Дело № 5-30/2023

УИД 42МS0084-01-2023-001556-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Осинники 28 августа 2023 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Крыжко Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении администрации Осинниковского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Кемеровская область - Кузбасс, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – главным государственным инспектором Осинниковского и Калтанского городских округов по пожарному надзору – начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Осинники и г. Калтан управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу подполковником внутренней службы ФИО1 в отношении администрации Осинниковского городского округа 29.05.2023 был составлен протокол №74 об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения № от 03.05.2023 в отношении юридического лица администрации Осинниковского городского округа главным государственным инспектором Осинниковского и Калтанского городских округов по пожарному надзору – начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Осинники и г. Калтан Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу была проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проверки установлено, что юридическое лицо администрация Осинниковского городского округа 25 мая 2023г. в 10 час. 00 мин. на территории Осинниковского городского округа нарушило требования п. 10 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2023 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 67,71,75 «Правил противопожарного режима в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, п. 10.4, 8.9 СП 8.13130 (утв. Приказом МЧС России № 225 от 30.03.2020; п. 8.16, 9.30 СниП 2.04.02.- 84, а именно:

- в планы, схемы и программы развития территории округа не внесены и не осуществляются (не проводятся) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности;

- устройство подъездов с площадками ( пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественных водоисточников (рек и озер), имеющихся на территории округа;

- осуществление своевременной уборки мусора, сухой растительности и покос травы на территории общего пользования, а также на территориях земельных участков, не имеющих правообладателя, которые расположены в пределах границ округа ( <адрес>

- приведение шлагбаумов, ворот и иных устройств, ограничивающих въезд на территорию муниципальных объектов в соответствие с требованиями действующего законодательства в области пожарной безопасности (МБОУ «Основная общеобразовательная школа №);

- обеспечение источниками противопожарного водоснабжения (на территории округа имеются здания и сооружения (жилые и садовые дома, надворные постройки) не обеспеченные источниками противопожарного водоснабжения (расстояния до ближайших источников наружного противопожарного водоснабжения составляет более 200м.) (<адрес> чем не выполнило п. 2-4,6 предписания № 101 от 02.11.2022, срок исполнения которого истек 3 апреля 2023г.

На рассмотрении дела представитель администрации Осинниковского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности № 10 от 13.06.2023, сроком действия до 13.06.2024, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, так как трехмесячный срок давности привлечения администрации Осинниковского городского округа к административной ответственности по ч.4 ст. 19.5 КоАП РФ истек 04.07.2023.

На рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный государственный инспектор Осинниковского и Калтанского городских округов по пожарному надзору – начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Осинники и г. Калтан управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя администрации Осинниковского городского округа, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.4.5 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Судьей установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, что срок исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 101 от 02.11.2022, невыполнение пунктов 2-4, 6 которого вменено администрации Осинниковского городского округа, установлен до 03.04.2023, следовательн,о по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения администрации Осинниковского городского округа к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ истек 4 июля 2023г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Осинниковского городского округа по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации Осинниковского городского округа прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: Е.С. Крыжко