Решение по делу № 2-8268/2022 от 19.10.2022 - об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости, принять к зачету трудовую книжку.

Дело № 2-8268/2022

УИД 35RS0010-01-2022-011348-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 19 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

Председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости, принять к зачету трудовую книжку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № 88655/21 от 01.12.2021 года, решением о внесении дополнений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 06.05.2022 года №, ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой для установления страховой пенсии продолжительности страхового стажа и необходимой величины - индивидуального пенсионного коэффициента. При вынесении решения пенсионным органом не были приняты документы, представленные истцом в подтверждение периодов работы с 23.08.1979 по 01.09.1980 года преподавателем физики в <данные изъяты>; с 01.09.1980 по 01.09.1995 года преподавателем и лаборантом физики в <данные изъяты>; с 01.09.1995 по 01.07.2004 года учителем физики в <данные изъяты>; с 01.07.2004 по 22.08.2005 года учителем физики в <данные изъяты>; с 14.11.2006 по 16.12.2006 года учителем физике в <данные изъяты>; с 22.01.2007 по 14.04.2007 года учителем физики в <данные изъяты>.

С учетом увеличения исковых требований, просили признать недействительными и не порождающими правовых последствий решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № 88655/21 от 01.12.2021 года, решение о внесении дополнений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 06.05.2022 года № 330; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть истцу в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 23.08.1979 по 31.08.1980 года преподавателем физики в <данные изъяты>; с 01.09.1980 по 31.08.1995 года преподавателем и лаборантом физики в <данные изъяты>; с 01.09.1995 по 30.06.2004 года учителем физики в <данные изъяты>; с 01.07.2004 по 22.08.2005 года учителем физики в средней школе <данные изъяты>; с 14.11.2006 по 16.12.2006 года учителем физике в <данные изъяты>; с 22.01.2007 по 14.04.2007 года учителем физики в <данные изъяты>; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.08.2021 года; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области принять к зачету трудовую книжку истца при назначении страховой пенсии по старости; принять периоды работы, указанные в ее трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО3 с увеличенными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы, приходит к следующему.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации

ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 01.12.2021 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой для установления страховой пенсии продолжительности страхового стажа и необходимой величины - индивидуального пенсионного коэффициента.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 6 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,6.

Указанным решениям для подтверждения периодов работы не принята трудовая книжка № от 28.09.1984 года, так как не заполнен титульный лист трудовой книжки, заполнение которого предусмотрено на официальном языке СССР, на титульном листе заполненном на языке союзной республики исправление даты рождения работника не заверено должным образом, в слабом оттиске печати заверяющей трудовую книжку не читается наименование организации выдавшей трудовую книжку. Трудовая книжка, дата заполнения которой 28.09.1984 года выдана на добрачную фамилию заявителя Манучарян, однако брак заключен 21.08.1979 года с присвоением фамилии Даниелян, в связи с чем, установить принадлежность документа заявителю не представляется возможным. Периоды работы, сведения о которых внесены в указанную трудовую книжку, требуют подтверждения дополнительными документами.

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж истца не учтен период работы в Атиской средней школе с 23.08.1979 по 01.09.1980 года по записям трудовой книжки №, так как указанный период протекал ранее даты выдачи трудовой книжки, документы подтверждающие период работы в Атиской средней школе отсутствуют.

Не принята для подтверждения периода работы в Абовянской средней школе № с 02.09.1980 по 01.09.1995 года справка <данные изъяты> от 22.05.2014 года, поскольку отсутствует номер справки, не указана дата рождения работника, отсутствует основание переименования <данные изъяты>, отсутствует перевод печати.

Не принята для подтверждения вышеуказанного периода работы справка <данные изъяты> от 25.01.2021 №, так как документы представлены заявителем самостоятельно (не по запросу территориального органа), в связи с чем факт выдачи указанных справок требует проверки. Сведения о переименовании <данные изъяты> от 22.02.2014 и в данной справке носят противоречивый характер.

В справках из пенсионного дела № прибывшего из Абовянского территориального отдела Единой социальной службы МтиСВ Республики Армения, а именно: в справке <данные изъяты> от 25.01.2021 Хе 126, в справке <данные изъяты> от 25.01.2021), в справке <данные изъяты> от 09.11.2020 №, в справке <данные изъяты> от 22.05.2014 указана добрачная фамилия заявителя Манучарян после заключения брака 21.08.1979 и присвоения фамилии Даниелян, в то время как в свидетельствах о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., указана фамилия Даниелян, в связи с чем, установить принадлежность документов заявителю не представляется возможным.

Решением о внесении дополнений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 06.05.2022 года № в связи с поступлением справки и формуляра «О стаже работы» для подтверждения периода работы № не принята архивная справка Национального архива Армении от 06.12.2021 № по следующим причинам: согласно книгам приказов Абовянского ГОНО ФИО4 была принята на работу с 01.09.1980 года, однако заявитель заключила брак 21.08.1979 года с присвоением фамилии Даниелян; отсутствует дата рождения работника, отсутствует приказ об увольнении, в связи с чем, определить продолжительность фактически отработанного работником времени не представляется возможным.

Справка о заработной плате Национального архива Армении от 06.12.2021№ не может быть принята для подтверждения периода работы в <данные изъяты> в связи с тем, что фамилия работника указана Манучарян и отсутствует дата рождения.

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации прав гражданина страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом согласно части 3 статьи 2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. С 01.01.2021 года в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Армения действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, в соответствии с которым каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2018 году продолжительность страхового стажа должна составить не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 13,8.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из архивной справки от 26.05.2022 г. № ФИО5 с 23.08.1979 г. по 01.09.1980 г. работала в качестве преподавателя физики в <данные изъяты>. С 01.09.1980 г. по 01.09.1995 г. работала в качестве преподавателя физики и лаборанта физики в <данные изъяты>

Согласно ответа на запрос от 06.04.2022 с формуляром «о стаже работы» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., - работала с 01.09.1980 г. по 01.09.1995 г. в качестве преподавателя физики и лаборанта физики <данные изъяты>, в период работы ей начислялась заработная плата.

В соответствии со справкой от 25.01.2021 г. паспортно - визового управления полиции паспортного отделения Котайка Республики Армения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. изменяла фамилию с «Манучарян» на «Даниелян».

Согласно справке <данные изъяты> от 25.01.2021 г. №, ФИО5 с 14.11.2006 г. до 16.12.2006 г. и с 22.01.2007 г. до 14.04.2007 г. работала в <данные изъяты> учителем физики.

Справкой Котайкский МАРЗ, <данные изъяты> от 25.01.2021 г. № подтверждается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступила на работу в <данные изъяты> в качестве учителя физики и в качестве лаборанта, была уволена 01.09.1995 г.

<данные изъяты> согласно решению № от 06.05.2010 г. правительства Республики Армения переименовалась в <данные изъяты>.

Из справки Котайкский МАРЗ, <данные изъяты> от 08.06.2022 г. № следует, что ФИО5 с 01.09.1995 г. принята на работу и <данные изъяты> учителем физики, уволена 01.07.2004 г.

С 01.07.2004 г. принята на работу в <данные изъяты> учителем физики, 22.08.2005 г. ФИО5 была уволена с работы.

28.10.1996 г. <данные изъяты> прописана в документах, как <данные изъяты>, а с 24.10.2008 г. в <данные изъяты>.

Согласно справке от 23.05.2014 г. № государственной службы социального обеспечения Республики Армения, указаны периоды социальных платежей, производимых страхователем с 01.09.1995 г. по 01.07.2004 г. - <данные изъяты>.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от 08.06.2022 №, ФИО5 с 01.09.1995 г. принята на работу в <данные изъяты> учителем физики. Уволена 01.07.2004 г.

01.07.2004 г. истец принята на работу в среднюю школу <данные изъяты> учителем физики, 22.08.2005 года была уволена.

28.10.1996 г. <данные изъяты> прописана в документах, как <данные изъяты>, с 18.01.2003 была переименована в <данные изъяты>, а с 24.10.2008 года является преемником <данные изъяты>.

Согласно справки <данные изъяты> от 20.05.2022 №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 01.09.1980 года поступила на работу в <данные изъяты> в качестве учителя физики и лаборанта, уволена с работы 01.09.1995 года.

<данные изъяты> согласно руководству РА (решением № 06.05.2010 г.) переименована в <данные изъяты>.

Суд полагает возможным зачесть в страховой стаж истца периоды работы с 23.08.1979 по 31.08.1980 года преподавателем физики в <данные изъяты>; с 01.09.1980 по 31.08.1995 года преподавателем и лаборантом физики в <данные изъяты>; с 01.09.1995 по 30.06.2004 года учителем физики в <данные изъяты>; с 01.07.2004 по 22.08.2005 года учителем физики в <данные изъяты>; с 14.11.2006 по 16.12.2006 года учителем физике в <данные изъяты>; с 22.01.2007 по 14.04.2007 года учителем физики в <данные изъяты>, при этом суд принимает во внимание, что в действиях кадровой службы работодателя, при составлении записей в трудовой книжке истца, действительно имеют место нарушения действовавшего на период их составления законодательства, однако считает, что неправильные действия третьих лиц, на которых в силу закона возложена обязанность по ведению трудовых книжек, не могут влиять на пенсионные права истца на трудовую пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что истец на момент обращения за назначением страховой пенсии достигла возраста 63 лет, с учетом включенных спорных периодов работы ее страховой стаж составляет более требуемой продолжительности, что является основанием для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 01.09.2021 года. Оснований для назначения пенсии с 01.08.2021г. суд не усматривает, поскольку из представленной справки от 17.09.2021г. № следует, что право на получение пенсии на территории РА прекращено с 01.09.2021г.

Вместе с тем, требования об обязании ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области принять к зачету трудовую книжку истца при назначении страховой пенсии по старости а также принять периоды работы, указанные в трудовой книжке излишне заявлены, поскольку оспариваемые периоды работы включены в ее страховой стаж на основании представленных справок, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости. Периоды, указанные в трудовой книжке, согласно записям с № по №, не являлись предметом рассмотрения настоящего дела, и не оспаривались истцом.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительными и не порождающими правовых последствий решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № 88655/21 от 01.12.2021 года, решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о внесении дополнений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 06.05.2022 года №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 23.08.1979 по 31.08.1980 года преподавателем физики в <данные изъяты>; с 01.09.1980 по 31.08.1995 года преподавателем и лаборантом физики в <данные изъяты>; с 01.09.1995 по 30.06.2004 года учителем физики в <данные изъяты>; с 01.07.2004 по 22.08.2005 года учителем физики в <данные изъяты>; с 14.11.2006 по 16.12.2006 года учителем физике в <данные изъяты>; с 22.01.2007 по 14.04.2007 года учителем физики в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 сентября 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022 года.