит доводы истцов о том, что к жилищным правоотношениям, устанавливавшим режим пользования жилым помещением по адресу: ... надлежит применять ч.1 ст.7 Федеральный закон от ДД/ММ/ГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» обоснованными, поскольку они подтверждаются обстоятельствами и материалами дела.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Статьей 5 Федерального Закона РФ от ДД/ММ/ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Аналогичная норма содержится в ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и носят длящийся характер, при разрешении спора к ним подлежат применению как положения действующего в настоящее время жилищного законодательства, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР, действующие до ДД/ММ/ГГ.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД/ММ/ГГ, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД/ММ/ГГ №), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД/ММ/ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Пунктом 1 части 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Согласно представленным в дело материалам, ФИО4, который умер ДД/ММ/ГГ по месту работы РЭУ в 1997 году было предоставлено жилое помещение в общежитии, по адресу: ....
Как указано выше, со времени вселения ФИО7 и её сны ФИО5 зарегистрированы в данном жилом помещении, внуки истца ФИО7 находящиеся у нее под опекой ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы по месту жительства с 2021 года, истцы проживают в нем постоянно, несут расходы на оплату коммунальных услуг.
На основании заключения межведомственной комиссии от ДД/ММ/ГГ № жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Между тем, анализируя нормы ранее действовавшего и действующего в настоящее время жилищного законодательства применительно к установленным обстоятельствам, принимая во внимание, что изначально спорное жилье предоставлялось истцам в общежитии, которое находилось в государственной собственности, по месту работы на территории ..., обслуживающего население города, в том числе и работников предприятия, на балансе у которого находилось общежитие в период его предоставления ФИО4 - РЭУ, имеющим на момент возникновения спорных правоотношений статус государственного предприятия, при этом, само жилое помещение являлось юридически и фактически свободным, суд приходит к выводу, что истца ФИО7 и ФИО5 на законном основании были вселены в квартиру расположенную по адресу: ....
При фактическом вселении ФИО7 и ФИО5, включая несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, в квартиру распорядителем жилищного фонда, длительном проживании в ней, регистрации по месту жительства, добросовестном исполнении обязанностей нанимателя, при недоказанности незаконности их вселения и проживания, факт невыполнения должностных обязанностей должностными лицами органа местного самоуправления, бездействия с их стороны, как и факт отнесения дома в 1999 году, то есть после вселения истцов, к специализированному жилищному фонду и заключения с истцом договора найма жилого помещения, не является основанием для вывода об отсутствии правоотношений, возникших между сторонами спора ранее, при передаче жилого помещения в общежитии в муниципальную собственность, по договору социального найма.
Фактов, свидетельствующих о каких-либо злоупотреблениях правом со стороны ФИО9, судом не установлено, требований о выселении семьи из спорного жилого помещения, о признании не приобретшими права пользования им, либо о признании отсутствующим права на занятие жилой площади недействительным, никем не предъявлялось.
Поскольку указанное жилое помещение было предоставлено в установленном законом порядке, как комната в общежитии, истцы проживали в нем с момента вселения 1997 года, в том числе, исполняли вытекающие из пользования жилым помещением обязанности по оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу о возникновении у них, в силу положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», права пользования жилым помещением - квартирой № в ... в ... на условиях договора социального найма.
Договор найма, заключенный с истцами в 2019 году, не имеет значения для разрешения настоящего спора, поскольку в момент передачи общежития в собственность муниципального образования, жилое помещение обрело статус социального жилья, и иные договора, кроме договора социального найма заключены на него не могли быть.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В связи с изложенным, суд полагает необходимым возложить на Администрацию ... обязанность заключить с ФИО7 и членами её семьи ФИО5, ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., общей площадью 51,60 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать за ФИО7 и членами её семьи ФИО5, ФИО3, ФИО4, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию ... заключить с ФИО7 и членами её семьи ФИО5, ФИО3, ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., общей площадью 51,60 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова