Дело № 2а-168/2023

УИД 03RS0032-01-2022-002848-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартыновой И.Е., представителя административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации СП Кусекеевский сельский совет МР Бирский район РБ о признании незаконным бездействие, в обосновании заявленных требований указав, что Бирской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры республики от 08.08.2014 № 73/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о профилактике правонарушений в бытовой сфере» проведен мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления. В силу ст.5 Федерального закона от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» субъектами профилактики правонарушений являются, в том числе органы местного самоуправления. Администрацией сельского поселения в нарушение действующего законодательства Российской Федерации информация о ее деятельности по профилактике правонарушений не опубликована (не обнародована). Учитывая, что за 11 месяцев 2022 года на территории Бирского района наблюдается рост количества убийств с 2 до 3, причинение тяжкого вреда здоровью с 6 до 18, грабежей с 2 до 4, неполнота принимаемых профилактических мер в семейно-бытовой сфере, не принятие мер по реализации установленных законом полномочий по предупреждению противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, формальный подход при осуществлении полномочий общественных органов, негативно сказывается на криминогенную обстановку в районе. Кроме того, администрацией сельского поселения в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, информация о результатах работы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий на официальном сайте также не опубликована.

Также в нарушение Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 489) информация о работе в обозначенной сфере по организации и осуществления мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования на официальном сайте сельского поселения отсутствует.

Действия администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район РБ нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Административный истец просил признать бездействие администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район РБ опубликовать на официальном сайте www.кусекеево.рф информацию о деятельности по профилактике правонарушений, результатов работы в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации его последствий, а также результаты мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования.

В судебном заседании помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан - Мартынова И.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район РБ – ФИО1 исковые требования признал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 182) субъектами профилактики правонарушений являются, в том числе органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ № 182 субъекты профилактики правонарушений обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности по профилактике правонарушений способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также путем размещения ее в средствах массовой информации по официальным запросам, проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов, если иное не установлено федеральными законами.

В силу ст. 18 ФЗ № 182 в целях правового просвещения и правового информирования субъекты профилактики правонарушений или лица, участвующие в профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления также осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

При этом согласно п. 1 ст. 5.2 данного Федерального закона органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий.

В силу ст. 10, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 489) к полномочиям органов местного самоуправления в сфере молодежной политики отнесены организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования. При этом органы местного самоуправления и организации, подведомственные субъектам, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, обеспечивают открытость и доступность информации о реализации молодежной политики.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ № 489 мониторинг реализации молодежной политики представляет собой систематическую, комплексную и плановую деятельность по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о положении молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений в Российской Федерации, об обеспечении межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде, о предотвращении формирования экстремистских молодежных объединений и иных проявлений идеологии экстремизма, национализма в целях подготовки доклада о положении молодежи в Российской Федерации.

Судом установлено, что Бирской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокуратуры республики от 08.08.2014 № 73/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о профилактике правонарушений в бытовой сфере» проведен мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления.

Из акта осмотра от 12.12.2022 года следует, что старшим помощником Бирского межрайонного прокурора юристом 3 класса ФИО2 в помещении служебного кабинета № 2 Бирской межрайонной прокуратуры Республики Башкортостан, расположенной по адресу: <...>, в ходе мониторинга сети «Интернет» с применением технических средств, с помощью которых фиксировались ход и результаты осмотра: компьютера Zalman 8,00 ГБ, процессора Intel® Core™ 13-8100 CPU 3.60 Gz, монитора Benq GW2270-B, принтера Samsung Xpress M207W, установлено, что на официальном сайте администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район РБ по электронному адресу: www.кусекеево.рф, информация о деятельности по профилактике правонарушений, результаты работы в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации его последствий, а также результаты мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования отсутствуют.

Таким образом, суд, установлено, что администрацией сельского поселения Кусекеевский сельсовет муниципального района Бирский район РБ допущено бездействие в части исполнения установленной обязанности по размещению на официальном сайте информации о деятельности по профилактике правонарушений, результатов работы в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации его последствий, а также результатов мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального.

На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащее удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 187, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие - удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Кусекеевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан по неразмещению информации - незаконным.

Возложить обязанность на администрацию сельского поселения Кусекеевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан опубликовать на официальном сайте www.кусекеево.рф информацию о деятельности по профилактике правонарушений, результатов работы в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации его последствий, а также результаты мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципального образования, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года.

Председательствующий судья подпись О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле № 2а-168/2023

Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан