Решение по делу № 2-3071/2022 от 26.05.2023

КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2022-003522-54

№ 2-620/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

при секретаре Воротниковой М.А.,

с участием истца <данные изъяты> С.С.,

представителя истца – адвоката Гончарова А.Л., действующего на основании ордера,

представителя ответчика УФСИН России по Рязанской области и третьего лица ФСИН России ФИО1, действующей на основании доверенностей,

третьего лица – <данные изъяты> Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску <данные изъяты> Сагита Сагитовича к Управлению ФСИН России по Рязанской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> С.С. обратился в суд с иском к УФСИН России по Рязанской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В обоснование указывает, что является старшим прапорщиком внутренней службы, начальником склада отдела материально-технического обеспечения ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Рязанской области, обратился с рапортом в территориальную комиссию УФСИН России по Рязанской области о принятии его и членов его семьи для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 369 от 24.04.2013 г.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет истца составила 14 лет 10 месяцев 03 дня. Вместе с рапортом, поданным ДД.ММ.ГГГГ, истцом были предоставлены документы, установленные действующим законодательством.

В состав семьи истца входят 2 человека - истец и его супруга <данные изъяты> Татьяна Юрьевна.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии УФСИН России по Рязанской области истцу и членам его семьи отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Причиной такого отказа комиссия указала совершение истцом и его супругой действий, повлекших ухудшение жилищных условий, выразившиеся в прекращении права истца на общую совместную собственность в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> 2022 г., а также прекращении супругой истца <данные изъяты> Т.Ю. права собственности на 1/7 долю жилого помещения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

С решением комиссии УФСИН России по Рязанской области, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, истец не согласен, полагая его незаконным.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. кв. вместе со своей супругой <данные изъяты> Т.Ю. (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме истца и его супруги в данной квартире зарегистрированы и проживают дети супруги от других браков <данные изъяты> Артем Сергеевич и <данные изъяты>. Указанное жилое помещение общей площадью 42.4 кв.м принадлежит на праве собственности <данные изъяты> Т.Ю. и её детям (по 1/3 доли у каждого). Кроме того, указанная квартира была приобретена на средства материнского капитала (в пропорции 433 026 рублей материнского капитала к 566 974 рублям личных денежных средств). Поскольку истец является членом семьи только <данные изъяты> Т.Ю., то на них приходится в указанной квартире по 7,06 кв.м., на человека.

До ДД.ММ.ГГГГ истец проживал по адресу: <адрес>, данное жилое помещение являлось совместной собственностью истца и его бывшей супруги - <данные изъяты>. Согласно определения Железнодорожного районного суда <адрес> об утверждение мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира перешла в собственность <данные изъяты>, а истцу в порядке раздела должны были быть выплачены денежные средства в размере 500 000 рублей. Право собственности истца в указанной квартире прекращено с момент вступления определения в законную силу.

Устанавливая факт прекращения права истца на указанную квартиру, комиссия ошибочно признала что право истца на неё прекращено в 2022 г., опираясь на выписку из ЕГРН с пометкой о государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ, в то время как такое право прекращено ДД.ММ.ГГГГ, в день вступления определения об утверждении мирового соглашения о разделе имущества супругов в законную силу. Регистрация указанного судебного решения в органах Росреестра является техническим действием причина такой регистрации только ДД.ММ.ГГГГ истцу не известна, такая регистрация не зависела от воли истца, поскольку право на объект недвижимости у него прекращалось, а не возникало.

Другим основанием для отказа в постановке истца на учет на получение единовременно; социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, стала продажа супругой истца <данные изъяты> Т.Ю. принадлежавшей ей 1/7 доли в квартире по адресу: <адрес> (дата сделки ДД.ММ.ГГГГ). В действиях супруги отсутствуют признак недобросовестного поведения по ухудшению жилищных условий с целью приобретения истцом права на получение единовременной социальной выплаты. С учетом принадлежавшей ей доли, такая сделка существенно не повлияла на жилищные условия семьи истца. Размер квартиры по адресу: г Рязань, <адрес> составлял 68,4 кв.м., доля супруги составляла 1/7 – 9,77 кв. м. обеспечение общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи составляла бы в указанной квартире 4,88 кв.м.

Таким образом, с учетом права супруги на доли в двух квартирах, на одного проживающего члена семьи приходилось бы 11,9 кв.м. (7,06 кв.м. + 4.88 кв.м.), т.е. менее нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения.

С учетом данных обстоятельств истец полагает, что решение комиссии УФСИН России по Рязанской области о ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке его на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является незаконным, а нарушенное право истца подлежит восстановлению.

С учетом выхода на пенсию (прекращения контракта) истец полагал вариантом восстановления своих нарушенных прав будет являться обязание УФСИН России по Рязанской области выплатить денежные средства, предназначенные для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного просит суд признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; признать решение комиссии УФСИН Росси по Рязанской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отраженное в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истцу <данные изъяты> С.С. и членам его семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты незаконным; обязать УФСИН России по Рязанской области выплатить истцу денежные средства в качестве единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена <данные изъяты> Т.Ю.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФСИН России.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УФСИН России по Рязанской области, третьего лица ФСИН России ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым <данные изъяты> С.С., старший прапорщик внутренней службы в отставке, ранее замещавший должность начальника склада отдела материально-технического обеспечения ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Рязанской области, проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> С.С. был подан рапорт в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Рязанской области и подведомственных учреждений, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России и дислоцирующихся на территории Рязанской области, и, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии был рассмотрен рапорт <данные изъяты> С.С. о принятии его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения документов установлено следующее:

Дата подачи рапорта - ДД.ММ.ГГГГ Рапорт зарегистрирован в книге учета заявлений (рапортов) за порядковым номером - 154.

Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на 15.06.2022г. - 14 лет 10 месяцев 03 дня.

Состав семьи 2 человека.

<данные изъяты> С.С. (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован совместно с супругой (с 07.03.2017г.) в жилом помещении общей площадью 42,4 кв.м по адресу: <адрес>. Жилое помещение на праве собственности принадлежит жене (1/3 доля в праве), сыну жены ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/3 доля в праве) и сыну жены ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/3 доля в праве). Всего в жилом помещении зарегистрировано 4 человека. На каждого зарегистрированного приходится менее 15 кв.м общей площади. Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ№ от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ. на праве общей совместной собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 60.5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

<данные изъяты> Т.Ю. (супруге) в период с ДД.ММ.ГГГГ -15.08.2018г. принадлежало 1/7 доля жилого помещения общей площадью 68,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного комиссия постановила отказать <данные изъяты> С.С. и членам его семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с совершением им и его супругой действий, повлекших ухудшение их жилищных условий (п.5 ч.8 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ), а именно:

- прекращение права <данные изъяты> С.С, в 2022 г. на общую совместную собственность жилого помещения общей площадью 60.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Славянский пр-кт, <адрес>;

- прекращение права <данные изъяты> Т.Ю. (супругой) в 2018 г. на 1/7 долю жилого помещения общей площадью 68,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного просила суд в удовлетворении исковых требований <данные изъяты> С.С. к УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и третьего лица ФСИН России, третье лицо <данные изъяты> Т.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец <данные изъяты> С.С. проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по последнему месту службы имел звание старший прапорщик внутренней службы и замещал должность начальника склада отдела материально-технического обеспечения ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет истца составила 14 лет 10 месяцев 03 дня.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> С.С. подан рапорт в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УФСИН России по Рязанской области и подведомственных учреждений, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России и дислоцирующихся на территории Рязанской области, и, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Комиссия

постановила:

отказать <данные изъяты> С.С. и членам его семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с совершением им и его супругой действий, повлекших ухудшение их жилищных условий (п.5 ч.8 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ), а именно:

- прекращение права <данные изъяты> С.С, в 2022 г. на общую совместную собственность жилого помещения общей площадью 60.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

- прекращение права <данные изъяты> Т.Ю. (супругой) в 2018г. на 1/7 долю жилого помещения общей площадью 68,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный отказ оформлен протоколом № ФИО9 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующих нормативных положений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части 6 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ (далее также - Правила).

Пунктом 3 Правил определено, что единовременная социальная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти или уполномоченного им руководителя, которое оформляется приказом с указанием размера единовременной социальной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

К федеральным органам исполнительной власти в целях настоящих Правил относятся Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов и Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Пунктами 11 и 12 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Закона, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Исходя из ч. 8 ст. 4 указанного Закона, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что законодатель установил специальный пятилетний срок, до истечения которого сотрудник не может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, а также условия для применения данного срока: совершение сотрудником и (или) членами его семьи намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.

Таким образом, совершение действий, которые не повлекли ухудшение жилищных условий сотрудника и членов его семьи либо были совершены без намерения приобрести соответствующее право не будут отвечать изложенным законодательным условиям.

Из выписки из протокола № Комиссии УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при принятии оспариваемого решения комиссия исходила из следующего.

Выслуга лет <данные изъяты> С.С. в календарном исчислении по состоянию на 15.06.2022г. составила 14 лет 10 месяцев 03 дня.

Состав семьи 2 человека.

<данные изъяты> С.С. (с ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирован совместно с супругой (с ДД.ММ.ГГГГ) в жилом помещении общей площадью 42,4 кв.м по адресу: <адрес>. Жилое помещение на праве собственности принадлежит жене (1/3 доля в праве), сыну жены – <данные изъяты> А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/3 доля в праве) и сыну жены – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/3 доля в праве). Всего в жилом помещении зарегистрировано 4 человека. На каждого зарегистрированного приходится менее 15 кв.м общей площади. Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ№ от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> С.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 60.5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, Славянский пр-кт, <адрес>.

Таким образом, ответчик исходил из того, что в состав семьи истца для целей получения единовременной социальной выплаты входит сам сотрудник <данные изъяты> С.С. и его супруга <данные изъяты> Т.Ю.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> С.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. 1, <адрес>.

Иных жилых помещений истец в собственности не имеет.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ супруге истца <данные изъяты> Т.Ю. и ее несовершеннолетним детям <данные изъяты> А.С. и <данные изъяты>.

В указанном жилом помещении зарегистрированы 4 человека: истец <данные изъяты> С.С., <данные изъяты> С.С., <данные изъяты> А.С., <данные изъяты>

Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН, указанная квартира имеет общую площадь 42,4 кв.м.

Соответственно, на каждого из членов семьи сотрудника <данные изъяты> С.С. приходится менее 15 кв.м. общей площади.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Также из материалов дела следует, что ранее истцу принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из сведений, содержащихся в ЕГРН, следует, что указанное жилое помещение имеет площадь 60,5 кв.м., было зарегистрировано за истцом на праве общей совместной собственности ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение зарегистрировано за <данные изъяты>.

Из копии дела правоустанавливающих документов на указанное жилое помещение следует, что основанием для регистрации за <данные изъяты> С.С. права собственности послужили совместное заявление <данные изъяты> С.С. и <данные изъяты> в органы ФРС по <адрес>, договор участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Зеленый сад», а также <данные изъяты> С.С. и <данные изъяты> акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ о принятии <данные изъяты> С.С. и <данные изъяты>. завершенного строительством объекта в общую совместную собственность.

Также из материалов настоящего дела следует, что Железнодорожным районным судом <адрес> рассматривалось гражданское дело по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> С.С. о разделе совместного имущества супругов.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение, по условиям которого: <данные изъяты>. и <данные изъяты> С.С. признают, что недвижимое имущество, а именно: двухкомнатная <адрес>, общей площадью 65,05 кв.м является общим имуществом <данные изъяты>. и <данные изъяты> С.С., нажитым в период брака.

<данные изъяты>. и <данные изъяты> С.С.пришли к соглашению о разделе общего имущества, нажитого в период брака, а именно: <адрес>

<данные изъяты>. обязуется выплатить <данные изъяты> С.С. денежную компенсацию за его долю в праве общей совместной собственности на <адрес> по Славянскому пр-ту <адрес> в сумме 500 000 рублей, из которых: 300 000 рублей <данные изъяты>. передаёт <данные изъяты> С.С. в момент подписания мирового соглашения в Железнодорожном районном суде <адрес>, а оставшиеся 200 000 рублей в течение четырёх месяцев с момента заключения мирового соглашения. Окончательный расчет должен быть произведён не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Передача денежных сумм <данные изъяты> С.С. будет подтверждаться расписками в получении денег.

С момента заключения мирового соглашения <данные изъяты> С.С. признает за <данные изъяты>. право единоличной собственности на <адрес>

Со дня вступления в законную силу определения Железнодорожного районного суда <адрес> об утверждении мирового соглашения между <данные изъяты> и <данные изъяты> С.С. право собственности <данные изъяты> С.С. в праве общей совместной собственности на <адрес> подлежит прекращению, в связи с чем необходимо внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и признать за <данные изъяты>. право собственности на двухкомнатную <адрес> по <адрес>, общей площадью 65,05 кв.м. Регистрация перехода права собственности производится на основании вступившего в законную силу определения Железнодорожного районного суда <адрес> об утверждении мирового соглашения между <данные изъяты>. и <данные изъяты> С.С.

После заключения настоящего мирового соглашения и передачи <данные изъяты> С.С. денежной компенсации в размере 300 000 руб., <данные изъяты>, не изменяя условия и стороны по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты>., <данные изъяты> С.С. и ОАО «Сбербанк России», принимает на себя обязательство по самостоятельной оплате основного долга, с причитающимися процентами по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между <данные изъяты>. и <данные изъяты> С.С. с ОАО «Сбербанк России» до его полной оплаты. При этом, имеет место сохранение ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России» после регистрации права собственности <данные изъяты>

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в определении об утверждении мирового соглашения в части указания площади квартиры.

Из копии дела правоустанавливающих документов следует, что с заявлением о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> (<данные изъяты>) А.А. обратилась в органы ФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которое согласно сведениям ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая данные обстоятельства как совершение <данные изъяты> С.С. действий по отчуждению жилого помещения, повлекших ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, комиссией УФСИН России не было учтено следующее.

Действительно отчуждение квартиры общей площадью 60,5 кв.м., принадлежавшей истцу с его бывшей супругой <данные изъяты>. на праве общей совместной собственности может быть расценено как такие действия. Так, истец, при условия признания супружеских долей равными, мог претендовать на ? долю в праве на указанное жилое помещение, что составило бы 30,25 кв.м., вследствие чего у семьи истца в составе двух человек отсутствовала бы нуждаемость в обеспечении жилым помещением.

Вместе с тем, комиссией УФСИН России дана неверная оценка, что со дня совершения указанных действий прошло менее пяти лет.

Из пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности, в частности, возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Исходя из положений ч.ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ судебным решением признано прекращенным право собственности <данные изъяты> С.С. в праве общей совместной собственности на <адрес> по Славянскому пр-ту <адрес>, а за <данные изъяты> с этой же даты признано право собственности на указанную квартиру.

При этом, обращение заинтересованного лица <данные изъяты>) А.А. с заявлением о регистрации своего права только ДД.ММ.ГГГГ, регистрация данного права органами ФРС по <адрес> и, как следствие, прекращение права общей совместной собственности, ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что <данные изъяты> С.С. действия по отчуждению жилого помещения совершены ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Таким образом, истец считается совершившим действия по отчуждению <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Государственная же регистрация прекращения у него права общей совместной собственности выступает лишь юридическим актом признания и подтверждения прекращения такого права.

Истец с соответствующим рапортом обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении пятилетнего срока со дня совершения действий по отчуждению <адрес>

Таким образом, совершение истцом действий по отчуждению указанного жилого помещения не могло послужить основанием к отказу в постановке на учет.

Также суд не может согласиться с выводами комиссии УФСИН России по Рязанской области о совершении <данные изъяты> Т.Ю., как членом семьи сотрудника аналогичных действий.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> Т.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежала <адрес> в <адрес> (1/7 доля в праве) общей площадью 68,4 кв.м.

<данные изъяты> Т.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына <данные изъяты> а также <данные изъяты> владеющие в общей сложности 4/7 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру (по 1/7 доле в праве каждый), указанные доли продали <данные изъяты>. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация перехода права осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Суд исходит из того, что отчуждение 1/7 доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение не может расцениваться как действия, повлекшие ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права сотрудника состоять на учете, так как наличие у <данные изъяты> указанной доли в праве на дату обращения <данные изъяты> С.С. с рапортом и на дату его рассмотрения комиссией УФСИН России по Рязанской области не означало бы обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Так, истец зарегистрирован и проживает в квартире общей площадью 42,4 кв.м по адресу: <адрес>, в которой <данные изъяты> Т.Ю. принадлежит 1/3 доля в праве, что составляет 42,4 кв.м. / 3 = 14,13 кв.м.

Соответственно, на одного члена семьи истца приходится 14,13 кв.м. / 2 = 7,07 кв.м. общей площади.

<данные изъяты> Т.Ю. владела 1/7 долей в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 68,4 кв.м., что составляет 68,4 кв.м. / 7 = 9,77 кв.м.

При наличии у <данные изъяты> Т.Ю. указанной доли в праве на одного члена семьи истца приходилось бы: 14,13 кв.м. + 9,77 кв.м. / 2 = 11,95 кв.м.

Таким образом, отчуждение <данные изъяты> Т.Ю. 1/7 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение не может быть расценено как действие члена семьи сотрудника, повлекшее ухудшение жилищных условий с намерением приобретения сотрудником права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, поскольку соответствующее право возникало у сотрудника и члена его семьи независимо от наличия или отсутствия на праве собственности соответствующей доли.

При таких обстоятельствах решение комиссии УФСИН России по Рязанской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа <данные изъяты> Сагиту Сагитовичу и членам его семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, не может быть признано законным.

Соответственно, у истца возникло право на единовременную социальную выплату, вследствие чего данное требование также подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика выплатить ему денежные средства в качестве единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения.

Исходя из п. 23 Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Настоящим решением судом признан незаконным отказ комиссии УФСИН России по Рязанской области в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, а также за истцом и членами его семьи признано соответствующее право, что влечет для ответчика обязанность принять их на учет.

Удовлетворении данного требования повлечет внеочередное получение единовременной социальной выплаты без каких-либо оснований.

То обстоятельство, что истец в настоящее время является бывшим сотрудником ФСИН России не является основанием к удовлетворению данного требования.

Согласно п. 7 ст. 8 ФЗ № 283-ФЗ от 30.12.2012 г. право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Аналогичные положения содержатся в п. 14 Правил № 369, согласно которому право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения.

Исходя из изложенного суд приходит к убеждению о необходимости отказать в данном требовании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> Сагита Сагитовича (паспорт №) к Управлению ФСИН России по Рязанской области (ИНН <***>) о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение комиссии УФСИН России по Рязанской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа <данные изъяты> Сагиту Сагитовичу и членам его семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Признать за <данные изъяты> Сагитом Сагитовичем право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В удовлетворении требования об обязании Управления ФСИН России по Рязанской области выплатить <данные изъяты> Сагиту Сагитовичу денежные средства в качестве единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 02 июня 2023 года, через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья - подпись –

Копия верна. Судья А.Е. Бутори