Решение по делу № 2-4869/2024 от 13.02.2025

74RS0004-01-2024-007316-79

Дело № 2-725/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Зотовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Решением ОПФР по Челябинской области № от 30.11.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно данному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истицы составляет 10 лет 10 месяцев 21 день. При этом, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы в Аманкарагайской средней школе им.Н.Островского общей продолжительностью 15 лет 00 месяцев 06 дней. Решением Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. было признано незаконным решение ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и на ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 указанные периоды работы. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. В результате общая продолжительность стажа ФИО1 составила 25 лет 10 месяцев 27 дней, 25 лет было выработано на ДД.ММ.ГГГГг. Право выхода на пенсию наступило с 26 сентября 2024г. Однако при обращении в суд истцом не был заявлен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (ребенок родился ДД.ММ.ГГГГг.). Данный период отпуска был определен на основании имеющихся архивных справок №Ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ., №/Ф-3 от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Аулиекольским региональным государственным архивом Филиал КГУ «Государственный архив Костанайской области». В архивной справке №Ф-1 от 08 декабря 2020г. указано, что ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты>. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГг. содержатся сведения о заработной плате истицы за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая имеющиеся расхождения в архивных справках, истица дополнительно после вынесения решения суда запросила копии лицевых счетов по выплате заработной платы для определения точного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В поступившей карточке-справке по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ учебный год имеются сведения о том, что истице производилась выплата в ДД.ММ.ГГГГ году:

ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней отпуск + 8 дней больничный лист

ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней больничный лист

ДД.ММ.ГГГГ - 21 день больничный лист. Таким образом, из карточки-справки по заработной плате видно, что истица с февраля (8 дней) по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) ДД.ММ.ГГГГ года находилась на больничном листе, связанным с беременностью и родам. Период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р. был предоставлен ей с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, период ее больничного листа по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ должен рассматриваться как период работы в должности <данные изъяты> и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При включении в специальный трудовой стаж данного периода работы, продолжительность стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 25 лет будет приходиться на ДД.ММ.ГГГГ. Право выхода на пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с учетом 36 месяцев со дня возникновения права у ФИО1 наступит с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Вместе с тем, решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не наступления срока, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости (право с ДД.ММ.ГГГГг.), с чем она не согласна, в связи с чем, она просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГг., обязать включить ответчика в ее стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности <данные изъяты>, а также обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением ОПФР по Челябинской области № от №. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца составляет 10 лет 10 месяцев 21 день.

При этом, в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> общей продолжительностью 15 лет 00 месяцев 06 дней.

Решением Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. было признано незаконным решение ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы Аманкарагайской средней школы им.Н. Островского и на ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 указанные периоды работы. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

В результате общая продолжительность стажа ФИО1 составила 25 лет 10 месяцев 27 дней, 25 лет было выработано на ДД.ММ.ГГГГг. Право выхода на пенсию наступило с ДД.ММ.ГГГГг.

Однако при обращении в суд истцом не был заявлен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29 апреля по ДД.ММ.ГГГГг. (ребенок родился ДД.ММ.ГГГГг.).

Данный период отпуска был определен на основании имеющихся архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных Аулиекольским региональным государственным архивом Филиал КГУ «Государственный архив Костанайской области».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГг. указано, что ФИО1 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности <данные изъяты>.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ.

В архивной справке №/Ф-3 от ДД.ММ.ГГГГг. содержатся сведения о заработной плате истицы за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая имеющиеся расхождения в архивных справках, истица дополнительно после вынесения решения суда запросила копии лицевых счетов по выплате заработной платы для определения точного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В поступившей карточке-справке по заработной плате за 1992-1993 учебный год имеются сведения о том, что истице производилась выплата в ДД.ММ.ГГГГ году:

ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней отпуск + 8 дней больничный лист

ДД.ММ.ГГГГ - 26 дней больничный лист

ДД.ММ.ГГГГ - 21 день больничный лист.

Таким образом, из карточки-справки по заработной плате видно, что истица с ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) ДД.ММ.ГГГГ года находилась на больничном листе, связанным с беременностью и родам. Период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р. был предоставлен ей с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Оспариваемым решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не наступления срока, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости (право с ДД.ММ.ГГГГг.).

При вынесении вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГг. период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не рассматривался.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях образования, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Так, в настоящее время в соответствии с действующим пенсионным законодательством продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей может рассматриваться с применением трех вариантов:

по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №665;

по постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П.

Применяя нормы постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 право на досрочную пенсию определяется с применением следующих нормативных правовых актов:

- к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ. (или по желанию заявителя до ДД.ММ.ГГГГ.) - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ. (или с ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463;

к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. - Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067;

к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ. - Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Порядок подсчета специального трудового стажа определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002г. №7392-IOJI/J14-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» следует, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984г. №13-6 (в редакции от 15.04.1992г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России №267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации №66 от 25.06.1996г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

В связи с чем, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, а потому включается в специальный трудовой стаж и на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Учитывая вышеизложенное, период больничного листа по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ должен рассматриваться как период работы истца в должности учителя русского языка и литературы в Аманкарагайской средней школе им.Н.Островского и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При включении в специальный трудовой стаж данного периода работы, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 25 лет будет приходиться на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьями 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону), для лиц, у которых право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ возникает с 01.01.2021г. по 31.12.2021г., срок назначения страховой пенсии по старости, наступит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права. Учитывая вышеизложенное, право выхода на пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с учетом 36 месяцев со дня возникновения права у ФИО1 наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить, признать незаконным решение ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1, обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Аманкарагайской средней школе им.Н.Островского и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области:

включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и

назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 03 августа 2024г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 13.02.2025г.