№ 2-214/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» сентября 2022 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области, профсоюзной организации МБДОУ ЦРР –детского сада № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области о перерасчете оплаты труда, признании графика рабочего времени недействительным, внесении изменений в трудовой договор и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области, профсоюзной организации МБДОУ ЦРР –детского сада № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области о перерасчете оплаты труда, признании графика рабочего времени недействительным, внесении изменений в трудовой договор и компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что с 01.08.2019 по настоящее время она работает в МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области в должности сторожа. Согласно заключенному с ней трудовому договору ей установлена 40-часовая рабочая неделя. Однако она как женщина, работающая в сельской местности, имеет право на 36-часовую рабочую неделю. По ее заявлению от ** ** ** ответчик в марте 2022 года произвел ей перерасчет заработной платы за отработанные ею сверхурочно часы в 2019-2021 году исходя из размера ее оклада и выплатил компенсацию за период задержки выплаты части заработной платы. Однако, она полагает, что расчет оплаты ее труда за отработанные сверхурочно часы должен был быть произведен не из ее оклада, а из величины МРОТ. Также ссылается на то, что ответчик не произвел ей оплату с ** ** ** по настоящее время за работу в нерабочие праздничные дни и в ночное время. Указывает, что оплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, не должна включаться в состав заработной платы работника, оплата труда которого не превышает МРОТ. Кроме того, ** ** ** был утвержден график ее работы на 2022 год, в котором ответчик в одностороннем порядке изменил график ее работы, включив работу в течение двух ночных смен подряд, что недопустимо. Продолжительность отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы предыдущей ночной смены. Кроме того, ни ее трудовой договор, ни правила внутреннего трудового распорядка не содержат указание времени перерыва для отдыха и приема пищи в рабочее время. Помимо этого, работодатель не организовал ей рабочее место в соответствии с требованиями СанПиН. Также ответчиком ей не предоставляется рабочая одежда. Помимо прочего ей незаконно с августа 2019 года производились удержания профсоюзных взносов. Нарушение работодателем требований Конституции РФ и трудового законодательства причинило ей моральный вред.

Просит обязать ответчика: - незамедлительно произвести перерасчет заработной платы за сверхурочную работу из расчета выработанных часов – 36 часов в неделю, исходя из МРОТ пропорционально фактически отработанному времени за период с ** ** ** по ** ** ** исходя из суммированного рабочего времени за учетный период 1 год и с ** ** ** по ** ** **, исходя из суммированного рабочего времени за учетный период один месяц, произвести выплату компенсации за задержку выплаты части заработной платы;

- незамедлительно произвести перерасчет заработной платы за работу в нерабочие праздничные дни, в ночное время из расчета выработанных часов – 36 часов в неделю, исходя из фактически отработанного времени, начиная с ** ** ** по настоящее время, произвести выплату компенсации за задержку выплаты части заработной платы; Перерасчет заработной платы за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, производить путем не включения оплаты за данные периоды работы в состав заработной платы. Оплату ее труда за указанные периоды работы и далее на весь период трудовой деятельности у ответчика производить, не включая ее в состав заработной платы;

- обязать ответчика производить расчет ее заработной платы за сверхурочную работу исходя из МРОТ на весь период ее трудовой деятельности у ответчика;

- обязать ответчика незамедлительно произвести начисление компенсации за незаконное удержание денежных средств с истца в размере 1% от всех видов заработной платы в профсоюз за период с ** ** ** по ** ** ** в размере действующей это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока;

- обязать ответчика незамедлительно внести дополнения в трудовой договор, заключенный с ней, в соответствие со ст. 57 ТК РФ И Постановления Правительства РФ № 858 от 27.08.2016 «О типовой форме трудового договора, заключенного между работником и работодателем», включив следующие разделы: общие положения, права и обязанности сторон, права и обязанности работодателя, оплата труда работника, рабочее время и время отдыха работника, охрана труда, социальное страхование и иные гарантии, иные условия договора, изменения условий договора, заключительные положения;

- обязать ответчика незамедлительно внести дополнения в трудовой договор, заключенный с нею, указав в разделе «условия оплаты труда» - производить оплату за сверхурочную работу, работу в ночное время и нерабочие праздничные дни, не включая в состав заработной платы, и расчет заработной платы за сверхурочную работу производить из оплаты МРОТ; в раздел «режим рабочего времени и отдыха» - работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью 36 часов в режиме гибкого рабочего времени, а также предоставляется перерыв для отдыха и питания, исходя из рабочей обстановки, продолжительностью 40 минут, в разделе «охрана труда» - работнику установлен 3 класс условий труда, работнику предоставляется рабочая одежда;

- обязать ответчика составить график работы по должности сторож на календарный год, исходя из штатного расписания организации – 3 штатных единицы сторожа, исключив ночные смены в течение двух дней подряд, с указанием начала и окончания рабочей смены, включить данные положения в Правила внутреннего трудового распорядка;

- обязать ответчика незамедлительно организовать ее рабочее место в соответствии с требованиями СанПиН;

- считать смены за ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** ** выходными днями и произвести ответчиком оплату за работу в выходные дни в соответствии со ст. 111 ТК РФ;

- взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 140 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно указала, что срок исковой давности, заявленный ответчиком к ее требованиям о перерасчете оплаты труда, применению не подлежит, поскольку правоотношения носят длящийся характер. О нарушении своих трудовых прав ей стало известно только в январе 2022 года после ознакомления с брошюрой «Отчет о работе партии. 100 главных дел «Единой России». До этого ей не было известно о том, что для женщин в сельской местности предусмотрена 36 часовая рабочая неделя. Работодатель эту информацию от нее скрыл. На момент ее трудоустройства к ответчику уже действовали положения закона, предусматривающие для женщин, работающих в сельской местности 36-часовую рабочую неделю, поэтому перерасчет должен быть произведен с ** ** **. Ответчиком произведена выплата за сверхурочную работу за период с ** ** ** по ** ** ** года и компенсация за задержку выплаты части заработной платы, однако не из расчета МРОТ. Ссылка ответчика о том, что экономии фонда оплаты труда не было и поэтому оплата труда за сверхурочную работу не подлежит исчислению из МРОТ, не состоятельна, поскольку штатным расписанием предусмотрено 3 единицы сторожа, а работает только 2, в связи с чем происходила экономия оплаты труда за 3 единицу. Более того, полагает, что оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время и праздничные дни не должна входит в заработную плату, а должна начисляться сверх МРОТ. Также отмечает, что в 2019, 2020 и 2021 году графики ее работы не составлялись, и она с ними не знакомилась. Работу по две ночные смены подряд она расценивает, как сверхурочную работу по длительности превышающую допустимую трудовым законодательством. Дополнительно указала на то, что у нее отсутствует рабочее место, что ее условия труда в соответствии с федеральным законодательством соответствуют 3 классу. Работодатель с 2014 года должен был провести специальную оценку условий труда, однако по должности сторож она не проведена до настоящего времени. Также указала на то, что первичная профсоюзная организация фактически не отстаивает интересы работника, а работа председателя профкома оплачивается за счет средств фонда стимулирующих выплат работодателем. В первичной профсоюзной организации она никогда не состояла, в связи с чем с нее незаконно удерживались профсоюзные взносы. В январе 2022 года ей был произведен перерасчет в этой части. Незаконными действиями ответчиков, выразившихся в нарушение ее прав на своевременную и выплаченную в полном размере заработную плату, на нормальные условия труда, права на отдых ей причинен моральный вред.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что действительно истец работает в МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области с ** ** **. Норма закона, устанавливающая 36-часовую рабочую неделю для женщин в сельской местности, вступила в силу с ** ** **. Истцу в феврале 2022 произведен перерасчет заработной платы за отработанные сверхурочные часы исходя из оклада в размере 17 415 рублей 10 копеек, а также выплачены проценты за задержку выплат в сумме 3 187 руб. 70 коп. Коллективным договором, утвержденным ** ** **, предусмотрен расчет за сверхурочную работу исходя из МРОТ только при наличии фонда экономии. Однако фонда экономим в период с ** ** ** до ** ** ** не было. Кроме того, в период с ** ** ** по ** ** **. коллективного договора в учреждении не было, в связи с чем расчет за сверхурочно отработанные часы может быть произведен только из оклада. Также просила применить срок исковой давности к требованиям истца. Указала, что оплата работы истца в праздничные дни производиться на основании отдельных приказов работодателя в двойном размере. Для сторожа введен суммированный учет рабочего времени, учетный период 1 год. Работодателем ежегодно составляется график работы, которым предусмотрена продолжительность каждого рабочего дня, время его начала и окончания. Работа сторожа не предусматривает возможность покидать рабочее место для отдыха и питания, в связи с чем истец может принять пищу и отдохнуть в рабочее время. Время, затраченное на питание и отдых по месту работы, является рабочим. Режим работы истца не является сменным, у нее имеется ежедневный отдых между рабочим временем, его минимальная продолжительность законодательно не установлена. На основании изложенного, просила в иске отказать. Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, то требования о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

Определением суда от 09.06.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена профсоюзная организация МБДОУ ЦРР –детского сада № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области.

Председатель первичной организации профсоюза МБДОУ ЦРР –детского сада № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали. Представитель ФИО4 указала, что компенсация морального вреда с первичной организации профсоюза законодательством не предусмотрена. Моральный вред за нарушение трудовых прав может быть взыскан только с работодателя. Не отрицала, что истец не является и не являлась членом профсоюза, профсоюзные взносы с нее удерживались бухгалтерией ошибочно. Профсоюз никаких заявлений в бухгалтерию не направлял. Компенсация по ст. 236 ТК РФ за незаконно удержанные профсоюзные взносы взысканию не подлежит.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ** ** ** между МБДОУ ЦРР –детского сада № 11 д.Шаталово и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принята на работу с ** ** ** на должность сторожа с базовой ставкой 3 187 руб., доплатой за работу в ночное время 35% и доплатой до МРОТ. Данное место работы является основным, трудовой договор заключен на неопределенный срок. Работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью 40 часов, регулируемая индивидуальным рабочим графиком (п.3.1).

** ** ** между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ** ** **, согласно которому базовая ставка установлена 3 424 руб., рабочая неделя установлена продолжительностью 36 часов, регулируемая индивидуальным рабочим графиком.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела.

Таким образом, судом достоверно установлено, что стороны с ** ** ** состоят в трудовых отношениях, при этом в период с ** ** ** по ** ** ** у истца была 40 часовая рабочая неделя, а с ** ** ** – 36 часовая рабочая неделя.

Истец ссылается на то, что трудовым законодательством для женщин в сельской местности предусмотрена 36-часовая рабочая неделя, в связи с чем в период с ** ** ** по ** ** ** она отработала сверхурочные часы.

** ** ** истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете заработной платы.

** ** ** работодатель произвел перерасчет заработной платы истца за отработанные сверхурочные часы исходя из размера ее оклада, а ** ** ** – выплатил компенсацию за задержку выплаты части заработной платы.

Истец указывает, что ответчиком произведен перерасчет неверно, исходя из оклада, а необходимо производить расчет за отработанные сверхурочные часы исходя из МРОТ.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

В силу ст. 263.1 ТК РФ женщины, работающие в сельской местности, имеют право, в том числе на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Данная норма введена в действие с 23.11.2019 Федеральным законом от 12.11.2019 N 372-ФЗ.

Вместе с тем в соответствии с п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 года № 298/3-1 с 1 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности, в том случае, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами, установлена 36-часовая рабочая неделя. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (41 час).

Данный документ является действующим до настоящего времени и применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что истец работает в сельской местности ( ...), с ** ** ** (с момента трудоустройства) она имела право на 36-часовую рабочую неделю. Однако, данный режим рабочего времени ей был установлен только с ** ** **.

При таких обстоятельствах, истец в период с ** ** ** по ** ** ** еженедельно сверхурочно отрабатывала по 4 часа в неделю, что ответчиком не оспаривается.

На основании ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Судом установлено, что в период с 2018 по 2021 в учреждении действовал коллективный договор, согласно п.3.12 которого при наличии средств экономии оплату за сверхурочную работу производить исходя из МРОТ, а не из размера оклада (тарифной ставки), в случае, если оклад (ставка) меньше минимального размера оплаты труда.

Аналогичная норма предусмотрена п.3.12 коллективного договора, принятого ** ** **.

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом согласно правовой позиции, изложенной КС РФ (Постановления от 07.12.2017 N 38-П, от 11.04.2019 N 17-П, от 16.12.2019 N 40-П), при расчете месячной заработной платы и сравнении ее с МРОТ в расчете не учитываются: выплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, оплата за сверхурочную работу за период с ** ** ** по ** ** ** не предполагает включение ее в состав заработной платы работника, не превышающей минимального размера оплаты труда.

Произведенный истцу работодателем перерасчет сверхурочной работы за период с августа 2019 года по январь 2022 не соответствует вышеуказанным положениям закона.

При таких обстоятельствах, требование истца о производстве перерасчета заработной платы ФИО1 за сверхурочную работу за период с ** ** ** по ** ** ** (как просит истец), исходя из ее невключения в состав ежемесячной заработной платы, то есть сверх минимального размера оплаты труда, установленного в указанный период, подлежит удовлетворению.

Требования истца о перерасчете ее заработной платы за работу в ночное время исходя из фактически отработанного времени, начиная с ** ** ** по настоящее время, путем не включения оплаты за данные периоды работы в состав заработной платы, сверх МРОТ удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Как усматривается из текста трудового договора и дополнительных соглашений к нему, заключенных между сторонами, истцу установлена 36- часовая рабочая неделя, регулируемая индивидуальным графиком (л.д.100-105).

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными заведующим МБДОУ ЦРР – детский сад № 11 д.Шаталово ** ** ** также предусмотрено рабочее время сторожа по графику сменности. Ведется суммированный учет рабочего времени сторожей. Учетным периодом считается календарный год (п.4.1) (л.д.74-86).

Трудовым договором определено, что заработная плата истца состоит из базовой ставки, доплаты за работу в ночное время 35% и доплаты до МРОТ. Этим и объясняется, что размер суммы оплаты труда за работу в ночное время у истца носит постоянный характер и зависит только от суммы оклада, а не от количества отработанных часов в ночное время.

Истец принимался на работу преимущественно в ночное время, в связи с чем за указанные условия работы ей производится доплата согласно трудовому договору, в связи с чем дополнительной оплаты по правилам ст. 154 ТК РФ не требуется.

Производимый истцу расчет заработной платы не противоречит положениям постановления Конституционного Суда № 17-П от 11.04.2019, на который ссылается истец, поскольку данный акт содержит разъяснения о правилах начисления заработной платы за трудовую деятельность работника, осуществляемую в условиях, отклоняющихся от нормальных для данного работника.

Статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Трудового кодекса сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ч. 2 ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст. ст. 106, 107 Трудового кодекса под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Видами времени отдыха, в частности, являются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с ч. 3 ст. 111 Трудового кодекса Российской Федерации у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

По смыслу указанных правовых норм, и учитывая, что ФИО1 установлен режим рабочего времени "по графику сменности и суммированного учета рабочего времени", то рабочие смены, выпавшие истцу по графику сменности на субботу, воскресенье или праздничный день, в пределах месячной нормы рабочего времени, подлежат оплате как обычный рабочий день в одинарном размере.

В связи с отсутствием нарушений при выплате истцу заработной платы за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни, отсутствуют и основания для взыскания с ответчика компенсации за задержку выплаты части заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ.

Требования истца о возложении обязанности на ответчика производить выплату заработной платы за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (за сверхурочную работу, работу в ночное время, нерабочие праздничные дни и выходные дни), не включая в состав заработной платы, то есть сверх МРОТ, а также производить расчет заработной платы за сверхурочную работу исходя из МРОТ на весь период ее трудовой деятельности в организации ответчика, удовлетворению не подлежат, поскольку суд рассматривает спор о нарушенных правах работника, а не на будущее.

Вместе с тем суд полагает необходимым обязать ответчика внести в локальные нормативные акты организации положения о невключении в состав заработной платы оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, для работников, чей размер заработной платы составляет менее минимального размера оплаты труда.

Также ФИО1 заявлены требования о начислении компенсации по ст. 236 ТК РФ за незаконно удержанные из ее зарплаты профсоюзные взносы за период с ** ** ** по ** ** **.

Из объяснения истца следует, что она никогда в профсоюзной организации МБДОУ ЦРР –детского сада № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области не состояла, заявления об удержании у нее из зарплаты взносов не писала.

Ответчики не отрицали, что профсоюзные взносы бухгалтерией удерживались из заработной платы истца ошибочно. Профсоюз никакого заявления ФИО1 об этом в бухгалтерию не направлял. По установлению данного факта удержанные денежные средства истцу в январе 2022 года были возвращены.

По смыслу положений ст. 236 ТК РФ данный вид ответственности предусмотрен только для работодателя и к нарушениям сроков выплат, причитающихся работнику, а не к удержаниям, производимых с него.

При таких обстоятельствах, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований о необходимости включения в трудовой договор условия о предоставлении истцу рабочей одежды суд исходит из следующего.

Согласно абзаца 6 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Также законодатель установил, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 221 Трудового кодекса РФ).

Часть 3 приведенной нормы устанавливает, что работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее по тексту также - Правила), утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 года N 290н.

Так, пунктом 4 Правил установлено, что работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

При этом в пункте 14 Правил указано, что при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

В типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам государственных организаций, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 16 декабря 1997 года N 63 профессия или должность сторожа (вахтера) отсутствует.

Однако из пункта 163 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 года N 997н, следует, что сторожу (вахтеру) положены: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 штука на 1 год; сапоги резиновые с защитным подноском 1 пара на 1 год; перчатки с полимерным покрытием 12 пар на 1 год.

Таким образом, у работодателя имеется обязанность по обеспечению работника сторожа специальными одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной защиты, что должно быть предусмотрено в локальных нормативных актах организации.

Также в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, необходимые для осуществления трудовой деятельности.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условии труда", специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Судом установлено, что оценка условий труда сторожа в МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области до настоящего времени не произведена. Необходимость проведения такой оценки ответчиком фактически не оспаривается, договор на проведение соответствующей оценки условий труда ответчиком заключен со специализированной организацией, заключение на момент рассмотрения дела еще не представлено.

В связи с вышеизложенным вывод истца о наличии у нее 3 класса условий труда является преждевременным.

Также истец указывает на нарушение работодателем ее прав в части включения в график ее работы двух ночных смен подряд и отсутствие времени перерыва для отдыха и приема пищи.

В силу ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно ст. 102 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Как следует из текста трудового договора от ** ** ** и дополнительного соглашения к нему от ** ** **, у истца индивидуальный рабочий график, с ** ** ** – 36 часовая рабочая неделя.

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными ** ** **, установлен режим рабочего времени для сторожа по графику сменности. Ведется суммированный учет рабочего времени сторожей. Учетным периодом считается календарный год.

** ** ** заведующей МБДОУ ЦРР – детский сад № 11 д.Шаталово утверждены графики работы сторожей поквартально.

Истец с данными графиками ознакомлена ** ** **.

Анализируя представленные графики работы на 2022 год в совокупности с трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, суд приходит к выводу о том, что требования закона и локальных нормативных актов по обеспечению отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода – года, работодателем выполняются. Скользящий график начала и окончания рабочей смены и ее продолжительность вызван необходимостью выработки суммарного количества рабочих часов в учетном периоде, прав работника не нарушает.

Вместе с тем имеются в указанных графиках рабочие смены по две ночи подряд, а именно, в марте 2022 (7,8, 15,16, 23,24), в апреле 2022 (8,9,16,17,24-25), в мае 2022 (2,3,10,11,18,19,26,27), в июне 2022 (3,4,11,12,19,20,27,28), в июле (5,6,13,14,21,22,29,30), в августе 2022 (6,7,14,15,22,23,30-31), в сентябре 2022 (7,8,15,16,23,24), в октябре 2022 (1,2,9,10,17,18,25,26), в ноябре 2022 (2,3, 10,11, 18,19, 26,27), в декабре 2022 (4,5,12,13,20,21,28,29).

В 1 квартале продолжительность смены при 40-часовой рабочей недели составляла 10 часов 48 минут, начало в 21.00, окончание в 07 часов 05 минут, при 36-часовой рабочей недели - продолжительность смены – 09 часов 4 минуты, начало в 22 часа, окончание в 6.35.

Во втором квартале продолжительность смены 9 часов 30 минут, начало в 21 час, окончание в 6 часов 30 минут.

В третьем квартале продолжительность смены 10 часов 18 минут, начало в 21 час, окончание в 7 часов 18 минут.

В четвертом квартале продолжительность смены 10 часов 00 минут, начало в 21 час, окончание в 6 часов 59 минут.

Таким образом, время отдыха в 1 квартале между двумя ночными сменами в марте составляло 15 часов 30 минут, во втором квартале – 14 часов 30 минут, в третьем квартале – 13 часов 42 минуты, в четвертом квартале – 14 часов 1 минута.

Согласно п. 6.5 "МР 2.2.0244-21. 2.2. Гигиена труда. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021) в целях восстановления возможных функциональных изменений состояния организма работников рекомендуется организовать режим труда таким образом, чтобы продолжительность ежедневного отдыха между сменами была вдвое больше продолжительности работы.

Истец, ссылаясь на вышеуказанную норму, полагает, что ее междусменный отдых во втором квартале должен составлять не менее 19 часов, во втором – не менее 20 часов 36 минут, в четвертом квартале – не менее 20 часов.

Однако, при соблюдении вышеуказанных перерывов на отдых между сменами, не будет выполняться требование ст. 110 ТК РФ, предусматривающую продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда не носят обязательный характер в отличии от требований Трудового кодекса РФ, с учетом специфики работы, суд приходит к выводу о том, что утвержденные работодателем графики сменности на 2022 право истца на отдых не нарушают.

Довод истца о том, что при принятии работника на 3-ю ставку сторожа возможно было бы составление графика работы с соблюдением требований законодательства суд отклоняет, поскольку оценка нарушений прав истца не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия иных работников.

Вместе с тем, судом установлено, что с графиком работы на 1 квартал 2022 года истец была ознакомлена ** ** **, то есть менее чем за 1 месяц до введения его в действие, что является нарушением ст. 103 ТК РФ.

Также судом установлено, что трудовой договор, правила внутреннего трудового распорядка и коллективный договор не предусматривают перерыв для отдыха и приема пищи во время рабочей смены сторожа.

Согласно ст. 106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со статьей 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Указанная норма обязательна для исполнения работодателем вне зависимости от режима рабочего времени, установленного в организации, продолжительности рабочего дня (смены).

Суд считает необходимым отметить, что ст. 108 ТК РФ обязывает работодателя как субъекта, организующего трудовую деятельность и использующего труд работников, установить для них время предоставления перерыва для отдыха и питания и его продолжительность в правилах внутреннего трудового распорядка или по соглашению сторон трудового договора, и направлена на обеспечение права работников на отдых, охрану их здоровья, а также на достижение баланса интересов работодателя и работников.

Правилами внутреннего трудового распорядка не предусмотрено, что для сторожа перерыв в рабочем времени не допускается.

Вместе с тем, согласно должностной инструкции сторожа, утвержденной ** ** **, с которой истец ознакомлена ** ** **, сторожу запрещается покидать место работы без разрешения заведующего ДОУ.

В Трудовом кодексе РФ не раскрывается содержание понятия "место работы". В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение.

Поскольку в трудовом договоре место работы истца не указано, с учетом должностных обязанностей истца (п.2 должностной инструкции) им следует считать здание ДОУ и его территорию.

Таким образом, во время рабочей смены истцу не запрещено передвижение по зданию и территории ДОУ.

Однако, принимая во внимание, что покидать место работы истец не в праве, а, следовательно, использовать перерывы для отдыха и питания по собственному усмотрению она не может, в связи с чем возможность отдыха и приема пищи работодатель должен обеспечить ФИО1 в рабочее время, при этом место для отдыха и приема пищи должно быть установлено локальными нормативными актами организации.

Действующим законодательством требования к продолжительности, периодичности такого времени не предусмотрены.

При разрешении требований истца о внесении дополнений в трудовой договор (п.12-15 уточненного иска) суд исходит из следующего.

Статьей 57 ТК РФ определено содержание трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовой договор, заключенный с истцом, в основе своей содержит основные условия работы ФИО1, при этом ни в нем, ни в правилах внутреннего трудового распорядка, ни в коллективном договоре не предусмотрены положения о времени отдыха и приема пищи в период рабочей смены сторожа, условия труда на рабочем месте и о том, что сторож подлежит обеспечению специальной одеждой, обувью и иными средствами индивидуальной защиты.

Ссылка истца о необходимости приведения договора в соответствие с формой типового трудового договора несостоятельна, поскольку данная форма трудового договора носит рекомендательный характер. Несоответствие трудового договора вышеуказанной форме не влечет его недействительность.

Также, по мнению суда, подлежит удовлетворению требование истца и о взыскании в его пользу с работодателя денежной компенсации морального вреда в силу следующего.

В силу ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме, в размере, определяемом судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст.1101 ГК РФ и учитывает характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, индивидуальные особенности потерпевшего, а также требования о разумности и справедливости.

С учетом всех обстоятельств дела: объема нарушенных работодателем прав истца, периода, в течение которого имели место данные нарушения, учитывая, что в судебном заседании факт нарушения трудовых прав истца по вине работодателя нашел свое подтверждение, суд оценивает причиненный истцу моральный вред в 4 000 рублей.

Компенсация морального вреда с профсоюзной организации законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово произвести перерасчет ФИО1 заработной платы за сверхурочную работу за период с ** ** ** по ** ** **, исходя из ее невключения в состав ежемесячной заработной платы, то есть сверх минимального размера оплаты труда, установленного в указанный период.

Обязать МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово внести в локальные нормативные акты организации положения о невключении в состав заработной платы оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, для работников, чей размер заработной платы составляет менее минимального размера оплаты труда, а также время отдыха и приема пищи в период рабочей смены сторожа, условия труда на рабочем месте сторожа, включить сторожа в перечень профессий и должностей на получение специальной одежды, обуви и иных средств индивидуальной защиты.

Взыскать с МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области, профсоюзной организации МБДОУ ЦРР –детского сада № 11 д.Шаталово Починковского района Смоленской области отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Судья Н.Б.Сажина

Мотивированное решение составлено 27.09.2022.