Решение по делу № 2А-281/2023 от 27.03.2023 - о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательной организации, возложении обязанности обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации.

УИД №58RS0007-01-2023-000209-91 дело №2а-281/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г.Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 о признании незаконным бездействия в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательной организации, возложении обязанности обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1, выразившиеся в том, что меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетних в соответствии с установленными нормами. 83 оконных блока не оборудованы замками (устройствами) безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Прокурор Городищенского района просил признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 в части неисполнения обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности; возложить на МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 обязанность провести работы по укомплектованию 83 оконных блоков в здании школы замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства требования прокурором Городищенского района были уточнены, просил: признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательной организации, возложить на МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 обязанность обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Плотникова А.О. в судебном заседании требования прокурора поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что в нарушение изложенных требований законодательства 83 оконных блока не оборудованы замками (устройствами) безопасности в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон, а именно: на 3 этаже-в кабинете №1- 3 шт., в кабинете №2-3 шт., в кабинете №3 – 3 шт., в кабинете №4 – 3 шт., в кабинете №5- 3 шт., в кабинете №6 – 3 шт., в кабинете №7 – 3 шт., в кабинете №8- 3 шт., в кабинете №9 -3 шт., в архиве – 1 шт., в туалете – 2 шт., в коридоре – 14 шт., на 2 этаже-в кабинете технологии – 2 шт., в кабинете химии- 4 шт., в кабинете физики– 4 шт., в лаборатории – 1шт., в бухгалтерии- 1 шт., в кабинете завуча-1 шт., в туалете-2 шт., в коридоре- 19 шт., на лестничном пролете -5 шт., которые находятся в ветхом состоянии, имеют трещины, просадку, что не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья при реализации образовательных программ.

Осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствии замков безопасности на оконных блоках может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, требования прокурора о возложении обязанности МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 провести работы по оборудованию в здании оконных блоков замками безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 (ИНН <***>) в части неисполнения обязанности по обеспечению безопасности пребывания несовершеннолетних в образовательной организации.

Возложить на МБОУ СОШ с. Нижняя Елюзань имени Героя Советского Союза ФИО1 обязанность обеспечить безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательной организации в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Беликова