Решение по делу № 2А-1742/2023 от 23.11.2023 - о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

В обоснование требований приведены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» в размере 76 225,00 руб., которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1

АО «ОТП Банк» считает, что длительное неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме является следствием незаконного, по мнению административного истца, бездействия судебного пристава-исполнителя.

Ссылаясь на нарушение своих прав и охраняемых интересов, АО «ОТП Банк» просит об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк», явка которого не признана обязательной, должным образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило, имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП Управления ФССП России по Чувашской Республике ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на административные исковые требования, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований ввиду отсутствия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа и заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, УФСП России по Чувашской Республике – Чувашии, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания.

Изучив доводы административного искового заявления и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве"), Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8). Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) права и свободы заявителя, а также не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на исполнении в Чебоксарском РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по заявлению АО «ОТП Банк», на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» в размере 76 225,00 руб.

Из материалов указанного исполнительного производства, входящего с ДД.ММ.ГГГГ (постановление об объединении ИП в сводное) в состав сводного исполнительного производства №-СД, усматривается своевременное направление судебным приставом-исполнителем запросов в банки, кредитные учреждения, органы Пенсионного фонда Российской Федерации и ЗАГСа, МВД России, включая подразделение ГИБДД, Ростехнадзор, ГУ МЧС России по Чувашской Республике, Государственную инспекцию по маломерным судам Чувашской Республики, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике, ФНС России, Росреестр, Центр занятости населения, операторов мобильной связи, о счетах, имуществе и месте работы должника. Из полученных ответов следует, что сведения о зарегистрированных за должником транспортных средствах, самоходных машинах и прицепов к ним, маломерных судах, отсутствуют. Из ответов, полученных из Пенсионного фонда Российской Федерации, ФНС России следует, что должник является трудовую деятельность не осуществляет. По сведениям Управления Росреестра по Чувашской Республике за должником с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован объект недвижимого имущества – помещение, назначение «жилое», площадью 77,5 кв.м кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Из ответов, полученных из кредитных учреждений, следует, что на имя должника открыты счета в филиале № Банка ВТБ (ПАО), АО «МТС-Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ЧУВАШСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № ПАО Сбербанк, филиале «Центральный» ПАО «СОВКОМБАНК», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника за неисполнение в установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок исполнительского сбора в размере 17 323,88 руб.

Выносимые в рамках исполнительного производства постановления (о возбуждении исполнительного производства, обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, о запрете на регистрационные действия) судебным приставом-исполнителем выполнены в виде электронных документов.

Само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя по исполнительному производству от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

В силу положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, и в случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Такой совокупности по настоящему административному делу не имеется, и судом не установлено.

Таким образом, принимая во внимание, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по своевременному исполнению исполнительного документа, совершались действия по розыску имущества, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, и доходов должника, суд находит административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежащими удовлетворению, что, в свою очередь, влечет отказ в удовлетворении иных исковых требований о возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, производных от искового требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе и по мотивам отсутствия отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова