71RS0019-01-2025-000127-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 г. г.Белев Тульской области.

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.

при ведении протокола секретарем Тимохиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 515/2025 по исковому заявлению администрации муниципального образования Правобережное Белевского района к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования (далее – МО) Правобережное Белевского района обратилась в суд с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указом Президента РФ от 02 марта 1992г. № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением главы администрации Белевского района Тульской области № 597 от 18 ноября 1992г. «О переходе колхоза «Приокский» на коллективно – совместную форму собственности и перераспределении земель», в соответствии с которым в коллективно – долевую собственность граждан был бесплатно предоставлен земельный участок площадью 3350 га, расположенный в границах землепользования хозяйства.

На основании постановления главы администрации Белевского района Тульской области от 27 декабря 1994г. № 963 были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей СПК «Приокский», с определением размера земельной доли всего 6,6 га, в том числе пашни 5,6 га.

Среди прочих граждан, свидетельство на право собственности на землю было выдано ФИО1 Согласно сведениям органов ЗАГС ФИО1 умер <данные изъяты> По данным истца, данный собственник принадлежавшей ему земельной долей не распорядился. Согласно сведениям ФНП РФ, размещенным на официальном сайте в сети интернет, наследственное дело после смерти собственника не заводилось.

24 августа 2006г. земельный участок, расположенный в бывших границах землепользования СПК «Приокский» и переданный в общую долевую собственность граждан, был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, и опубликован в общественно – политической газете «Тульские извести» от 14 августа 2024г. № 32, а также размещен в сети интернет на официальном сайте муниципального образования и на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Заявлений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, истцу не поступало. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 15 ноября 2024г. не состоялось, в связи с чем, 16 декабря 2024г. истцом было вынесено постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Соответственно земельная доля, принадлежавшая ФИО1, является невостребованной.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Правобережное Белевского района на невостребованную земельную долю размером 6,6 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: Тульская область, Белевский район, в границах СПК «Приокский», - ранее принадлежавшую ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации МО Правобережное Белевского района по доверенности ФИО2 не явился, письменно просил провести судебное заседание в отсутствие представителя, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО Белевский район, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Белевского района № 597 от 18 ноября 1992г. «О переходе колхоза «Приокский» на коллективно – долевую форму собственности на землю и перерегистрации земель» утвержден протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Приокский» от 08 февраля 1992г. «О выборе коллективно – долевой формы собственности на землю» и проект перераспределения земель колхоза «Приокский». Передан в коллективно – долевую собственность бесплатно гражданам колхоза «Приокский» земельный участок общей площадью 3350 га.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» главой администрации Белевского района было принято постановление от 27 декабря 1994г. № 963 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей СПК «Приокский».

29 декабря 1994г. на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993г. № 1767«О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Белевского района от 27 декабря 1994г. № 963 ФИО1, <данные изъяты> приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: СПК «Приокский» общей площадью 6,6 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии <данные изъяты>.

На протяжении более чем трех лет с момента приобретения права на землю ФИО1 земельной долей не распорядился, не зарегистрировал право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается сообщением филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области № 13-00713ЛК от 30 января 2025г.

Согласно выписке из ЕГРН под кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Тульская область, Белевский район, в границах СПК «Приокский», находится земельный участок земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 11957775 кв.м.

Администрацией МО Правобережное Белевского района была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Администрация МО Правобережное Белевского района 14 августа 2024г. опубликовала список невостребованных долей в газете Тульские известия» (номер выпуска 32 от 14 августа 2024г.).

15 ноября 2024г., в 10 часов 00 минут, в <...> Тульской области проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое было признано несостоявшимся.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главой муниципального образования Правобережное Белевского района был утвержден список невостребованных земельных долей, в этот список была включена земельная доля ФИО1

Постановлением администрации МО Правобережное Белевского района № 71 от 16 декабря 2024г. утвержден список невостребованных земельных долей.

Действовавшими до 27 января 2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что земельная доля ФИО1 не передавалась в аренду, ею не распоряжались иным образом, реально земельная доля, с образованием таким образом нового земельного участка, выделена не была.

ФИО1, <данные изъяты> рождения, <...>, умер <данные изъяты> в д. Черногрязка Белевского района Тульской области, что подтверждается записью акта о смерти <данные изъяты>., составленной Беляевской сельской администрацией Белевского района Тульской области.

По сообщению отдела ЗАГС по Суворовскому, Арсеньевскому, Белевскому, Дубенскому, Одоевскому районам и Славному министерства труда и социальной защиты <данные изъяты> отсутствуют сведения о рождении детей, заключении, расторжении брака в отношении ФИО1, <данные изъяты> рождения.

По сообщению нотариуса Белевского нотариального округа <данные изъяты>. наследственное дело к имуществу ФИО1 не открывалось. Сведения о наследниках не представлены.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования Правобережное Белевского района к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Правобережное Белевского района Тульской области на невостребованную земельную долю размером 6,6 га земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенного по адресу: Тульская область, Белевский район, в границах СПК «Приокский», - ранее принадлежавшую ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженцу д. <данные изъяты> умершему <данные изъяты> в д. <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Председательствующий Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2025 г.