Дело № 2а-185/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года Советский районный суд города ФИО1 в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административные исковые требования по административному делу ИП ФИО4 к ФИО2 г.Н.ФИО6 ГУФССП России по (адрес), Врио ФИО2 отделения старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по (адрес) ФИО10, СПИ ФИО2 ГУ ФССП по (адрес) ФИО1 Н.С., ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя, выразившихся в не направлении оригинала исполнительного документа, обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

В производстве ФИО2 г. ФИО1 находилось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №... о взыскании в пользу (марка обезличена) с ФИО5 ((дата) г.р.) денежных средств.

15.07.2021г. определением суда по судебному приказу №... была произведена замена взыскателя с (марка обезличена) на ИП ФИО4

Согласно официальному сайту ФССП России 26.05.2023г. исполнительное производство №...-ИП было окончено судебным приставом - исполнителем ФИО2 г. ФИО1 Н.С.

В соответствии с п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства направляется в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В нарушение указанной нормы права, постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП и судебный приказ №... в адрес взыскателя не были направлены.

04.09.2023г. взыскателем в порядке подчиненности была направлена жалоба (ШПИ №... ФИО2 г. ФИО1 на бездействие СПИ ФИО1 Н.С, выразившееся в не направлении постановления об окончании ИП и судебного приказа №... в адрес взыскателя. Указанная жалоба была получена Советским ФИО7 г. ФИО1 11.09.2023г., но осталась проигнорированной.

30.01.2024г. взыскателем была направлена жалоба (ШПИ №...) в ГУФССП России по (адрес) на бездействие должностных лиц ФИО2 г. ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительных документов по исполнительному производству №...-ИП в отношении ФИО3

Согласно ответа ГУФССП России по (адрес) от 07.03.2024г. №... по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы довод о не направлении судебным приставом-исполнителем ФИО1 Н.С. в адрес ИП ФИО4 исполнительного документа при окончании 26.05.2023г. исполнительного производства №...-ИП в отношении должника ФИО5 нашли свое подтверждение. ФИО2 г. ФИО1 дано указание направить копию постановления об окончании исполнительного производства №..., акта о наличии обстоятельств и оригинал судебного приказа №... взыскателю.

До настоящего времени ФИО2 отделения - старшим судебным приставом ФИО2 г. ФИО1 указание ГУФССП России по (адрес) по направлению исполнительного документа в отношении ФИО3 в адрес взыскателя не исполнено, местонахождение судебного приказа №... либо факт его утраты не установлены, на официальном сайте ФССП России отсутствует информация о действующем исполнительном производстве, возбужденном в отношении ФИО5, (дата) г.р., на основании судебного приказа №....

Следовательно, ФИО2 отдела - старшим судебным приставом ФИО2 г. ФИО1 указание ГУФССП России по (адрес) было проигнорировано.

Не принятие мер для установления местонахождения судебного приказа №... и его направления в адрес взыскателя лишает ИП ФИО4 права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а не установление факта его утраты — делает невозможным обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Бездействие ФИО2 отделения - старшего судебного пристава ФИО2 г. ФИО1 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 г. ФИО1 Н.С. приводит к затягиванию исполнения решения суда и грубому нарушению прав взыскателя.

На основании изложенного просит суд:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 г. ФИО1 Н.С, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления от 26.05.2023г. об окончании исполнительного производства №...-ИП и судебного приказа №..., незаконным, повлекшим за собой нарушение права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению,

- признать бездействие ФИО2 отдела — старшего судебного пристава ФИО2 г. ФИО1, выразившееся в неисполнении указания ГУФССП России по (адрес) о принятии мер по установлению местонахождения судебного приказа №... в отношении ФИО3 и его направлению в адрес ИП ФИО4, а также о принятии мер по восстановлению судебного приказа №... в случае установления факта его утраты, незаконным, приводящим к грубому нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение требований по судебному приказу №...,

- обязать ФИО2 отдела — старшего судебного пристава ФИО2 г. ФИО1 осуществить проверку по исполнительному производству №...-ИП в целях установления местонахождения судебного приказа №... в отношении ФИО3 в материалах исполнительного производства, и направить постановление от 26.05.2023г. об окончании исполнительного производства №...-ИП и судебный приказ №... в адрес взыскателя,

- обязать ФИО2 отдела — старшего судебного пристава ФИО2 г. ФИО1 в случае установления факта утраты судебного приказа №... - направить в адрес взыскателя справку для обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.2 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Как установлено судом, (дата) в ФИО2 (адрес)ном отделение ГУФССП России по (адрес) возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании судебного приказа №... от (дата) в отношении должника ФИО3 (дата) г.р. о взыскании задолженности в размере 204 267 руб. 30 коп. в пользу ООО "Микрофинанс".

(дата) Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника.

При возбуждении исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения и банки. На основании поступивших ответов вынесены соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и постановления о запрете на распоряжение имуществом должника.

(дата) судебным приставом-исполнителем на основании поступивших ответов вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, на основании ответов за должником нет зарегистрированного имущества.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возврате исполнительного документа взыскателю, оригинал ИД направлен в адрес взыскателя.

(дата) старшим судебным приставом ФИО2 ГУФССП России по (адрес) вынесено постановление об отмене окончания и возврате ИД взыскателю.

(дата) судебным приставом-исполнителем направлен запрос, в суд выдавший ИД о выдаче дубликата исполнительного документа.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в (марка обезличена).

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю, оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя ООО "Микрофинанс" по адресу: 155900, Россия, (адрес), пл. Центральная, (адрес).

Как следует из материалов исполнительного производства, определение о замене стороны в рамках исполнительного производства судебному приставу-исполнителю не поступало, следовательно, исполнительный документ в адрес истца направлен быть не мог.

Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от (дата) N 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Федеральным законом от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов на судебных приставов требование по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, направление исполнительного документа простым письменным отправлением не является нарушением федерального законодательства, регламентирующего вопросы исполнительного производства.

При таких обстоятельствах судебный пристав исполнитель не допустил нарушений порядка исполнения требований исполнительного документа, а также порядка направления исполнительного документа в адрес взыскателя при окончании исполнительного производства простой почтой.

При этом права взыскателя в настоящее время не ограничиваются, поскольку за ним сохраняется право на обращение с заявлением о выдаче дубликата в порядке, установленном статьей 354 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд учитывает, что неполучение отправления истцом не указывает на незаконность действий стороны административных ответчиков и не может являться основанием для признания незаконными действий, либо бездействия судебного пристава-исполнителя, кроме того, как уже указано выше, материалы дела не содержат сведений о правопреемстве взыскателя ИП ФИО4, в связи с чем, исполнительный документ в соответствии с требованиями законодательства был направлен первоначальному взыскателю – (марка обезличена), что не лишает истца права обратиться в суд в установленном законом порядке за получением дубликата исполнительного документа.

С учетом изложенных обстоятельств, административные исковые требования ИП ФИО4 к ФИО2 г.Н.ФИО6 ГУФССП России по (адрес), Врио ФИО2 отделения старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по (адрес) ФИО10, СПИ ФИО2 ГУ ФССП по (адрес) ФИО1 Н.С., ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя, выразившихся в не направлении оригинала исполнительного документа, обязании совершения действий, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворения административного иска ИП ФИО4 к ФИО2 г.Н.ФИО6 ГУФССП России по (адрес), Врио ФИО2 отделения старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по (адрес) ФИО10, СПИ ФИО2 ГУ ФССП по (адрес) ФИО1 Н.С., ГУФССП России по (адрес) об оспаривании действий судебного пристав-исполнителя, выразившихся в не направлении оригинала исполнительного документа, обязании совершения действий – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов