Дело № 2а-901/2022
УИД 33RS0008-01-2022-001722-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 года г.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Споршева Д.А.,
при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,
с участием помощника прокурора Голубевой Е.В.,
представителя заинтересованного лица ТСЖ «Новый Век» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО2 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о признании незаконным бездействия по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалида в жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов ФИО3 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, в котором просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный по необоспечению беспрепятственного доступа инвалида ФИО2 в жилой дом; возложить на администрацию муниципального образования город Гусь- Хрустальный Владимирской области обязанность по обустройству пандуса между площадкой тамбура и площадкой первого этажа, на которой расположен лифт третьего подъезда дома ; выполнить мероприятия по приспособлению дверного проема при входе в подъезд требуемым нормативам; обустроить пандус или подъемное устройство при входе в подъезд многоквартирного жилого дома.
В обоснование заявленных административных исковых требований в указал, что Гусь-Хрустальной межрайпрокуратурой после обращения ФИО2 была проведена проверка исполнения администрацией города Гусь-Хрустальный законодательства о социальной защите инвалидов и установлено, что ФИО2, являющийся инвалидом проживает в жилом многоквартирном доме по адресу: . Входная группа подъезда N 3, где расположена его квартира, не приспособлена к потребностям инвалидов. С ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно обращался в управляющую организацию и в администрацию города с просьбой обустроить вход соответствующим образом, однако, вход в подъезд N 3 так и не был обустроен для беспрепятственного и безопасного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения, что нарушает его права и законные интересы.
ДД.ММ.ГГГГ межрайонным прокурором главе города Гусь-Хрустальный внесено представление об устранении выявленных нарушений с требованием об их устранении, которое оставлено без удовлетворения.
Являясь инвалидом-колясочником, ФИО2 лишен возможности беспрепятственно передвигаться из своей квартиры к объектам социальной инфраструктуры, так как расположенная в подъезде лестница не приспособлена под инвалидные коляски, для ФИО2 затруднена возможность выхода на улицу.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Голубева Е.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия его представителя, в заявлении также возражал против удовлетворения административного иска, указав, что администрация МО г. Гусь-Хрустальный не имеет права на исполнение расходных обязательств, связанных с решением вопросов социальной поддержки инвалидов, так как это полномочие субъекта РФ.
Представитель заинтересованного лица ТСЖ «Новый Век» - ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, суду пояснил, что он является председателем ТСЖ «Новый век» дома по адресу: . В подъезде № 3 многоквартирного жилого дома проживает ФИО2, который является инвалидом и относится к маломобильной группе населения. Администрация МО г. Гусь-Хрустальный является собственником 5 квартир в многоквартирном жилом доме. Для обеспечения беспрепятственного доступа к месту жительства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников жилых помещений и п. 11 протокола общего собрания собственников № 4 ТСЖ «Новый Век» было принято решение разрешить администрации МО г. Гусь-Хрустальный провести реконструкцию 3 подъезда за счет средств администрации города, установить металлический пандус между площадкой тамбура и площадкой первого этажа, на которой расположен лифт, заменить оконный блок на лестничной площадке 1 этажа на остекленный дверной проем и установить металлический пандус на улице от дверного проема до пешеходного тротуара.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца ФИО2, административного ответчика Администрации МО г. Гусь-Хрустальный, поскольку их явка в судебное заседание не была признана обязательной.
Суд, выслушав помощника прокурора Голубеву Е.В., представителя заинтересованного лица ТСЖ «Новый век» ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.4 ст.218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемое бездействие не соответствует нормативному правовому акту, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создает препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидов № группы, бессрочно, причина инвалидности – общее заболевание, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ серия СМЭ-2016 № №л.д. 11).
Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № № (л.д.12-13) он использует кресло-коляску для передвижения.
ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу:
Входная группа подъезда многоквартирного дома в котором проживает ФИО2 не приспособлена с учетом потребностей инвалидов, что создает препятствия административному истцу в доступе в принадлежащую ему квартиру.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с письмом в администрацию г. Гусь-Хрустальный Владимирской области с заявлением на установку пандуса (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с письмом в ТСЖ «Новый Век», обслуживающий дом , где проживает ФИО2 с заявлением на установку пандуса (л.д. 15).
В ответ на обращение ФИО2 письмом администрации МО г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что осуществлено комиссионное обследование общего имущества в многоквартирном доме по адресу: . В результате обследования установлено: при входе в подъезд дома бетонная лестница выполнена из нескольких ступеней, дверь входа при открывании занимает всю ширину площадки, что позволяет выполнить инвалиду – колясочнику разворот самостоятельно; между площадкой тамбура и площадкой первого этажа, на которой распложен лифт, имеется несколько ступеней, ограничивающие передвижение коляски инвалида. С целью определения перечня мероприятий по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме существует необходимость изготовления проекта на обустройство входной группы, в котором должны быть отражены все технические решения с учетом потребностей инвалида – колясочника (л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с письмом в городской совет народных депутатов с заявлением на установку пандуса (л.д. 19).
Из акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида ДД.ММ.ГГГГ № 3, следует, что имеется техническая возможность для приспособления общего имущества в указанном многоквартирном доме, в котором проживает ФИО2, с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для последнего. Также установлен перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида в обеспечения условий их доступности для инвалида: 1) проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на предмет приспособления общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности (Приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, допускается без разрешения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников. 2) устройство пандуса между площадкой тамбура и площадкой первого этажа, на которой расположен лифт. 3) осуществление мероприятий по приспособлению дверного проема при входе в подъезд требуемым нормативам. 4) устройство пандуса или подъемного устройства при входе в подъезд многоквартирного жилого дома (л.д. 21-25).
Из протокола общего собрания членов ТСЖ «Новый век» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что жильцы дома № , в своем большинстве (94 %) выразили согласие на реконструкцию 3 подъезда, а именно на установку металлического пандуса на лестничный марш 1 этажа с откидным устройством на вертикальную стену; замене оконного блока на лестничной площадке 1 этажа на остекленный дверной проем; на установку металлического пандуса на улице от дверного проема до пешеходного тротуара (л.д. 64-69).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в Гусь-Хрустальную межрайонную прокуратуру о проведении проверки по установке пандуса от площадки лифта до выхода из подъезда и из подъезда на улицу (л.д. 20).
В ходе проведенной проверки прокуратурой были выявлены нарушения законодательства и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание в адрес Администрации М.О. г. Гусь-Хрустальный об устранении нарушений.
В ответ на представление Гусь-Хрустальный межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Гусь-Хрустальный сообщила, что нормы действующего законодательства о социальной защите инвалидов муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, на территории муниципального образования г. Гусь-Хрустальный соблюдены, все мероприятия в пределах компетенции МО г. Гусь-Хрустальный выполнены (л.д. 75-77).
В ответ на обращение ФИО2 письмом администрации МО г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается действующим федеральным законодательством на собственников зданий и сооружений. Данное обстоятельство не позволяет муниципальному образованию г. Гусь-Хрустальный в полном объеме финансировать мероприятия по устройству пандуса в подъезде дома , а также по приведению в нормативное состояние уличного пандуса. Жилищное законодательство наделяет собственников помещений в многоквартирном доме полномочиями, в случае принятия соответствующего решения, провести мероприятия по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения потребности инвалида. При этом администрация МО как собственник жилых помещений в многоквартирном доме № 44, готова нести расходы на общее имущество пропорционально занимаемой площади жилых помещений (л.д. 78).
Согласно ст. 2 и ст. 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Согласно п. 1 и п. 3 части 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ) Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; 3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. Порядок и сроки разработки данных мероприятий определяются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Изложенное свидетельствует о том, что даже до реконструкции, модернизации объектов социальной инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов.
Подп. «в» п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.07.2016 N 649).
Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 N 649 (ред. от 10.02.2020) "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 2 данных Правил гласит, что Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).
Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
Разделом 3 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, в том числе указано, что территория, примыкающая к многоквартирному дому, в котором проживает инвалид, должна иметь нескользкое и невибрирующее покрытие (дорожное, напольное, лестничное) с шероховатой поверхностью без зазоров для сцепления подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски в разных погодных условиях. Толщина швов между плитами покрытия составляет не более 15 миллиметров. Покрытие из рыхлых и сыпучих материалов не допускается. Перепады уровней покрытия и пороги устраняются путем применения пандусов или уклонов покрытия. Одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами. Продольный уклон пути движения, по которому возможен проезд инвалида на кресле-коляске, не должен превышать 5 процентов, поперечный - 2 процента. При устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, а около многоквартирного дома и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров. На перепадах горизонтальных поверхностей высотой более 0,45 метра устанавливаются ограждения с поручнями (пункт 23).
Решение о наличии или отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида принимается соответствующими федеральными, региональными и муниципальными межведомственными комиссиями на основании акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в установленном названным Правилами порядке (Подпункты 4- 22 Правил).
В ч. 2 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-Ф (ред. от 01.05.2022) установлено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, разделом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 определен перечень объектов, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, в числе которых лестницы, коридоры, фундаменты, земельный участок и иное имущество.
В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ).
При этом в силу положений пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о реконструкции многоквартирного дома может быть принято с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (правообладателей объекта капитального строительства).
Согласно ч. 4.1 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.05.2022) приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 29.12.2017 N 462-ФЗ).
В определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 N 689-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования - городского округа "Город Зеленогорск" Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" указано, что органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих публичную обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов, осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, бездействие администрации г. Гусь-Хрустальный, не осуществившей мероприятий, направленных на приспособление общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает ФИО2 с учетом потребностей инвалида и обеспечение условий их доступности для инвалида по основаниям, что данные мероприятии производятся за счет собственных средств жильцов, нельзя признать соответствующим закону.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку оспариваемое бездействие администрации МО г. Гусь-Хрустальный противоречит закону и нарушает права и законные интересы ФИО2 административные исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд, с учетом разумности и справедливости, полагает возможным установить ответчику срок для совершения указанных действий 1 (один) месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО2 к администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о признании незаконным бездействия по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалида в жилой дом – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, выразившееся в непринятии должных мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалида ФИО2 в жилой дом.
Возложить на администрацию муниципального образования г. Гусь-Хрустальный Владимирской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность по обустройству пандуса между площадкой тамбура и площадкой первого этажа, на которой расположен лифт третьего подъезда дома по адресу: ; выполнить мероприятия по приспособлению дверного проема при входе в подъезд требуемым нормативам; обустроить пандус или подъемное устройство при входе в подъезд многоквартирного дома.
Обязать администрацию муниципального образования. Гусь-Хрустальный Владимирской области сообщить суду и Гусь-Хрустальному межрайонному прокурору об исполнении решения по административному делу в течение 1 (Одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Д.А. Споршев
Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2022 года.
Судья Д.А. Споршев