Решение по делу № 2-3837/2023 от 14.09.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3837/2023

УИД 39RS0002-01-2023-003005-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее - ОСФР по Калининградской области), указав в его обоснование, что 22.06.2022 в возрасте 56 лет он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа. Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратился в возрасте 56 лет 8 месяцев 16 дней, его специальный стаж должен был составлять 10 лет, однако по подсчетам ответчика составил только 6 лет 5 месяцев 21 день. С таким решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку из льготного стажа необоснованно исключены периоды его работы с 28.08.1991 по 07.07.1995 в должности газоэлектросварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства, с 10.07.1995 по 20.11.1997 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Светловском ППКХ, с 12.01.2000 по 26.09.2002 в ДУМП «Теплосеть» (впоследствии – УМП «Светловский водоканал»), с 04.01.2003 по 04.12.2006 в должности газоэлектросварщика в УМП «Светловский водоканал», с 04.02.2007 по 31.05.2009 в должности газоэлектросварщика в МУП МО «Светловский городской округ «Управляющая компания», с 01.06.2009 по 31.12.2009 в должности газоэлектросварщика в ООО «Управляющая компания». Указал, что работа в спорные периоды в льготной должности подтверждена записями в трудовой книжке и архивными справками, которые были представлены ответчику в день обращения за пенсией, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения данных периодов работы из подсчета его специального стажа.

На основании изложенного просил возложить на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с 22.06.2022, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенный о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, обеспечил явку представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что основанием для исключения спорных периодов работы истца из специального стажа послужило отсутствие кода льготы в выписке из ИЛС и отсутствие справок, подтверждающих льготный характер его работы и полную занятость, а также вид выполняемой сварки и применяемого оборудования. При этом отметила, что период работы ФИО2 с 12.01.2000 по 26.09.2002 в ДУМП «Теплосеть» (с 17.04.2001 - УМП «Светловский водоканал») учтен в льготный стаж, который в настоящее время составляет 7 лет 2 месяца 5 дней.

Представитель третьего лица ОАО «Светловский водоканал» ФИО5 в судебном заседании требования истца просила удовлетворить, сославшись на то, что ФИО2 в их предприятии в спорные периоды работал в льготной должности, полный рабочий день и пользовался правом на досрочное назначение пенсии; 23.08.2023 работодателем поданы корректировочные сведения за 2003-2006 годы, в которых проставлен код особых условий труда.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания» в суд не прибыл, о времени и месте слушания дела общество извещалось надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положениями ст. 35 настоящего Закона предусмотрено назначение страховой пенсии по старости с 01.01.2022 при наличии величины ИПК не ниже 23,4.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, подлежащим применению в настоящем случае при условии, что спорные периоды работы имели место после 01.01.1992, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «газосварщики» (код 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (код 23200000-19906) (раздел XXXIII «Общие профессии»).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22.06.2022 ФИО2, < Дата > года рождения, то есть в возрасте 56 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 10 лет.

Так, по подсчетам пенсионного органа на дату обращения специальный стаж ФИО2 составил 06 лет 05 месяцев 21 день, страховой стаж – 39 лет 10 месяцев 4 дня, ИПК – более 23,4.

В льготный стаж истца ответчиком были учтены периоды его работы с 12.01.1987 по 01.07.1991 в должности электросварщика на Калининградском автоагрегатном заводе и с 01.01.2000 по 31.12.2001 в качестве газоэлектросварщика аварийно-ремонтной службы ДУМП «Водоканал» (с 17.04.2001 – УМП «Светловский водоканал»).

Впоследствии льготный стаж скорректирован и с учетом включения периода работы истца в должности газоэлектросварщика аварийно-ремонтной службы ДУМП «Водоканал» с 12.01.2000 по 26.09.2002 составил 7 лет 2 месяца 5 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, 15.07.1991 он был принят на работу в Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства на должность монтажника санитарно-технических систем и оборудования IV разряда, с 28.08.1991 переведен на должность газоэлектросварщика IV разряда, 01.02.1993 ему присвоена квалификация газоэлектросварщика V разряда, 02.04.1993 - квалификация газоэлектросварщика VI разряда, 07.07.1995 истец уволен переводом на ППКХ по согласованию с руководителем.

Далее следует запись от 10.07.1995 о приеме ФИО2 на работу в Светловское ППКХ переводом ПОЖКХ на должность газоэлектросварщика 5 разряда; 19.09.1996 ППКХ переименовано в ДУМП «Водоканал», 20.11.1997 истец был уволен по собственному желанию.

В период с 24.11.1997 по 16.12.1997 истец работал в ЗАО СРП «Янтарь» газоэлектросварщиком, в период с 06.01.1998 по 06.02.1998 – в ДУМП «Теплосеть» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда на участке № 1.

Также из трудовой книжки следует, что 08.02.1998 ФИО2 был принят на работу в ДУМП «Водоканал» на должность слесаря – электрогазосварщика 5 разряда аварийно-спасательной службы, 12.01.2000 переведен электрогазосварщиком 5 разряда аварийно-спасательной службы; 17.01.2001 ДУМП «Водоканал» переименовано в УМП «Светловский водоканал», 26.09.2002 истец уволен по собственному желанию.

В период с 04.01.2003 по 04.12.2006 ФИО2 работал в УМП «Светловский водоканал» в должности электрогазосварщика аварийно-ремонтной службы 5 разряда.

В период с 04.02.2007 по 31.05.2009 истец работал в должности газоэлектросварщика 5 разряда аварийно-ремонтной службы в МУП МО «Светловский городской округ «Управляющая компания», откуда переводом с 01.06.2009 был принят в ООО «Управляющая компания» в той же должности, где проработал до 31.12.2009.

Таким образом, применительно к спорным периодам в специальный стаж истца не засчитаны периоды его работы с 28.08.1991 по 07.07.1995 в должности газоэлектросварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства, с 10.07.1995 по 20.11.1997 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Светловском ППКХ, с 04.01.2003 по 04.12.2006 в должности газоэлектросварщика в УМП «Светловский водоканал», с 04.02.2007 по 31.05.2009 в должности газоэлектросварщика в МУП МО «Светловский городской округ «Управляющая компания», с 01.06.2009 по 31.12.2009 в должности газоэлектросварщика в ООО «Управляющая компания».

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, основанием для исключения периодов работы истца послужило отсутствие льготных справок, подтверждающих особый характер работы, полную занятость истца во вредных условиях и вид выполняемой сварки и применяемого оборудования, а также отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС.

Разрешая требования истца в части включения данных периодов в льготный стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, определение того, является ли должность, занимаемая застрахованным лицом, льготной или нет, принадлежит только работодателю.

Однако, как следует из представленных в материалы дела документов, вышеуказанные спорные периоды имели место до регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (28.07.2017), поэтому данные периоды могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку спорные периоды работы имели место до регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования, то отсутствие в выписке из ИЛС кода льготы в эти периоды единственным основанием для исключения их из специального стажа являться не может.

Суд учитывает и то, что истец не обязан был контролировать процесс подачи на него в Пенсионный фонд России сведений персонифицированного учета, поскольку данная обязанность лежит на руководителе, а, кроме того, был лишен возможности повлиять на указанный факт с целью дальнейшего права претендовать на назначение досрочной пенсии.

Вместе с тем представителем третьего лица ОАО «Светловский водоканал» ФИО5 в судебное заседание были представлены сведения о направлении в ОСФР по Калининградской области корректирующих сведений относительно работы истца в период времени с 04.01.2003 по 04.12.2006, где работодателем проставлен код особых условий труда.

Проверяя доводы ответчика относительно неподтвержденности льготного характера работы полный рабочий день, а также вида сварки, суд приходит к следующему.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212).

Действительно, при применении Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 необходимым условием включения в специальный стаж работы газоэлектросварщиком является документальное подтверждение вида применяемой сварки, то есть установлению подлежит характер выполняемой работы.

По запросу суда Муниципальным бюджетным учреждением «Муниципальный архив Светловского городского округа» представлены заверенные копии архивных документов, касающихся сведений о трудовой деятельности ФИО2, в периоды его работы с 15.07.1991 по 07.07.1995 в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства, с 04.02.2007 по 31.05.2009 в МУП «Светловский городской округ» «Управляющая компания» и с 01.06.2009 по 31.12.2009 в ООО «Управляющая компания».

Так, согласно архивной справке от < Дата > № № в документах Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства имеются сведения о том, что ФИО2 приказом от 15.07.1991 № 51-к был зачислен на должность монтажника сантехнических систем IV разряда, уволен переводом на ПП КХ по согласованию между руководителями с 10.07.1995. В этой же архивной справке указано, что приказов о переводе газоэлектросварщиком 4 разряда, а также о присвоении газоэлектросварщика 5 и 6 разряда в архиве не имеется.

При этом из лицевых счетов за 1991-1995 годы, а также личной карточки работника формы № Т-2 усматривается, что с 28.08.1991 истец был переведен на должность газоэлектросварщика 4 разряда, 01.02.1993 ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 5 разряда, 02.04.1993 - квалификация газоэлектросварщика 6 разряда. Из этих же документов усматривается, что истцу с 28.08.1991, то есть после перевода на должность газоэлектросварщика, была установлена доплата за вредные условия труда 25% к должностному окладу, имеется указание на постоянный характер работы.

В периоды с 11.10.1991 по 15.10.1991, с 26.08.1992 по 31.08.1992, а также 06.04.1993 и с 05.07.1995 по 07.07.1995, истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Приказом №-к от < Дата > ФИО2 с 04.02.2007 был принят на работу в МУП МО «СГО» «Управляющая компания» на должность газоэлектросварщика 5 разряда по основному месту работы на постоянную должность. Из приказа следует, что ему установлен оклад в размере 4406,40 руб., в том числе надбавка за вредность 8%.

Приказом №-к от < Дата > трудовые отношения с истцом прекращены с 31.05.2009.

При этом в лицевых карточках работника ФИО2 за 2007-2009 годы указано на количество отработанных дней (полная занятость) и на доплату за вредные условия труда.

Из личной карточки работника формы № Т-2 следует, что имел место постоянный характер работы, каких-либо отвлечений от работы, неоплачиваемых отпусков в этот период истец не имел.

Приказом №-к от < Дата > ФИО2 был принят на работу в ООО «Управляющая компания» на должность газоэлектросварщика 5 разряда по основному месту работы с постоянной занятостью, ему установлена надбавка за вредность 8%.

Такие же сведения содержатся в трудовом договоре от < Дата > №, заключенном с истцом, в котором также отражены сведения о предоставлении ему дополнительных дней отпуска за тяжелые условия труда.

Приказом №-к от < Дата > трудовые отношения с истцом прекращены с 31.12.2009.

При этом в лицевой карточках работника ФИО2 за 2009 год указано на количество отработанных дней (полная занятость) и на доплату за вредные условия труда.

За все указанные периоды работы ФИО2 ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата в размере, указанном в архивных справках и лицевых счетах.

Кроме того, в соответствии с льготной справкой от < Дата > № ОАО «Светловский водоканал» в период с 10.07.1995 по 21.11.1997 ФИО2 работал в ПП КХ (Производственное предприятие коммунального хозяйства) в должности электрогазосварщика 5 разряда, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (так в документе).

В период с 12.01.2000 по 26.09.2002 работал в ДУМП «Водоканал» в должности газоэлектросварщика 5 разряда аварийно-ремонтной службы, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (так в документе).

В период с 04.01.2003 по 04.12.2006 работал в УМП «Светловский водоканал» в должности электрогазосварщика 5 разряда аварийно-ремонтной службы, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (так в документе).

В льготной справке указано, что работа осуществлялась постоянно, полный рабочий день. В простоях, оплачиваемых учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы истец в указанные периоды не находился.

За все указанные периоды работы ФИО2 ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата в размере, указанном в справках о заработной плате и лицевых счетах.

Более того, из представленных третьим лицом приказов о премировании и лицевых счетов следует, что в период с 2003 по 2006 годы ФИО2 регулярно выплачивалась премия за расширение объема работ, а также ежемесячно производилась доплата за вредность.

Из личной карточки работника формы № Т-2 усматривается, что в период работы с 04.01.2003 по 04.12.2006 ФИО2 предоставлялись продолжительные ежегодные отпуска (35 дней).

Кроме того, из представленного суду Перечня рабочих мест, работ, профессий и должностей работников ДУМП «Водоканал» г. Светлый, которым в соответствии со Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991 № 10 установлено льготное пенсионное обеспечение в 2000-2004 годах, следует, что таким правом пользовались электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на участке аварийно-ремонтной службы.

Согласно карте аттестации рабочих мест по условиям труда № 2 от 10.05.2000 электрогазосварщики на участке аварийно-ремонтной службы ДУМП «Водоканал» осуществляли свою трудовую деятельность на газосварочном аппарате; установлен 3 класс 3 степени вредности и опасности труда, что явилось основанием для установления доплаты за вредность 8%, а также основанием для выдачи 0,5 л молока и установлении продолжительности дополнительного отпуска 12 дней. Указано, что электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Из штатного расписания работников УМП «Светловский водоканал» на 2004 и 2006 годы усматривается установление электрогазосварщикам доплаты за вредность в размере 8% к должностному окладу.

При таком положении суд полагает, что осуществление истцом своей трудовой деятельности в льготной должности, в тяжелых условиях труда, полный рабочий день в спорные периоды нашло свое безусловное подтверждение.

В представленных документах указано на характер работы, в частности, наименование определенного участка работы, отражены сведения о предоставлении ему дополнительных отпусков, начисление соответствующей надбавки за вредность, выдача средств специальной защиты, предоставление иных льгот (молоко).

Суд полагает, что в случае отсутствия льготного характера работы, в частности, осуществления истцом трудовой деятельности в должности, не предусмотренной Списком № 2, обусловленной видом сварки, и не полный рабочий день, право на установление ему надбавки за вредность, предоставление дополнительных отпусков и выдачу молока у него бы не наступило.

Однако из анализа представленных документов следует вывод, что во все спорные периоды ФИО2 работал в льготной должности, полный рабочий день, что дает ему право на включение данных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, определяя объем требований в части включения спорных периодов работы в льготный стаж, подлежащих удовлетворению, суд исходит из следующего.

Потери рабочего времени в виде простоев, отпусков без сохранения заработной платы, неоплачиваемых учебных отпусков и в других случаях, когда за работником не сохранялась средняя заработная плата, при назначении пенсий в специальный стаж не включаются.

Поскольку в период работы истца с 28.08.1991 по 07.07.1995 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Светловском ППКХ он находился в отпуске без сохранения заработной платы в периоды с 11.10.1991 по 15.10.1991, с 26.08.1992 по 31.08.1992, а также 06.04.1993 и с 05.07.1995 по 07.07.1995, данные периоды подлежат исключению из его льготного стажа.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что период работы ФИО2 в должности газоэлектросварщика аварийно-ремонтной службы ДУМП «Водоканал» с 12.01.2000 по 26.09.2002 был учтен пенсионным органом в его специальный стаж.

При таких обстоятельствах требования иска в этой части удовлетворению не подлежат.

При этом суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Калининградской области обязанности включить в специальный стаж ФИО2 периодов его работы с 28.08.1991 по 07.07.1995 в должности газоэлектросварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы: с 11.10.1991 по 15.10.1991, с 26.08.1992 по 31.08.1992, 06.04.1993 и с 05.07.1995 по 07.07.1995), а также с 10.07.1995 по 20.11.1997 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Светловском ППКХ, с 04.01.2003 по 04.12.2006 в должности газоэлектросварщика в УМП «Светловский водоканал», с 04.02.2007 по 31.05.2009 в должности газоэлектросварщика в МУП МО «Светловский городской округ «Управляющая компания» и с 01.06.2009 по 31.12.2009 в должности газоэлектросварщика в ООО «Управляющая компания».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения ФИО2 за досрочной пенсией ему исполнилось 56 полных лет, величина ИПК составила более 23,4, специальный стаж с учетом включенных судом периодов составит более 10 лет, страховой стаж - более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у него права на установление досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 22.06.2022.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При этом, согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав.

При таком положении с ответчика в пользу ФИО2 подлежат также взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) обязанность включить в специальный стаж ФИО2, < Дата > года рождения, уроженца < адрес > < адрес >, (СНИЛС № следующие периоды его работы:

- с 28.08.1991 по 07.07.1995 в должности газоэлектросварщика в Производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 11.10.1991 по 15.10.1991, с 26.08.1992 по 31.08.1992, 06.04.1993 и с 05.07.1995 по 07.07.1995);

- с 10.07.1995 по 20.11.1997 в должности газоэлектросварщика 5 разряда в Светловском ППКХ;

- с 04.01.2003 по 04.12.2006 в должности газоэлектросварщика в УМП «Светловский водоканал»;

- с 04.02.2007 по 31.05.2009 в должности газоэлектросварщика в МУП МО «Светловский городской округ «Управляющая компания»;

- с 01.06.2009 по 31.12.2009 в должности газоэлектросварщика в ООО «Управляющая компания».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО2, < Дата > года рождения, уроженцу < адрес > < адрес >, (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 22.06.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 сентября 2023 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик