Дело № 2а-2570/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 14 октября 2022 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.
при секретаре Покотыло Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, ОСП по г. Новый Уренгой, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новый Уренгой ФИО2, ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО6 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, ОСП по г. Новый Уренгой, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новый Уренгой ФИО2, ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО6 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование указала, что в отделении судебных приставов по г. Новый Уренгой на исполнении находится исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1. Считает, что в рамках производства должностными лицами Отделения допущено незаконное бездействие, выраженное в не совершении исполнительных действий для взыскания алиментных платежей, не вынесении постановления о расчете задолженности в рамках исполнительного производства, в не направлении в адрес взыскателя ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать бездействие должностных лиц незаконным.
В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Управления ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал, направил возражение, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика ОСП по г. Новый Уренгой, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Новый Уренгой ФИО2, ФИО4, ФИО5, старший судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, доказывает, нарушены ли права, свободы и законные интересы его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдены ли сроки обращения в суд. Все иные обстоятельства, которые выясняет суд в ходе судебного разбирательства, доказывает орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из представленных документов, следует, что В отделении судебных приставов по г. Новый Уренгой на исполнении находится исполнительное производство [суммы изъяты]-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.
Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю по адресу, указанному в исполнительном документе. Одновременно, информация о возбуждении исполнительного производства размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России.
Из содержания ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Объем мер принудительного исполнения и перечень исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем в каждом исполнительном производстве самостоятельно, с учетом суммы подлежащей взысканию.
Для обращения взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель запрашивает сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ч. 8, 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).
В силу положений ч. 8 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, а также в банковские учреждения о наличии счетов, открытых на имя должника (в электронном виде на федеральном уровне). В том числе, сформирован и направлен запрос сведений о заключении брака из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также в УФМС России, для установления места регистрации должника.
В ходе исполнительного производства установлено место работы должника, ввиду чего, судебным приставом-исполнителем в адрес ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО» направлена копия исполнительного документа и постановление о возбуждении исполнительного производства [суммы изъяты]-ИП для удержания периодических платежей.
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п. 9 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ ввиду увольнения должника вынесено постановление об отмене постановления об окончания исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера [суммы изъяты]-ИП.
В ходе исполнительного производства установлены лицевые счета, открытые на имя должника в ПАО «МТС-БАНК», ПАО СБЕРБАНК, АО «АЛЬФА-БАНК», ЗАПАДНО-СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ№8647 ПАО СБЕРБАНК, Ф-Л БАНКА ГПБ (АО) В Г. НОВОМ УРЕНГОЕ, ФИЛИАЛ [суммы изъяты] БАНКА ВТБ (ПАО), Филиал [суммы изъяты] Банка ВТБ (ПАО), АО «ТИНЬКОФФ БАНК», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в целях установления должника и его имущества осуществлен выход по адресу: г<адрес>, в ходе которого установить должника и его имущественное положение не представилось возможным, дверь никто не открыл. Со слов соседей ФИО3 продал картиру 2 года назад, где проживает должник не знают, отношения не поддерживают. От дачи показаний и подписи в акте отказались. В дверях оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО» направлен запрос о начисленных и перечисленных в адрес взыскателя алиментных платежей, а также о предоставлении копий приказов о принятии и увольнения ФИО3
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-230-3795, ФГКУ "3 ОФПС по ЯНАО" предоставлены сведения о начисленной заработной плате, удержанных алиментах за период службы с приложением карточки учета исполнительного документа. В пользу взыскателя в период с января 2020 по июль 2020 перечислено 238 481,47 руб.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя о принудительном приводе ФИО3 явился на прием в ОСП по г. Новому Уренгою. Судебным приставом- исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35. КоАП РФ. Решением мирового судьи судебного участка [суммы изъяты] судебного района г. Новый Уренгой должнику назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Также должнику вручено предупреждение об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
В нарушении ч.5 ст. 98 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ФИО3, в установленные законом сроки не сообщил судебному-приставу исполнителю о получении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ. Судебным приставом-исполнителем составлен административный протокол, который рассмотрен начальником отделения, должнику назначен штраф в размере 1000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения.
В УМВД России по ЯНАО Отделение пенсионного обслуживай™ Центр финансового обеспечения направлен запрос о размере начисленных и выплачиваемой пенсии должника за весь период ее назначения для расчета задолженности по алиментам.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 185 810,11 руб.
ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) в Отделение поступило заявление взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], которое исходя из содержания было классифицировано и зарегистрировано в программном комплексе АИС ФССП России в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Согласно названной норме права, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия данного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5, 7 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).
По результатам рассмотрения поступившего заявления, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Отделения ФИО4 К. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) исх [суммы изъяты], которое направлено заявителю также посредством ЕПГУ.
ДД.ММ.ГГГГ в отделении зарегистрировано входящее заявление взыскателя, в котором просит предоставить расчет задолженности по алиментам. По результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом-исполнителем дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты].
Вместе с тем, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Новому Уренгою ФИО8, ФИО4 к. находятся в отпуске по уходу за ребенком (приказ УФССП России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-лс, от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-лс).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу- исполнителю Отделения ФИО5, что подтверждается актом приема-передачи.
Доводы истца о том, что должностными лицами Отделения допущено незаконное бездействие, выраженное в не совершении исполнительных действий для взыскания алиментных платежей, не вынесении постановления о расчете задолженности в рамках исполнительного производства, в не направлении в адрес взыскателя ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку указанные заявление рассмотрены в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, все исполнительные действия судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства проделаны.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу, ОСП по г. Новый Уренгой, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Новый Уренгой ФИО2, ФИО4, ФИО5, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО6 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года.
Судья С.А.Ломов