Решение по делу № 2А-1595/2023 от 03.11.2023 | Юргинский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-1595/2023 (М-1557/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-002783-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области-Кузбасса в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., административного истца ФИО1, представителя административных соответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» предъявлены административные исковые требования о признании незаконными постановлений от 30.11.2018 г., 14.12.2018 г., 28.12.2018 г., 14.01.2018 г. и 29.01.2019 г. о водворении осужденного в штрафной изолятор (л.д. 5).

Требования административного иска обосновываются тем, что 30.11.2018 г. на ФИО1 наложено взыскание - водворение в штрафной изолятор на 15 суток. На момент наложения следующего взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток от 14.12.2018 г. не отбыто 1 сутки от 30.11.2018 г., в последующем наложено еще 1 взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток от 28.12.2018 г., при этом остаются не отбытыми 1 сутки от 30.11.2018 г. и 2 суток от 14.12.2018 г. Вышеуказанные взыскания, а также от 14.01.2019 г., 29.01.2019 г. наложены незаконно, поскольку относятся к продлению предыдущего взыскания, так как время водворения, выдворения от предыдущего взыскания одинаковое. Процедура каждого водворения регламентирована приказами, но в отношении него выполнена фактически на бумаге, он без выхода отбывает взыскания в штрафном изоляторе более 70 суток. Законодателем не определено назначение взыскания из штрафного изолятора в штрафной изолятор. Согласно ст. 117 УИК РФ не подразумевается назначение наказаний лицам, содержащимся в штрафном изоляторе, поскольку данная мера является самой строгой. В приказе Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295, п. 160 ПВР ИУ определено исключение возможного назначения наказания лицам, находящимся в штрафном изоляторе, в виде перевода в помещение камерного типа при наличии злостного нарушения из перечисленных в ч. 1 ст. 116 УИК РФ, отнесенных законодателем к категории административных правонарушений. В постановлении Конституционный суд РФ от 18.02.2000 г. № 3-п отметил, что реализация права осуществляется в определенном порядке, предусмотренном федеральными законами, нормативно-правовыми актами.

Административным истцом ФИО1 поддержаны в полном объеме требования административного искового заявления по основаниям, указанным в нем, дополнительно пояснено о незаконности оспариваемых постановлений в связи с тем, что при водворении в ШИЗО ему не предоставлена одежда, закрепленная за этими помещениями, поэтому он не мог исполнить обязанность по ношению одежды установленного образца в ШИЗО, в то время как оспариваемыми постановлениями он привлечен к ответственности за нарушение формы одежды установленного образца.

Представителем административных соответчиков федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 не признано административное исковое заявление по основаниям письменных возражений о том, что в соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. В соответствии со ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Меры взысканий применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного, процедура принятия оспариваемых постановлений не нарушена. ФИО1 8.10.2018 г. в 19.05 часов во время проведения беседы воспитательного характера в кабинете начальника отряда карантинного отделения нарушил порядок отбывания наказания, а именно по требованию представителей администрации категорически отказался представиться, то есть не назвал свою фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока. За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 9.10.2018 г. сроком на 5 суток. ФИО1 27.11.2018 г. в 16.38 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения, нарушил порядок отбывания наказания, установленный в исправительном учреждении, а именно находился в камере ШИЗО *** с нарушением формы одежды установленного образца, то есть без куртки х/б (в нательном белье). За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 30.11.2018 г. сроком на 15 суток. ФИО1 11.12.2018 г. в 11.30 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения, нарушил порядок отбывания наказания, установленный в исправительном учреждении, а именно находился в камере ШИЗО *** с нарушением формы одежды установленного образца, то есть без куртки х/б (в нательном белье). За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 14.12.2018 г. на 15 суток. ФИО1 19.12.2018 г. в 10.03 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения, нарушил порядок отбывания наказания, установленный в исправительном учреждении, а именно находился в камере ШИЗО *** с нарушением формы одежды установленного образца, то есть без куртки х/б (в нательном белье). За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 28.12.2018 г. сроком на 15 суток. ФИО1 25.01.2019 г. в 16.05 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения, нарушил порядок отбывания наказания, установленный в исправительном учреждении, а именно находился в камере ШИЗО *** с нарушением формы одежды установленного образца, то есть без куртки х/б (в нательном белье). За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному ФИО1 применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 29.01.2019 г. сроком на 10 суток. Факты нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 подтверждаются материалами проведенной проверки, на основании которых вынесены оспариваемые постановления. Одним из видов исправления осужденных и его основные средства урегулированы ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Дисциплинарные взыскания, примененные к административному истцу ФИО1, соответствуют характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного (л.д. 70).

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО3, извещенного о времени, месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 191).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании требований, содержащихся в п. 159 и 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295, при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями. Осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания берется объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

К датам вынесения постановлений о водворении в штрафной изолятор, оспариваемых в административном исковом заявлении, в отношении ФИО1 имеется постановление от 9.10.2018 г. о водворении в штрафной изолятор (л.д. 152-158).

30.11.2018 г. вр.и.о. начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» принято постановление о водворении в штрафной изолятор на 15суток без вывода на работу за то, что 27.11.2018г в 16.38 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения ФИО1 не соблюден установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении путем нахождения в камере *** ШИЗО с нарушением формы одежды установленного образца, то есть без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, нарушен п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295. В постановлении указано о том, что перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО1 принят в ШИЗО в 11.10 часов 30.11.2018 г., осуществлен медицинский осмотр в 11.00 часов 30.11.2018 г., осужденный ФИО1 освобожден из ШИЗО в 11.10 часов 15.12.2018 г. (л.д. 141).

Из справки бухгалтера административного соответчика следует, что 8.10.2018 г. ФИО1 получено 2 комплекта костюма х/б (срок носки 3 года) (л.д. 151), в то же время согласно перечню вещей, выданных на период отбывания наказания перед водворением в ШИЗО 30.11.2018 г., предусмотренному в камерной карточке, следует, что административный истец не переодет в одежду, закрепленную за ШИЗО (л.д. 143).

30.11.2018 г. медицинский осмотр перед водворением осуществлен А.Г.Р., что подтверждено медицинским заключением из медицинской карты о том, что по состоянию здоровья может находиться в ШИЗО (л.д. 90). В журнале приема осужденных А.Г.Р. под номером 10 указано об осмотре 30.11.2018г. перед водворением в штрафной изолятор осужденного ФИО1 (л.д. 95-96). 30.11.2018 г. начальником психологической лаборатории проведена диагностическая беседа с выводом об отсутствии психологических противопоказаний (л.д. 142).

Составлен акт должностными лицами от 30.11.2018 г. об ознакомлении с вышеуказанным постановлением и отказа от подписи ФИО1 в нем (л.д. 144). На дату проступка совершено 11 нарушений порядка отбывания наказания (л.д. 150).

В рапортах должностных лиц: заместителя ДПНК Б.А.С., оператора ПВК К.И.С., мл. инспекторов отдела безопасности Б.А.В., Л.И.В. указано о выявлении дисциплинарного проступка 27.11.2018 г. в 16.38 часов на основании ведения видеосъемки камерой *** монитора ***(л.д. 144 и 145-147).

В то же время, не смотря на то, что на фототаблице, приложенной к оспариваемому постановлению напечатано время события 27.11.2018 г. в 16.38 часов, указанием фиксации техническим средством 26.11.2018 г. 19.23.09 часов в левом нижнем углу самой фотографии опровергает наличие проступка 27.11.2018 г. (л.д. 217).

В связи с допущенным нарушением ФИО1 начальником отряда *** У.Э.Г. составлен рапорт с предложением о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 147).

Составлен акт от 27.11.2018 г. должностными лицами об отказе ФИО1 от предложения дать письменное объяснение по факту нарушения. Начальником отряда *** У.Э.Г. проведена с ФИО1 беседа по факту допущенного нарушения, которым в беседе вина признана, на повторное предложение дать письменное объяснение отвечено отказом, устно ничего не пояснено (л.д. 148).

14.12.2018 г. начальником ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» принято постановление о водворении в штрафной изолятор на 15суток без вывода на работу за то, что 11.12.2018г в 11.30 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения ФИО1 не соблюден установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении путем нахождения в камере *** ШИЗО с нарушением формы одежды установленного образца, то есть без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, нарушен п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295. В постановлении указано о том, что перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО1 принят в ШИЗО в 10.20 часов 15.12.2018 г., осуществлен медицинский осмотр в 10.10 часов 15.12.2018 г., осужденный ФИО1 освобожден из ШИЗО в 10.20 часов 30.12.2018 г. (л.д. 108).

Из справки бухгалтера административного соответчика следует, что 8.10.2018 г. ФИО1 получено 2 комплекта костюма х/б (срок носки 3 года) (л.д. 151), в то же время согласно перечню вещей, выданных на период отбывания наказания перед водворением в ШИЗО 15.12.2018 г., предусмотренному в камерной карточке, следует, что административный истец не переодет в одежду, закрепленную за ШИЗО (л.д. 109).

15.12.2018г. медицинский осмотр перед водворением осуществлен медицинской сестрой Б.Е.А., что подтверждено медицинским заключением из медицинской карты, что по состоянию здоровья ФИО1 может находиться в ШИЗО (л.д. 91).

15.12.2018 г. начальником психологической лаборатории проведена диагностическая беседа с выводом об отсутствии психологических противопоказаний.

Составлен акт должностными лицами от 14.12.2018 г. об ознакомлении с вышеуказанным постановлением, отказе от подписи ФИО1 в нем (л.д. 110).

Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, выявлено рапортами должностных лиц: заместителя ДПНК Б.А.Н., оператора ПВК И.Д.В., мл. инспекторов отдела безопасности К.И.С. и М.Е.В. доложившими о том, что 11.12.2018 г. в 11.30 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения ФИО1 не соблюден установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении путем нахождения в камере *** ШИЗО с нарушением формы одежды установленного образца, без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, нарушен п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (л.д. 111, 112 - 114).

Составлен акт от 11.12.2018 г. должностными лицами: заместителем ДПНК Б.А.Н. мл. инспекторами отдела безопасности К.И.С., М.Е.В. об отказе ФИО1 от предложения дать письменное объяснение по факту совершенного нарушения (л.д. 116). Начальником отряда *** У.Э.Г. проведена с ФИО1 беседа по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, которым в беседе вина признана, на повторное предложение дать письменное объяснение отвечено отказом, устно ничего им не пояснено (л.д. 117).

Факт нарушения ФИО1 подтвержден фототаблицей. На дату проступка совершено 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 118 и 119).

28.12.2018 г. начальником ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» принято постановление о водворении в штрафной изолятор на 15суток без вывода на работу за то, что 19.12.2018г в 10.03 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения ФИО1 не соблюден установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении путем нахождения в камере *** ШИЗО с нарушением формы одежды установленного образца, то есть без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, нарушен п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295. В постановлении указано о том, что перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО1 принят в ШИЗО в 10.30 часов 30.12.2018 г., осуществлен медицинский осмотр в 10.20 часов 30.12.2018 г., осужденный ФИО1 освобожден из ШИЗО в 10.30 часов 14.01.2019 г. (л.д. 120).

Из справки бухгалтера административного соответчика следует, что 8.10.2018 г. ФИО1 получено 2 комплекта костюма х/б (срок носки 3 года) (л.д. 151), в то же время согласно перечню вещей, выданных на период отбывания наказания перед водворением в ШИЗО 30.12.2018 г., предусмотренному в камерной карточке, следует, что административный истец не переодет в одежду, закрепленную за ШИЗО (л.д. 109).

30.12.2018г. медицинский осмотр перед водворением осуществлен медицинской сестрой Ф.Е.С., что подтверждено медицинским заключением из медицинской карты, что по состоянию здоровья ФИО1 может находиться в ШИЗО (л.д. 92).

30.12.2018 г. начальником психологической лаборатории проведена диагностическая беседа с выводом об отсутствии психологических противопоказаний (л.д. 121).

Составлен акт должностными лицами от 28.12.2018 г. об ознакомлении с вышеуказанным постановлением, отказе от подписи ФИО1 в нем (л.д. 122).

Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, выявлено рапортами должностных лиц: заместителя ДПНК Р.П.В., оператора ПВК И.Д.В., младших инспекторов ОБ П.И.Е.Х.И.Р., доложившими о том, что 19.12.2018 г. в 10.03 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения ФИО1 не соблюден установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении путем нахождения в камере *** ШИЗО с нарушением формы одежды установленного образца, без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, нарушен п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (л.д. 124, 125 и 126).

Составлен акт от 19.12.2018 г. должностными лицами: заместителем ДПНК Р.П.В. младшими инспекторами ОБ П.И.Е.Х.И.Р. об отказе ФИО1 от предложения дать письменное объяснение по факту совершенного нарушения (л.д. 127). Начальником отряда *** У.Э.Г. проведена с ФИО1 беседа по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, которым в беседе вина признана, на повторное предложение дать письменное объяснение отвечено отказом, устно ничего им не пояснено (л.д. 128).

Факт нарушения ФИО1 подтвержден фототаблицей. На дату проступка совершено 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 129 и 130).

29.01.2019 г. начальником ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» принято постановление о водворении в штрафной изолятор на 10 суток без вывода на работу за то, что 25.01.2019г в 16.05 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации исправительного учреждения ФИО1 не соблюден установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении путем нахождения в камере *** ШИЗО с нарушением формы одежды установленного образца, то есть без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, нарушен п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295. В постановлении указано о том, что перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО1 принят в ШИЗО в 10.35 часов 29.01.2019 г., осуществлен медицинский осмотр в 10.25 часов 29.01.2019 г., осужденный ФИО1 освобожден из ШИЗО в 10.35 часов 8.02.2019 г. (л.д. 132).

Согласно перечню вещей, выданных на период отбывания наказания перед водворением в ШИЗО 29.01.2019 г., предусмотренному в камерной карточке, следует, что административный истец не переодет в одежду, закрепленную за ШИЗО (л.д. 134).

29.01.2019г. медицинский осмотр перед водворением осуществлен фельдшером Ж.Ю.А. что подтверждено медицинским заключением из медицинской карты, что по состоянию здоровья ФИО1 может находиться в ШИЗО (л.д. 94). В журнале приема осужденных Ж.Ю.А. под *** указано об осмотре 29.01.2019г. перед водворением в штрафной изолятор осужденного ФИО1 (л.д. 97-98).

29.01.2019 г. начальником психологической лаборатории проведена диагностическая беседа с выводом о неблагоприятном прогнозе (л.д. 133).

Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, выявлено рапортами должностных лиц, доложившими о том, что 25.01.2019г в 16.05 часов во время проведения обхода камер ШИЗО, ПКТ представителями администрации ФИО1 не соблюден установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении путем нахождения в камере *** ШИЗО с нарушением формы одежды установленного образца, без куртки хлопчатобумажной в нательном белье, нарушен п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (л.д. 135 и 136).

Составлен акт должностными лицами от 25.01.2019 г. об отказе ФИО1 от предложения дать письменное объяснение по факту нарушения (л.д. 137). Начальником отряда *** Б.С.В. проведена с ФИО1 беседа по факту допущенного нарушения, которым в беседе вина признана, на повторное предложение дать письменное объяснение отвечено отказом, устно ничего не пояснено. В связи с допущенным нарушением ФИО1 начальником отряда *** Б.С.В. составлен рапорт с предложением о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор (л.д. 138). Факт нарушения ФИО1 подтверждается фототаблицей (л.д.139). На дату проступка им совершено 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 140).

Согласно журналу выдачи подменного фонда, учета полотенец в камере ШИЗО ФИО1 выдана одежда, закрепленная за ШИЗО только 12.11.2018 г. (л.д. 208), но она не может сохраняться к совершению проступка 27.11.2018 г., так как согласно постановлению от 15.11.2018 г. о водворении в штрафной изолятор (л.д. 216) на 14.11.2018 г. ФИО1 осуществлено нахождение в отряде ***, что исключает пользование им одеждой, закрепленной за ШИЗО, выданной 12.11.2018 г., и требует переодевание в одежду, закрепленную за ШИЗО, при водворениях после 12.11.2018 г.

То, что при фактической выдаче одежды, закрепленной за ШИЗО, это сведение указывается в камерной карточке, подтверждено одноименным документом (л.д. 187), приложенным к постановлению от 8.02.2019 г. о водворении в ШИЗО (л.д. 194-209).

В сопроводительном письме начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» указано о том, что в материалах личного дела ФИО1 не существует дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 14.01.2018 г. (л.д. 106), что также подтверждено справками о поощрениях взысканиях (л.д. 119, 130, 140, 150 и 159).

Учитывая, что в отношении ФИО1 не вынесено постановление от 14.01.2018 г. о водворении в штрафной изолятор, подлежит отказу в удовлетворении административный иск в части требования об оспаривании указанного постановления.

Из вышеизложенных доказательств следует, что остальными оспариваемыми постановлениями ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности при фактическом нахождении в камере *** штрафного изолятора за нарушение п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295, предусматривающего обязанность осужденных носить одежду установленного образца, но в нарушение п. 159 вышеуказанных Правил ФИО1 не переодет после водворения в одежду, закрепленную за ШИЗО. В связи с тем, что у ФИО1 не имеется возможности исполнения обязанности, за нарушение которой на него наложены взыскания, в его действиях отсутствуют составы дисциплинарных проступков, что исключает его привлечение к ответственности. Предоставлением дополнительных доказательств административными соответчиками не подтверждены нарушения установленного порядка отбывания наказания, также как ими не доказано наличие события дисциплинарного проступка 27.11.2018 г. в 16.38 часов.

Суд признает незаконными постановления о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор от 30.11.2018 г., 14.12.2018 г., 28.12.2018 г. и 29.01.2019 г.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворен частично.

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО1 к начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными решений. Признать незаконными постановления о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор от 30.11.2018 г., 14.12.2018 г., 28.12.2018 г. и 29.01.2019 г.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 17.11.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева