24RS0002-01-2022-003802-14

№2а-3120/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Ачинск Красноярского край,

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

при секретаре Казаковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по , Ачинскому и м ФИО1, ГУФССП России по о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по судебному приказу от 31.03.2021г. в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу общества задолженности. Однако меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. В связи с чем просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по , Ачинскому и м ФИО1 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3 выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ в срок с 02.02.2022г. по 19.07.2022г. в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за указанный период, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период, в не произведении действий по установлении имущества зарегистрированного за супругом должника, обязании судебного пристава-исполнителя Физулаеву В.С. применить меры принудительного характера, направленные на исполнение исполнительного документа - направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, выход по адресу регистрации должника, составление акта ареста имущества), направить запросы в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей (л.д.4-5).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по , Ачинскому и м ФИО2 (л.д.24).

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, в иске представитель общества ФИО4, действующая по доверенности № от 18.04.2022г. сроком до ДД.ММ.ГГГГ диплом о высшем юридическом образовании от 15.06.2007г., просит дело рассматривать в отсутствие их представителя (л.д.5).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по , Ачинскому и м ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменном отзыве СПИ ФИО1 полагает, что в процессе исполнительного производства права взыскателя не нарушались, все действия совершены в соответствии с законом и направлены на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, просила в удовлетворении иска отказать (л.д.35-38).

Представитель административного ответчика ГУФССП по надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела судебным извещением, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 уведомленный о месте и времени судебного заседания судебным извещением по месту жительства, заявлений и возражений по сути требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как указано в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в и № от 31.03.2021г. о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности в размере 29776,73 руб. (л.д.34), судебным приставом исполнителем МОСП по , Ачинскому и м ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией, должнику представлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.39-40).

В соответствии со ч. 1, 2 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" «Банк данных в исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

В соответствии п.2.4 Порядка утвержденного приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням.

Таким образом, сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 расположены в сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ГУФССП России по , в связи с чем взыскатель имел возможность отследить по банку данных исполнительных производств возбуждение исполнительного производства и в последствии осуществлять контроль над ходом его исполнения.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки о счетах и денежных средствах на них должника, в налоговый и пенсионный органы, миграционную службу о наличии сведений о должнике, органы ЗАГС, УФСГРКиК, БТИ, ГИБДД МО МВД России «Ачинский» о зарегистрированных правах на движимое и недвижимое имущество (л.д.62-72,73-75).

Согласно полученным данным ПАО «Сбербанк», АО «Газпромбанк», КБ «Ренессанс Кредит», АО «ОТП Банк», АО «ТинькоффБанк» установлено, что у должника имеется лицевой счет. Постановлениями СПИ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.43-44,45-46,47-48,49-50,51-52,43-54,55-56).

На основании постановлений, судебного пристава — исполнителя с расчетных счетов, открытых на имя должника, частично произведено списание денежных средств, в сумме 2782,74 руб., денежные средства перечислены взыскателю.

По данным ГИБДД МУ МВД России по за должником зарегистрировано автотранспортное средство марки М21403, гос.номер Х964МВ124, на который 03.02.2022г. СПИ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства (л.д.41).

По сведениям представленным из Росреестра за должником зарегистрировано единственное недвижимое имущество: по адресу , 08.02.2022г. судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по его регистрации (л.д.42).

27.04.2022г. СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до 27.10.2022г. (л.д.57).

По сведениям Пенсионного Фонда РФ, должник, трудоустроен в филиал АО "ДИТСМАНН", ЗАО "Назаровское". Судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства 16.08.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника должника в размере 50%, постановлением направлено для исполнения, по месту трудоустройства должника (л.д.58-59,60-61)

На основании постановления судебного пристава — исполнителя с заработной платы должника производятся удержания денежных средств. При поступлении денежных средств, денежные средства распределяются соразмерно согласно ст.111 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» (л.д.78-79).

Кроме того, с целью установления должника и проверки имущественного положения, судебным приставом исполнителем осуществлялся выход 23.06.2022г. по адресу , . На момент проверки должник не установлен, по данному адресу проживают родители должника, с их слов, должник по данному адресу не проживает, выписан более года назад. Зарегистрированное за ним автотранспортное средство, во дворе дома не установлено (л.д.76).

23.06.2022г. осуществлен выход по адресу: 139. По данному должник не установлен, со слов соседей должник, им не известен. Зарегистрированное за ним автотранспортное средство, во дворе дома не установлено (л.д.77).

Кроме того, 21.12.2021г. осуществлен выход по адресу , . На момент проверки должник не установлен, зарегистрированное за ним автотранспортное средство, во дворе дома не установлено, со слов соседей ФИО3 им неизвестен. В дверях оставлена судебная повестка, о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник в указанное время не явился (л.д.139).

Статьей 67 ч.ч.3,4 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 26 993,99 руб.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2 предпринимались все возможные меры по исполнению требования исполнительного документа, с момента возбуждения исполнительного производства.

Из содержания статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а также понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, названные в пункте 1 указанной статьи (запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

Данные действия пристав совершает, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, из представленных материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем получена полная информация об имущественном положении должника. При выявлении счета в банке, открытого на имя ФИО3 на денежные средства на счете обращено взыскание. Место жительства должника установлено; движимое и недвижимое имущество в процессе совершения исполнительных действий также установлено, в связи с чем вынесены постановления о запрете регистрационных действий; установлен официальный источник дохода должника, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; запрет на выезд на пределы территории РФ установлен. До настоящего времени исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 не окончено и находится на принудительном исполнении СПИ ФИО1

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, ФИО2 по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа № от 31.03.2021г., в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по , Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1, ФИО2 по исполнительному производству №19867/22/24016-ИП от 02.02.2022г., возбужденного в отношении должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.В. Большевых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.