Постановление по делу № 5-110/2023 от 12.07.2023

дело №5-110/2023 (УИД 52RS0012-01-2023-001680-25)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г.о.<адрес>

Судья Борского городского суда <адрес> Сочнева К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица исполнительного директора ГБПОУ «Борский Губернский колледж» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД и ПР по г.о.<адрес> - государственным инспектором г.о.<адрес> по пожарному надзору И. в отношении должностного лица исполнительного директора ГБПОУ «Борский Губернский колледж» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, №.

Согласно протоколу № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в зданиях ГБПОУ «БГК» расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГБПОУ «БГК» установлены факты невыполнения пунктов №№, 3-7, 9, 12, 13, 15, 19, 23, 32, 33, 36, 37, 43 предписания об установлении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Что установлено актом проверки №ак от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

N п/п

Вид нарушения требований в области пожарной безопасности

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правого акта требования которого (ых) нарушены

Здание колледжа <адрес>

Из помещения актового зала второй эвакуационный выход не удовлетворяет условиям безопасности (фактически ведет через два помещения).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89

Люк выхода на кровлю здания имеет предел огнестойкости ниже, чем EI30.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 88, табл. 23, табл. 24 СП 4.13130.2013 п. 7.7 (ранее действовало требование п. 8.4* СНиП 21-01-97*)

Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука, уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями, не менее 75 дБА.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 84; СП 3.13130.2009 п. 4.1, п. 4.2 (ранее действовало требования п. 3.14, п. 3.15 НПБ104-03)

Ширина эвакуационного выхода з лестничной клетки левого крыла здания составляет менее 0,8 м. в свету.

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 89;СП 1.13130.2020 п. 4.2.19(ранее действовало требование п. 6.16 СНиП 21-01-97*)

Ширина эвакуационного выхода из лестничной клетки правого крыла здания составляет менее 0,8 м. в свету.

Производственные и складские помещения в подвальном этаже здания не отделены от коридоров противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проёмов в указанных перегородках (фактичекски кирпичная перегородка имеет трещины и щели, не в полном объёме установлены противопожарные двери).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 88, табл. 23, табл. 24 СП 4.13130.2013 п. 5.1.2 (ранее действовало требование п. 7.4 СНиП 21-01-97*)

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

п. 54 ППР в РФ

На объекте защиты отсутствует техническая документация, а также документация с результатами пусконаладочных испытаний систем автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре.

п. 54 ППР в РФ

Здание колледжа, <адрес>

Допущено применение материалов для отделки стен в общем коридоре 1-го этажа с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ1 (пластиковые панели).

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134 табл. 28 (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21-01-97*)

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

п. 54 ППР в РФ

Здание колледжа, <адрес>

В помещении спортивного зала звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА (оповещатели отсутствуют).

Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 84; СП 3.13130.2009 п. 4.1, 4.2, 4.8

п. 54 ППР в РФ

Здание колледжа <адрес>

Люк выхода на кровлю здания имеет предел огнестойкости ниже, чем EI30.

Складское помещение (лыжная база) в не отделены от лестничной клетки противопожарной дверью с пределом огнестойкости не ниже чем EI30.

Отсек ресурсного центра не оборудован аварийным освещением.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; ст. 89; СП 52.13330.2016 п. 7.6.3

При установке турникетов СКУД в вестибюле здания не предусмотрено наличие распашных калиток перед эвакуационными выходами наружу, имеющих ширину не менее ширины указанных выходов. Разблокирование указанных калиток должно выполняться автоматически по сигналам пожарной автоматики, дистанционно из помещения охраны и вручную.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 1, ст. 4, ст. 6, ст. 89; СП 1.13130.2020 п. 4.2.3

п. 54 ППР в РФ

За данное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо исполнительный директор ГБПОУ «Борский Губернский колледж» ФИО1, которому разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, с вменяемым правонарушением согласен. Пояснил, что в настоящее время предпринимаются действия по устранению указанных в протоколе нарушений.

В судебном заседании государственный инспектор г.о.<адрес> по пожарному надзору – начальник отделения ОНД и ПР по г.о.<адрес> - государственным инспектором г.о.<адрес> по пожарному надзору И. изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Изучив представленные материалы и исследовав все обстоятельства дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении, которого установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В настоящем судебном заседании на основании представленных в дело доказательств, а также устных пояснений должностного лица ФИО1 и государственного инспектора И. установлено, что должностным лицом, не исполнено предписание ОНД и ПР по г.о. <адрес> по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, что установлено актом проверки №ак от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющими в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом выездной проверки №ак от ДД.ММ.ГГГГ,

- устными пояснениями должностного лица ФИО1 и государственного инспектора И. в настоящем судебном заседании и другими.

Приведенные выше доказательства суд считает допустимыми и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья приходит к следующему.

Санкция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц штраф от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нахожу возможным назначить должностному лицу исполнительному директору ГБПОУ «Борский Губернский колледж» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.19.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо исполнительного директора ГБПОУ «Борский Губернский колледж» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф в размере 5000 (пять тысяч) рублей перечислить в

УФК по Нижегородской области (ГУ МЧС России по Нижегородской области, ЕКС 40102810745370000024, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 526201001,

банк Волго-Вятское ГУ Банка России по г.Нижний Новгород,

БИК 012202102

Номер счета 03100643000000013200

ОКТМО 22701000

КБК 17711601191010005140

УИН 17700710823002159841

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Сочнева