дело № 2а-4765/2025
66RS0001-01-2025-003675-28
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2025 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд <адрес> Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,
при секретаре Валеевой В.С.,
с участием представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>4 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>4, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что в мае 2024 года он (<ФИО>4) был этапирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в ИВС города Нижние Серги, где 29 мая 2024 года с ним произошел инсульт, в связи с чем <ФИО>4 был помещен в районную больницу города Ревды. Административному истцу вовремя назначили необходимые процедуры и анализы. Перед этапированием для дальнейшего лечения в медицинской части ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, главный врач-невролог дала оптимистический прогноз на выздоровление в течение года после двух курсов лечения, функции организма должны восстановиться. В медицинской части ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области врач неврологического отделения пояснила, что его (<ФИО>4) снова этапируют, для прохождения второго курса лечения и по результатам будет установлена группа инвалидности, после чего переведен в медицинскую части ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, где медицинские работники бездействовали и игнорировали заявления административного истца. Бездействие продолжалось в период с декабря 2024 года по май 2025 года.
На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие по неоказанию медицинской помощи в период содержания в медицинской части ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с декабря 2024 года по май 2025 года; взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 600 000 руб.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФСИН России.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, указала, что филиал «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России установили первичный диагноз: ишемический инсульт неуточненной этиологии, провели осмотр перед этапированием, после чего <ФИО>4 направлен в ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница», где находился на лечении с 29 мая 2024 года по 04 июня 2024 года. После стационарного лечения направлен на реабилитацию в филиал «Областной больницы № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России. После прохождения лечения и реабилитации, <ФИО>4 рекомендовано лечение в амбулаторных условиях, речь о повторной госпитализации не шла. 30 сентября 2024 года административным истцом на имя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области направлено заявление об этапировании для прохождении лечения в «Областной больнице № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, на данном заявлении начальником филиала «Медицинской части № 1» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России поставлена резолюция, на запрос наряда для оказания медицинской помощи в условиях стационара филиала «Областной больницы № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России. В связи с чем, для этапирования был выделен наряд, перед отправкой <ФИО>4 проведен медицинский осмотр, однако, административный истец от лечения в условиях стационара отказался, о чем имеется запись в медицинской документации и подпись <ФИО>4
Административный истец <ФИО>4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок путем направления извещения под расписку 17 июня 2025 года, административные ответчики ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок 16 и 18 июня 2025 года.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1).
В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Организация и предоставление лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным к лишению свободы регулируются нормами статьи 12, 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее по тексту Порядок).
В пункте 2 Порядка определено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и следственных изоляторов - исполнительной системы, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.
Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Как следует из материалов дела, <ФИО>4 17 января 2024 года на основании постановления Артинского районного суда Свердловской области взят под стражу, в связи с чем 18 января 2024 года прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда в период с 18 января 2024 года по 21 мая 2025 года неоднократно убывал. 17 мая 2024 года прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, 27 мая 2024 года убыл в ИВС города Нижние Серги.
Из медицинской карты <ФИО>4 следует, что по прибытии в учреждение 17 января 2024 года ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, при проведении первичных медицинских осмотров жалоб на самочувствие не предъявлял, телесных повреждений не выявлено. При повторном осмотре установлен диагноз: гнойная рана левой стопы. Выделения из раны левой стопы, потемнение тканей вокруг ран (некроз). Флегнома левой стопы? Рекомендовано: консультация хирурга. Отказ от приема в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
18 января 2024 года диагноз: гранулирующая послеоперационная рана левой стопы. Осмотрен врачом-хирургом Городской клинической больницы № 40. Рекомендовано: перевязки через день. Осмотрен врачом-наркологом.
За период с 18 января 2024 года по 05 мая 2025 года проходил амбулаторное лечение в филиалах ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с диагнозом: гранулирующая послеоперационная рана левой стопы. ВИЧ-инфекция 4А стадия. Гипертоническая болезнь 3 степени. Выписан в удовлетворительном состоянии. Рекомендовано: наблюдение врача-инфекциониста. Осмотрен врачом-инфекционистом, назначена и выдана АРВТ-терапия (ФИО2 300, Абакавир 600, Лопивинар 200, Ритонавир 50). Рекомендовано: диспансерный учет по ВИЧ-инфекции, прием АРВТ-терапии, СД4, ВН 1р в 6 мес, ЭКГ, ОАК, ОАМ, биохимия. 22 марта 2024 года проведено обследование на СД4 и вирусную нагрузку. 17 апреля 2024 года проведено обследование на вирусную нагрузку. 29 июля 2024 года диагноз: гипертоническая болезнь 3 степени, выдано: Лозартан, ацетилсалициловая кислота. 04 октября 2024 проведено обследование на СД4 и вирусную нагрузку. 27 ноября 2024 выдана АРВТ терапия. 11 декабря 2024 года консультация по установленным заболеваниям. 12 декабря 2024 года консультация врача-невролога, выписано лечение: Пантегам 0,5х2р – 1 мес, Комбилипен 1тх2р, Нейромидин. 18 декабря 2024 года выдана АРВТ терапия. 11 февраля 2025 года контроль артериального давления, выдано Эналаприл. 13 февраля 2025 года контроль артериального давления. 21 февраля 2025 года консультация врача-терапевта, выдано Эналаприл, ацетилсалициловая кислота. 25 февраля 2025 года повторная консультация врача-невролога, установлен диагноз: ишемический инсульт неуточненной этиологии. ВСА слева поздний восстановительный период, пирамидалгая недостаточность справа. Рекомендовано: контроль артериального давления, лечение у врача-терапевта, от лечения в филиале «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России отказался. 28 февраля 2025 года контроль артериального давления. 05 марта 2025 года контроль артериального давления, выдано: Эналаприл. 25 марта 2025 года контроль артериального давления, выдано: Эналаприл. 27 марта 2025 года выдана АРВТ терапия. 28 апреля 2025 года контроль артериального давления, выдано: Эналаприл. 05 мая 2025 года контроль артериального давления.
В период с 29 мая 2024 года по 04 июня 2024 года находился в ГБУЗ СО «Ревдинская городская больница» с диагнозом: Ишемический инсульт неуточненной этиологии слева ВСА. Правосторонний гемипарез. Элементы моторная афазия. Фоновое заболевание: гипертоническая болезнь 3 степени. Рекомендовано: стационарное наблюдение в условиях филиала «Областной больницы № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.
Также, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, 30 сентября 2024 года <ФИО>4 на имя начальника учреждения направлено заявление с просьбой о помещении в неврологическое отделение, для прохождения повторного курса лечения, о чем имеется резолюция начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3
Кроме того, в материалах медицинской карты имеется запрос на предоставление наряда для оказания медицинской помощи в условиях филиала «Областная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России. На основании данного запроса выдан наряд от 01 октября 2024 года № 558 о разрешении этапирования <ФИО>4 в филиал «Областная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.
Вместе с тем, 12 декабря 2024 года в медицинской карте зафиксирован отказ <ФИО>4 от стационарного наблюдения, о чем имеется подпись врача-невролога.
Таким образом, из материалов дела следует, что необходимая медицинская помощь в период пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>4 оказывалась, в связи с чем оснований для признания незаконными действий ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по ненадлежащем оказанию медицинской помощи не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данных требований.
Доводы административного истца о бездействии ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, подлежат отклонению судом, как не нашедшие подтверждения в ходе рассмотрения административного дела.
Довод административного истца о непредоставлении копии медицинской карты также подлежит отклонению, поскольку материалы дела не содержат сведений об обращении <ФИО>4 с заявлением к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, о чем имеется справка по обращениям <ФИО>4
Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России по ненадлежащему оказанию медицинской помощи при содержании <ФИО>4 в филиале «Медицинской части № 1» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, суд также отказывает в удовлетворении требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, причинение вреда здоровью в размере 600 000 руб.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление <ФИО>4 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконным бездействия по неоказанию медицинской помощи, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 600 000 руб. оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья: Гейгер Е.Ф.