Дело № 2а-2749/2022

УИД 37RS0007-01-2022-003893-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 29 декабря 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Е.А.,

при секретаре Лапшиной Л.В.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Киселевой О.А.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующего на основании доверенности – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к

ФИО2, 13 <данные изъяты>, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на основании ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как за совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения в ночное время, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельность.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является иностранным гражданином, а поэтому исполнение им обязанностей, возложенных в связи с установлением административного надзора, будет невозможным, так как он будет вынужден покинуть территорию РФ. Законных оснований для проживания на территории РФ он не имеет.

Прокурор в судебном заседании считал, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области не подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик не является гражданином Российской Федерации, и данных, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, административным истцом не представлено.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО2 осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Гагаринского районного суда г. Москвы от 30 августа 2013 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ст.ст.162 ч.3 УК РФ, отнесено законом к категории особо тяжкого и совершены ФИО2 при опасном рецидиве преступлений, что признано и отражено в указанном приговоре.

Таким образом, в силу ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 3 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктами 5 и 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом. В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 9 указанного Федерального закона вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, по вопросам об установлении факта проживания на территории Российской Федерации и о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО2 не обращался. На основании распоряжения МЮ РФ от 15 июля 2015 года за №8023-рн, его пребывание на территории РФ признано нежелательным на срок до 12 апреля 2033 года.

Таким образом, доказательств, подтверждающих факт законности проживания (пребывания) в Российской Федерации административного ответчика ФИО2 после его освобождения из исправительного учреждения, что является обязательным условием для установления административного надзора в отношении иностранного гражданина, суду не представлено. Решение о реадмиссии в отношении ФИО2 не принималось.

При данных обстоятельствах, основания для удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статьями 175-180, 188, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Е.А. Морозова

Мотивированное решение составлено – 29 декабря 2022 года