Решение по делу № 2А-2982/2023 от 22.06.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности.

34RS0002-01-2023-003391-43

Дело №2а-2982/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.

При секретаре ФИО4

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП по <адрес> – ФИО2,

представителя заинтересованного лица Администрации Волгограда, Комитета жилищной и социальной политики Администрации ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу –исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратилась в Дзержинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее МОСП по ОИП ГУФССП по <адрес>) ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее ГУФССП по <адрес>) о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в МОСП по ОИП ГУФССП по <адрес> находится исполнительные производства №-ИП и 6410/23/34044-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию Волгограда и комитет по жилищной и социальной политике администрации Волгограда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по внеочередному переселению ФИО3 из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пос. 8-рй кирпичный завод, <адрес> «А», подлежащего сносу. ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств. Считает, что указанные постановления вынесены преждевременно, поскольку судебным приставом-исполнителем не принято мер к выяснению обстоятельств о фактическом исполнении решения суда. Считает, что судебный пристав –исполнитель окончил исполнительное производство не исполнив требование содержащееся в исполнительном документе. В связи с чем просила признать незаконными и нарушающими права административного истца действия судебного пристава –исполнителя ФИО2; признать незаконными и отменить постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и 6410/23/34044-ИП; обязать ГУФССП по <адрес> вынести представление и предупреждение о недопущении повторных документов.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Администрации Волгограда, Комитета жилищной и социальной политики Администрации ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что администрация Волгограда и комитет жилищной и социальной политики Администрации Волгограда организовала мероприятия по переселению административного истца, путем заключения ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом жилищной политики администрации Волгограда и Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Стройсервис» муниципального контракта № о приобретении жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. За ФИО3 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, тер. <адрес> завода №, <адрес>, приобретаемая площадь по контракту 27,60 кв.м., срок передачи данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалы дела указывают, что решением Советского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Волгограда и комитет по жилищной и социальной политики администрации Волгограда возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по внеочередному переселению ФИО3 из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пос. 8-рй кирпичный завод, <адрес> «А», подлежащего сносу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП по <адрес> ФИО2 на основании заявления взыскателя и исполнительного листа серии ФС 025752526 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника комитета жилищной и социальной политики Администрации Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП по <адрес> ФИО2 на основании заявления взыскателя и исполнительного листа серии ФС 043507750 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации Волгограда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП по <адрес> ФИО2 вынесены постановления об окончании указанных исполнительных производств на положений пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Так в целях исполнения решения суда, в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда", региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований <адрес>, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2019-2025 годах», ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом жилищной политики администрации Волгограда, и Обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Стройсервис» заключен муниципальный контракт № о приобретении жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Цена контракта составляет 17 112 000 рублей. В соответствии с п. 5.1 Контракта исполнитель обязуется передать заказчику жилые помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточки МКД за ФИО3 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, тер. <адрес> завода №, <адрес>, приобретаемая площадь по контракту 27,60 кв.м., срок передачи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается фактическое исполнение должником требований исполнительного документа, а именно организованы мероприятия по переселению путем заключения контракта и закрепления за ФИО3 жилого помещения, определены сроки переселения, в связи с чем исполнительное производство подлежало окончанию в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу –исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, №-ИП, возложении обязанности возобновить исполнительные производства, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Серухина