Административное дело 5-321/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

10 мая 2023 года г. Подольск Московской области.

Судья Подольского городского суда Московской области Писарева И.А., при секретаре судебного заседания Коротковой Ю.В., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГДАНЬСК» (далее ООО «ТП «ГДАНЬСК») ИНН/КПП <***>/780501001 (198216, Россися. Г. Санкт-Петербург, ленинский проспект, д. 125, лит. А) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ООО «ТП «ГДАНЬСК» допустило нарушение сроков временного хранения товаров, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ на ВСХ ООО «Истра-Терминал», расположенный в регионе деятельности Истринского таможенного поста МОТ, по транспортным и коммерческим документам на автотранспортном средстве поступил товар: кинжалы, ножи, топорики разных размеров, разных видов, с разным рисунком на лезвии и рукоятке, рукоятки из разных материалов без маркировки, 400 шт., весом 94 кг. В трех коробках. Товар размещен транспортной компанией «ABBOSBEK ХОЛАКВАR FAYZ» L.L.C. на СВХ ООО «Ситра Терминал» ДД.ММ.ГГГГ по уведомлению о регистрации документов, предоставлнных для помещения товара на временное хранение по №

По истечении предельного срока временного хранения товаров, а именно ДД.ММ.ГГГГ Истринским таможенным постом МОТ ООО «ТП «ГДАНЬСК» было своевременно уведомлено о том, что ДД.ММ.ГГГГ срок хранения истек, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об истечении срока.

Законный представитель ООО «ТП «ГДАНЬСК» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен повесткой в адрес юридического лица, которая получена ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №), в связи с чем суд считает возможным рассмотреть материал в отсутствии законного представителя ООО «ТП «ГДАНЬСК» ФИО1

Представитель по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТП «ГДАНЬСК» ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Из приобщенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ письменных доводов по делу представитель ООО «ТП Гданьск» просит признать правонарушение малозначительным и освободить ООО «ТП «Гданьск» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Учитывая, что факт нарушения сроков временного хранения товара допущено только в отношении одной из ввезенных на территорию РФ позиций (остальные товары были выпущены в оборот на территории РФ). Все товарные позиции, ввозимые ООО «Торговое предприятие «Гданьск» на территории РФ, предназначались для организации постоянно действующей в Санкт-Петербурге выстаки-продажи уникальных изделий мастеров-ремесленников Республики Узбекистан, ранее ООО «ТП «Гданьск» к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ не привлекалось, организация является малым предприятием и ООО «ТП «Гданьск» до сих пор предпринимает попытки получить необходимый для выпуска спорного товара на территории РФ комплект документов, в связи с тем, что сувенирная продукция, составляют значительную долю в номенклатуре товаров народных промыслов и пользуется спросом в том числе, при вручении «протокольных» подарков представителям государственной власти и ностранных делегаций чв регионе Санкт-Петергбург. В случае невозможности прекращения дела за малозначительностью, просит применить ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание на предупреждение без конфкации товаров, явившихся предметом административного правоанрушения.

Совершение правонарушения юридическим лицом подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 1-7), которое было направлено руководителю ООО «ТП «ГДАНЬСК» (л.д. 41); уведомление об истечении сроков временного хранения ( л.д.10-11), актом об истечении сроков хранения товаров (л.д. 13), отчетом о принятии товара на хранение (л.д. 16), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-38), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 39).

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со ст. 84 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Исследованные судом доказательства дают основание прийти к выводу о совершении ООО «ТП «ГДАНЬСК» правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку оно допустило нарушение сроков временного хранения товаров. При этом указанное юридическое лицо имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на нее обязанность, однако не приняло всех зависящих от нее мер по соблюдению своих обязанностей. Об истечении срока хранения товаров Общество было уведомлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о юридическом лице.

Смягчающими наказание обстоятельств суд считает признание вины, отнесение ООО «ТП «ГДАНЬСК» к малым предприятиям.

Вопреки доводам представителя ООО «ТП «ГДАНЬСК» о возможности замены штрафа предупреждением, суд оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не находит. В силу указанной нормы замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, может быть произведена за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ООО «ТП «ГДАНЬСК», а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также в результате изучения таможенным органом документов и сведений, представленных при декларировании товаров, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что ООО «ТП «ГДАНЬСК» является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено им впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств исключительности применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, что необходимо для квалификации правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

В данном случае совершенное правонарушение посягает на установленный законодательством порядок публичных общественных отношений, возникающих в процессе таможенного законодательства, а охранительные нормы статьи 16.16 КоАП РФ защищают интересы государства, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Учитывая обстоятельства дела, суд назначает ООО «ТП «ГДАНЬСК» наказание в виде минимального предусмотренного санкцией статьи штрафа без конфискациии товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 3 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ГДАНЬСК» ИНН/КПП <***>/780501001 (198216, Россися. Г. Санкт-Петербург, ленинский проспект, д. 125, лит. А) признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения

Копию настоящего постановления направить Начальнику Московской областной таможни.

Находящийся на хранении в СВХ ООО «Истра-Терминал» - ножевые изделия: кинжалы, ножи, топорики 400 шт., весом 94 кг., по вступлении постановления в законную силу возвратить для дальнейшего использования собственнику или его доверенному лицу.

Денежные средства, для уплаты административного штрафа подлежат перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья И.А. Писарева