2-122/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

с участием прокурора Убушаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Нариманов» Наримановского района Астраханской области к ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о выселении и признании прекратившими право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Нариманов» Наримановского района Астраханской области обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 о выселении и признании прекратившими право пользования жилым помещением, указав, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в <адрес>, по ходатайству главного врача которое, ему ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № Администрацией муниципального образования «Город Нариманов» передано служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец узнал, что ФИО3 уволился из ГБУЗ «Наримановская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает, что он в настоящее время незаконно занимает служебное жилое помещение, просит суд, с учетом изменения исковых требований выселить и признать прекратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1

В судебном заседании представить истца Администрации муниципального образования «Город Нариманов» ФИО7 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО1 в судебное заседание не явились, ослушании дела извещались надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ГКУ Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Наримановского района» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, на основании на основании распоряжения главы Администрации Наримановского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства ЖКО АООТ «<данные изъяты>» на баланс Администрации <адрес>» Администрация города Нариманов приняла на свой баланс жилой фонд и коммунально-энергетические объекты балансовой стоимостью 48853033,2 руб.

Согласно акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ ЖКО АООТ «<данные изъяты>» на баланс Администрации <адрес> передало 287 позиций, в том числе жилой дом по <адрес>.

Распоряжением главы города Нариманов от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартира № по ул. <адрес> признана служебной.

Решением Совета муниципального образования «Наримановский район» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден прилагаемый перечень муниципального имущества муниципального образования «Наримановский район», поручено Администрации МО «Наримановский район» оформить договор безвозмездной передачи имущества в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно перечню имущества муниципального образования «Наримановский район» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передается в муниципальную собственность Администрации МО «Город Нариманов».

Решением Совета МО «Город Нариманов» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность МО «Город Нариманов», что также подтверждается договором безвозмездной передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и признана служебной.

Также материалами дела установлено, что ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением ГБУЗ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № главный врач <адрес> просит Администрацию муниципального образования «Город Нариманов» выделить жилую площадь вне очереди <данные изъяты> ФИО3, принятого на работе в ДД.ММ.ГГГГ г. Состав семьи 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № Администрацией муниципального образования «Город Нариманов» ФИО3 в составе семьи ФИО4, ФИО8, ФИО9 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке и справке по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3, ФИО5, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН у ФИО3 и ФИО5 недвижимого имущества в собственности не имеется, у ФИО6 и несовершеннолетних ФИО1 и ФИО1, имеются в собственности доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Дело правоустанавливающих документов и сведения о собственнике спорной квартиры в Управлении Росреестра по Астраханской области и ГБУ «БТИ» отсутствуют.

Ранее в судебном заседании установлено, и подтверждено сторонами, что ФИО3 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит.

Согласно справке ГБУ АО «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в приватизации не участвовал.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно статье 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным ст. 108 ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в ст. 103 ЖК РФ указания на данную категорию граждан не является основанием для лишения их прав на льготы, которые были приобретены ими по нормам ЖК РСФСР, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие.

Исходя из приведенных положений законодательства и ст. 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещением и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что они удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО3 состоял в трудовых правоотношениях с <адрес> более 10 лет, спорное жилое помещение предоставлено ему в связи с трудовыми правоотношениями, иное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, у него и у ФИО5 отсутствует, в приватизации он не участвовал, спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием иного жилого помещения, и по мнению суда, ФИО3 являлся нуждающимся в жилом помещении, что подтверждает сам факт предоставления ему жилого помещения.

Ответчик ФИО6 вселена в жилое помещение как член семьи ФИО3, на данных основаниях в нем зарегистрированы и несовершеннолетние дети ФИО6

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выселение ответчиков из занимаемого жилого помещения возможно только с предоставлением иного жилого помещения в соответствии с требованиями ст. ст. 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем исковые требования Администрации муниципального образования «Город Нариманов» Наримановского района Астраханской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Нариманов» Наримановского района Астраханской области к ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о выселении и признании прекратившими право пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.