Дело № 12-281/2023

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2023 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Кузнецова О.В.,

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Министерства здравоохранения Пензенской области на постановление заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023 г. Министерство здравоохранения Пензенской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Министерству здравоохранения Пензенской области назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просило постановление отменить, производство прекратить, указав, что Министерством приняты все необходимые меры по организации обеспечения ФИО1 тест-полосками, сведения о всех проведенных мероприятиях направлялись в адрес службы судебных приставов, следовательно, в действиях Министерства отсутствует состав административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по административному делу.

Представитель Министерства здравоохранения Пензенской области, заместитель начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2, ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, о рассмотрении жалобы извещены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 16.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области, во исполнение исполнительного производства № 96138/23/58048-ИП от 14.04.2023г., возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 042322702 от 30.03.2023г. по делу № 2-73/2022, выданного Нижнеломовским районным судом Пензенской области, предмет исполнения: возложить на Министерство здравоохранения Пензенской области обязанность организовать обеспечение ФИО1 тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови 4 раза в сутки 1-2 раза в неделю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено судебным приставом-исполнителем представителю Министерства здравоохранения Пензенской области 18.04.2023г.

02.05.2023г. представителю Министерства здравоохранения Пензенской области судебным приставом-исполнителем вручено требование об исполнении решения суда в срок до 05.05.2023г.

Однако законные требования судебного пристава-исполнителя Министерством здравоохранения Пензенской области не исполнены, тем самым Министерство здравоохранения Пензенской области воспрепятствовало правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023 г. Министерство здравоохранения Пензенской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, Министерству здравоохранения Пензенской области назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе представитель Министерства здравоохранения Пензенской области ФИО3 указывает на то, что приобретение тест-полосок Акку-Чек актив к глюкометру Акку-Чек актив (производство Германия), имеющемуся у ФИО1, не представилось возможным ввиду отсутствия коммерческих предложений потенциальных поставщиков, в связи с чем было принято решение о выдаче ФИО1 глюкометра Диаконт и обеспечении его тест-полосками к данному глюкометру. 15.05.2023г. ФИО1 выдан глюкометр и выписан рецепт на тест-полоски к глюкометру. Указанные сведения направлялись Министерством здравоохранения Пензенской области в адрес Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области.

В нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ изложенные выше обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оставлены без внимания заместителем начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области, не получили оценки должностного лица, должностное лицо ограничилось формальным указанием на то, что виновность Министерства здравоохранения Пензенской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.05.2023 г. и материалами исполнительного производства № 96138/23/58048-ИП.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного постановление заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу Министерства здравоохранения Пензенской области удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области от 26.05.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Пензенской области направить на новое рассмотрение в Ленинский РОСП УФССП России по Пензенской области.

Судья О.В. Кузнецова