РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

с участием:

прокурора: Деминой В.В.,

представителя ФИО3 - ФИО4,

представителя администрации сельского поселения Лопатино Волжского района Самарской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-111/2025 (№3а-2444/2024) по административному исковому заявлению ФИО3 о признании недействующим нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании не действующих с даты вступления в законную силу решения суда Правил землепользования и застройки сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – ПЗЗ, Правила) в части отнесения земельных участков с кадастровыми номерами: 63№ к территориальной зоне Р1 «Зона природного ландшафта, скверов, парков».

В обоснование заявленных требований указано, что отнесение принадлежащих ФИО1 на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: № виды разрешенного использования «для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования» к территориальной зоне Р1 «Зона природного ландшафта, скверов, парков», противоречит требованиям статей 31, 34, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), поскольку границы территориальной зоны Р1 определены произвольно, без учета сложившейся планировка территории и существующего землепользования, в результате чего нарушаются ее права на полноценное использование земельных участков.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель администрации сельского поселения Лопатино Волжского района Самарской области ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на то, что оспариваемый нормативно - правовой акт принят с соблюдением процедуры принятия и опубликования.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что оспариваемым актом нарушены, нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы, в том числе лица, в отношении которых применен этот акт, а также иные лица, чьи права, свободы, законные интересы затрагиваются данным актом (пункт 3 части 1 статьи 128, часть 1 статьи 208 КАС РФ).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Под территориальным планированием понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Статьей 3 ГрК РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из данного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Согласно частям 1, 3 статьи 9, пункту 2 части 1 статьи 18 названного кодекса территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ, пунктом 1 части 1, пункту 3 части 3 статьи 8, статьей 32 ГрК РФ, утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения соответствующего муниципального района, если законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципального района сельского поселения решение этого вопроса не закреплено за сельский поселением.

Сельское поселение Лопатино муниципального района Волжский Самарской области образовано в пределах муниципального района Волжский Самарской области и наделено соответствующим статусом Законом Самарской области от 25 февраля 2005 года № 41-Г «Об образовании городских и сельских поселений в пределах муниципального района Волжский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении границ».

Установлено, что решением Собрания представителей сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от 25 декабря 2013 года № 112 утверждены Правила землепользования и застройки сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области.

Указанный нормативный правовой акт опубликован в издании «Волжская новь» 31.12.2013.

Оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах своей компетенции, опубликован в официальном издании и по процедуре его принятия не оспаривается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования», с кадастровыми номерами:

№ площадью 1 236 +/- 25 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

№ площадью 1 748 +/- 29 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадью 1 673 +/- 29 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 1 369 +/- 26 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадью 367 +/- 13 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 375 +/- 14 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 373 +/- 14 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- № площадью 376 +/- 14 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 424 +/- 14 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 453 +/- 15 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 777 +/- 20 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

№, площадью 485 +/- 15 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 915 +/- 21кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- № площадью 677 +/- 18 кв. м, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки с кадастровыми номерами: № отнесены к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования, и находятся в территориальной зоне Р1 «Зона природного ландшафта, скверов, парков».

На момент принятия судом обжалуемого решения, Правила землепользования и застройки сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области сохраняют свое действие в оспариваемой части с учетом внесенных в него изменений (в редакции решений Собрания представителей сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №а; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), не затрагивающих прав административного истца.

ФИО1, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ссылается на то, что отнесение принадлежащих ей на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: №, виды разрешенного использования «для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования» к территориальной зоне Р1 «Зона природного ландшафта, скверов, парков», противоречит требованиям статей 31, 34, 36 ГрК РФ, поскольку границы территориальной зоны Р1 определены произвольно, без учета сложившейся планировка территории и существующего землепользования.

Вместе с указанными доводами административного иска, суд не может согласиться ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, они включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 ГрК РФ, на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Указанные границы могут отображаться на отдельных картах, которые являются приложением к правилам землепользования и застройки ( пункты 2, 5 статьи 30 ГрК РФ).

Из системного толкования положений пунктов 2, 5-8 статьи 1, пункта 1 части 2 статьи 33 ГрК РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны.

Установлено, подтверждено материалами, что земельные участки с кадастровыми номерами: 63№ образованы ДД.ММ.ГГГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, АОЗТ «Октябрьский», который в свою очередь образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, ранее находился в собственности ООО «СтройСити» и относился к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ "Октябрьский", площадью 2113457,00 кв. м с кадастровым номером № включен в границы поселка Самарский муниципального района Волжский Самарской области с переводом данного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

Пунктом 2 вышеназванного Приказа, установлен вид разрешенного использования земельного участка - для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования.

В дальнейшем ООО «СтройСити» размежевало земельный участок с кадастровым номером №, образованы земельные участки по 1 000 кв.м, в том числе и земельный участок с кадастровым номером № которые впоследствии реализованы физическим лицам.

Согласно отзыву администрация сельского поселения Лопатино Волжского района Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельных участков создано НП «Управляющая компания «Самарская», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого вошли собственники земельных участков данного массива.

По заявлению НП «Управляющая компания «Самарская», постановлением администрации сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и проект межевания территории сельского поселения Лопатино в части поселка Самарский Волжского района Самарской области расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 211,3457 (двести одиннадцать, 3457) га.

Из пояснительной записки к проекту планировки территории коттеджного поселка «Самарский» следует, что участки, для которых разрабатывается проект планировки, представляет собой бывшие земли сельскохозяйственного назначения, переведенные в земли поселений. Всего объектом разработки являются 4 участка, поставленные на кадастровый учет. Самый крупный из них – участок «А», выделен в качестве 1-й очереди строительства. Остальные участки Б, В, Г выделены во 2-ю очередь.

Согласно пояснительной записки к проекту планировки территории коттеджного поселка «Самарский», участок 1 –й очереди не вошел в зону коттеджной застройки, обозначен как охранная зона водоема 50 м.

В пункте 2.3 пояснительной записке указано, что в 1 –й очереди строительства размещено 819 домов, застроенная территория составляет 11, 9 % от общей площади территории 1-й очереди.

Земельный участок с кадастровым номером № не вошел в зону комплексной застройки (Ж-8).

Проект планировки и межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером № а также земельных участков с кадастровыми номерами: № не утверждался.

В силу пункта 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения.

В соответствии с Генеральным планом сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, утвержденным Решением Собрания представителей сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от 06.12.2013 №110, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне природного ландшафта, скверов, парков – Р1.

В соответствии с частью 11 статьи 35 ГрК РФ в состав зон рекреационного назначения включаются зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Согласно пункту 9 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

Как следует из предоставленных в материалов дела графических и текстовых документов, обосновывающих установление указанной зоны, принятие указанного решения обусловлено расположением большей части земельной участка вблизи водного объекта.

Из картографического материала Правил землепользования и застройки с сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области усматривается, что границы территориальных зон, в том числе Ж8 и Р1, установлены с учетом параметров планируемого развития таких зон.

В соответствии с Генеральным планом сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, утвержденным Решением Собрания представителей сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки с кадастровыми номерами: 63№ также расположены в зоне природного ландшафта, скверов, парков – Р1.

В части 3 статьи 9, частях 9 и 10 статьи 31, пункте 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ закреплен принцип первичности генерального плана как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.

Доводы административного истца о расположении земельного участка с кадастровым номером № в зоне Ж-8, со ссылками на представленный фрагмент Карты градостроительного зонирования поселка Самарский, надлежащего подтверждения не нашли.

На вопрос суда об источнике получения Карты градостроительного зонирования поселка Самарский из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-8, представитель административного истца ответа не дал.

При этом из представленной административным ответчиком Карты градостроительного зонирования поселка Самарский, сведения о которой содержатся на официальном сайте, явствует, что на момент утверждения Генерального плана сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области и Правил землепользования и застройки сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области земельные участки с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами: № расположены в зоне Р-1.

Административным ответчиком в материалы дела представлены все решения Собрания представителей сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, которыми вносились изменения в Правила землепользования и застройки сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, при этом из них не следует, что изменения касались отнесения земельных участков с кадастровыми номерами: 63№ территориальной зоне Р1 «Зона природного ландшафта, скверов, парков».

Таким образом, предусмотренное Правилами землепользования и застройки с сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области территориальное зонирование, в пределах которого расположены земельные участки ФИО1, определено в соответствии с планируемым развитием территории, какая-либо неопределенность правового режима в отношении земельных участков отсутствует.

Установлено, подтверждено материалами дела, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что земельные участки с кадастровыми номерами: № расположены вблизи водного объекта.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах указанных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

При этом ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в зависимости от протяженности водного объекта и составляет от 50 до 200 метров.

Доводы административного истца о том, что работы по определению местоположения береговой линии поверхностного водного объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не проведены, ввиду чего сведения о наличии водоохраной зоны на спорных земельных участках отсутствуют, не могут быть приняты во внимание.

Согласно предоставленным Министерством градостроительной политики Самарской области сведениям, размещенным в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов Самарской области, земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в большей частью в функциональной зоне – «зоны рекреационного назначения», меньшею частью – в неустановленной зоне (водный объект).

Остальные земельные участки с кадастровыми номерами № в функциональной зоне – «зоны рекреационного назначения».

Указанная функциональная зона установлена Генеральным планом сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, утвержденным Решением Собрания представителей сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от 06.12.2013 №110.

При оценке вышеуказанных доводов административного искового заявления суд также учитывает, что постановлением администрации сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области от 03.08.2016 №1109, с целью обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе (подпункт 1 пункта 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации), а также с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (подпункт 5 пункта 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации) в отношении земельных участков ФИО3 установлен публичный сервитут.

Сведения о публичном сервитуте зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости 10.11.2016, о чем ФИО3 было достоверно известно, на момент приобретения в собственность спорных земельных участков.

Доводы административного истца о невозможности в будущем размещения объектов капитального строительства, исходя из нахождения земельных участков в территориальной зоне Р1, судом не принимаются во внимание, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о несоответствии Правил застройки и землепользования сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области в оспариваемой части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Вопреки доводам административного искового заявления, оснований полагать, что оспариваемым положением нарушены права ФИО3 как собственника земельных участков, приобретшей права собственности после утверждения Генерального плана сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области и Правил землепользования и застройки сельского поселения Лопатино муниципального района Волжский Самарской области, не имеется, поскольку отнесение вышеуказанных объектов недвижимости к функциональной зоне рекреационного назначения не исключает использование таких земельных участков в соответствии с установленной в отношении них территориальной зоной и градостроительным регламентом.

При этом, несоответствие вида разрешенного использования земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости и Правилах землепользования и застройки, не свидетельствует о наличии оснований для признания недействующими Правил землепользования и застройки в оспариваемой части.

Приведение функциональной зоны в соответствие с фактическим использованием (видом разрешенного использования) конкретного земельного участка не предусмотрено действующим законодательством в качестве основания для внесения изменений в Правила землепользования и застройки.

Корректировка Правил землепользования и застройки в части, оспариваемой административным истцом, входит в противоречие с Генеральным планом в части нахождения тех же земельных участков в зоне природного ландшафта, скверов, парков – Р1.

Таким образом, Правила землепользования и застройки, установившее в отношении спорных земельных участков территориальную зону (Р-1), полностью соответствует Генеральному плану, то есть территориальное зонирование в оспариваемой части согласуется с параметрами функциональной зоны рекреационного назначения, определенной Генеральным планом.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о соблюдении процедуры принятия оспариваемого нормативного правового акта, который не противоречат федеральному закону или другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушают прав и законных интересов административного истца, в связи с этим суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 о признании недействующим нормативного правового акта в части, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 г.

Судья Д.Т. Синева