№

РЕШЕНИЕ

по делу №

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при секретаре Павловой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Моршанска Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Моршанска Тамбовской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском о признании информации, распространенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Моршанска ДД.ММ.ГГГГ в целях недопущения использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для осуществления противоправной деятельности, направленной на оскорбление чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также оправдание фашизма и нацизма, организован ее мониторинг, в ходе которого установлено, что по URL-адресу: <данные изъяты> расположена интернет - страница, на которой размещены публично выражающие явное неуважение к обществу сведения о дне воинской славы (9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющие честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, в том числе на территории г. Моршанска и Моршанского района Тамбовской области, а также ставящие под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией, в частности, роль в войне маршала ФИО2 ФИО1 Константиновича, четырежды ФИО2, кавалера двух орденов «Победа», шести орденов Ленина, множества других советских и иностранных орденов и медалей.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничения на его передачу и распространение отсутствуют.

На момент проверки адрес указанной страницы в сети «Интернет», на котором размещена рассматриваемая информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Установить владельца сайта с использованием возможностей сервиса для проверки доменов (<данные изъяты>) не представилось возможным.

Прокурор г. Моршанска просил признать информацию, распространенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, содержащую явное неуважение к обществу сведения о дне воинской славы (9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющую честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, в том числе на территории г. Моршанска и Моршанского района Тамбовской области, а также ставящую под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ответ на иск от Управления Роскомнадзора по Тамбовской области поступил отзыв, в котором указано, что в целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны.

В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу.

Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Роскомнадзор считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет».

Действующее законодательство Российской Федерации не содержит закрытого перечня информации, которая может быть признана запрещённой к распространению на территории Российской Федерации решением суда.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ URL-адрес: <данные изъяты> доступен для просмотра.

Информацией о владельцах сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление не располагает.

Информация о лицах, представляющих услуги хостинга сайтам в сети «Интернет», является общедоступной. Указанные сведения возможно получить с помощью сервиса <данные изъяты>, обратившись к сайтам в сети «Интернет» <данные изъяты> и другим сайтам, предоставляющим возможность использования общедоступных справочных <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО6 административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От заместителя руководителя Управления Роскомнадзора ФИО8. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им почет и уважение в обществе.

В силу п. 1 ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О днях воинской славы и памятных датах России» в Российской Федерации устанавливаются следующие дни воинской славы, в частности, 9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год).

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

На основании ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

В соответствии с п.п. 13, 14 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с применением средств массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»).

Кроме этого, ч. 4.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное с использованием информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом «в» ч. 2 ст. 354.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В свою очередь, ч. 3 ст. 354.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, указанными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на публичное распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выражающих явное неуважение к обществу сведений о дне воинской славы (9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющие честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, в том числе на территории города Моршанска и Моршанского района Тамбовской области, а также ставящие под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией.

Частями 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, сказателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице по адресу: <данные изъяты>, содержащую явное неуважение к обществу сведения о дне воинской славы (9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющую честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, в том числе на территории г. Моршанска и Моршанского района Тамбовской области, а также ставящую под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, административный иск прокурора г. Моршанска подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Моршанска в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице по адресу: <данные изъяты>, содержащую явное неуважение к обществу сведения о дне воинской славы (9 мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год), связанном с защитой Отечества, оскорбляющую честь и достоинство ветеранов войны, проживающих в настоящее время на территории Российской Федерации, в том числе на территории г. Моршанска и Моршанского района Тамбовской области, а также ставящую под сомнение роль советского народа в окончательной Победе над фашистской Германией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение в соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Старовойт