Решение по делу № 2-158/2023 от 26.07.2023 - о взыскании денежных средств, причитающихся работнику.

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Финансового управления Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 26 июля 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Щучье Курганской области, Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Финансовому управлению Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, МКУ «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территорий Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о взыскании денежных средств, причитающихся работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щучанский районный суд Курганской области с иском (с последующим уточнением исковых требований) к Администрации города Щучье Курганской области, Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Финансовому управлению Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, МКУ «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территорий Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о взыскании денежных средств, причитающихся работнику, указывая, что она находилась в трудовых отношениях с ответчиком с 21.09.2022 года по 06.12.2022. В период трудовой деятельности она приобретала за безналичный расчет тонер для принтера, находящийся на балансе ответчика, оплатила услуги Интернет, обеспечивающих деятельность ответчика. В связи с отсутствием денежных средств у ответчика, она вынуждена была нести расходы на приобретение иных расходных материалов и прочих услуг за свой счет. Авансовые отчеты она в установленный срок предоставляла и сдавала ответчику. За период с сентября по декабрь 2022 года истцу не выплачены суммы перерасходов по авансовым подотчетам, а именно: 280,00 руб. - услуга за мобильную связь от 07.10.2022; 500,00 руб. - интернета по авансовому отчету № от 01.11.2022; 450,00 руб.- стоимость краски для тонера в принтер по авансовому отчету № от 21.11.2022; 500,00 руб. - стоимость интернета по авансовому отчету № от 01.12.2022. Взаимоотношения с подотчетными лицами относятся к трудовым отношениям между работником и работодателем, а невыплаченная подотчетному лицу задолженность является для организации кредиторской задолженностью перед работником. Таким образом, с сентября по декабрь 2022 года задолженность у ответчика возникла перед истцом в сумме 1730 руб. Руководствуясь положениями статьи 22 ТК РФ, если перерасход подотчётных сумм обоснован, то его необходимо возместить. Обоснованием того, что перерасход по авансовому отчету нужно выплачивать, являются следующие факторы: обоснованность расходов; документальное подтверждение каждого расхода; соответствие авансового отчета принятой у работодателя форме; утверждение авансового отчета руководителем. Ею выполнены все условия для выплаты сумм. Кроме того, приложены товарные и кассовые чеки, квитанции, договоры оказания услуг. В случае, оплаты безналичным путём на нужды ответчика, она в качестве подтверждающих документов предоставляла квитанции, чеки. Авансовый отчет проверен бухгалтером и утвержден руководителем ответчика. После этого сумма перерасходованных средств должна выдаваться работнику по расходному кассовому ордеру, а его реквизиты указываются в авансовом отчете либо перечисляются на банковскую карту работника. Истцом все условия для возврата личных денежных средств, использованных на нужды организации, исполнены. Все материалы ответчиком приняты и использованы или используются по назначению. Представитель Администрации города Щучье от 15.12.2022 подтвердил, что задолженность у ответчика перед истцом имеется, однако срок выплаты не известен. Таким образом, работодатель до настоящего времени не выполняет одну из своих основных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

Взаимоотношения с подотчетными лицами относятся к трудовым отношениям между работником и работодателем, а невыплаченная подотчетному лицу задолженность является для организации кредиторской задолженностью перед работником. Для исполнения закона Курганской области от 29.12.2021 № 178 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование - Щучанский муниципальный округ Курганской области и внесение изменений в некоторые законы Курганской области» принято решение Щучанской окружной Думы от 12.05.2022 № 11 «О правопреемстве органов местного самоуправления Щучанского муниципального округа Курганской области», согласно п. 8 которого остаток средств, находящихся на единых счетах бюджетов преобразованных муниципальных образований по состоянию на 01.01.2023, подлежит перечислению на единый счет бюджета вновь образованного образования Щучанского муниципального округа Курганской области. Денежные средств, а находящиеся на лицевом счете Администрации города Щучье Курганской области перечислены на лицевой счет Щучанского муниципального округа. Решением Щучанской окружной Думы от 08.06.2022 №178, №37 «О ликвидации Администрации города Щучье» принято ликвидировать Администрацию города Щучье. Определен порядок и сроки ликвидации Администрации города Щучье. Распоряжением Администрации города Щучье № 520 р-л от 10.06.2022 «О ликвидации муниципального образования Администрация города Щучье Щучанского района Курганской области» осуществляются юридические и организационные мероприятия, связанные с ликвидацией Администрации города Щучье. Согласно п. 2.2 Решения Думы Щучанского муниципального округа от 30.08.2022 «О порядке приема и передачи муниципального имущества в собственность Щучанского муниципального округа Курганской области» до 14.10.2022 сформировать единый реестр муниципального имущества муниципальных образований Щучанского района. Согласно приложения, утвержденного Решением Думы Щучанского муниципального округа от 16.08.2022 «Об утверждении структуры Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области», утверждены должностные лица и функциональные органы Администрации Щучанского муниципального округа. Согласно положения, утвержденного Думой Щучанского муниципального округа от 21.09.2022 «О создании Финансового управления Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области и об утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области», согласно абз. 3 п. 1 которого Финансовое управление Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области является правопреемником Администрации города Щучье в части вопросов, касающихся исполнения ими полномочий финансового органа публично-правового образования, в состав которого входит Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления. Централизованная бухгалтерия органов муниципальных образований подтверждает имеющуюся задолженность у него по авансовым отчетам. Согласно выписки ЕГРЮЛ на 06.02.2023 ответчик Администрация города Щучье Курганской области находится в стадии ликвидации, при этом она не имеет денежных средств на лицевом счете и имущества для реализации возможной в погашение задолженности по исковому заявлению. Таким образом, с октября по декабрь 2022 года задолженность у ответчика возникла перед истцом в сумме 1 730 руб.

Незаконными бездействиями ответчика ей причинен моральный вред, который выразился в постоянном беспокойстве, что повлекло за собой бессонницу; наличие двух дочерей и эти денежные средства нужны семье. Оплачивая расходы ответчика, присутствовала уверенность, что денежные средства вернут в полном объеме и в срок, из семьи истец забирал деньги на короткий срок. Однако ответчиком до настоящего времени не погашен долг. Причиненный моральный вред истцом оценивается в 10 000 руб.

Просила взыскать с Администрации города Щучье, Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, КПП 450001001, ОГРН<***>) в ее пользу 1 730 руб., составляющих задолженность ответчика перед ней. Взыскать с Администрации города Щучье, Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, КПП 450001001, ОГРН<***>) в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Взыскать с Администрации города Щучье, Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области (ИНН <***>, КПП 450001001, ОГРН<***>) в ее пользу проценты за задержку выплаты средств, причитающихся работнику за период с 07.10.2022 по 04.07.2023 в размере 102 рубля 15 копеек.

Истец в судебном заседании дала пояснения согласно изложенным выше доводам.

Представитель ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебном заседании по доверенности ФИО2 исковые требования истца не признал полностью, по обстоятельствам, что Администрация Щучанского муниципального округа Курганской области не является правопреемником Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области, в том числе в области трудовых правоотношений, поэтому не может являться по настоящему иску надлежащим ответчиком. Кроме того, материалы дела не содержат и истцом суду не представлены доказательства наличия письменного соглашения либо согласие работодателя на компенсацию спорных расходов, а трудовой договор, заключенный между работодателем и работником не предусматривает возмещение личных расходов использованных работником в интересах работодателя.

Представитель ответчика Администрации города Щучье Щучанского района Курганской области в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не извещала и не просила об отложении дела, в представленной в материалы дела информации указывала, что задолженности по заработной плате перед ФИО1 Администрация города Щучье не имеет.

Представитель ответчика Финансового управления Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддерживала позицию, изложенную представителем ответчика Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО2

Представитель ответчика МКУ «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территорий Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений на исковое заявление суду не представлял.

Суд, заслушав доводы явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в своей совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод.

Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно части 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании части 3 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с Законом Курганской области от 29.12.2021 № 178 «О преобразовании муниципальных образований путем объединения всех поселений, входящих в состав Щучанского района Курганской области, во вновь образованное муниципальное образование – Щучанский муниципальный округ Курганской области и внесении изменений в некоторые законы Курганской области», преобразованы путем объединения поселения, входящие в состав Щучанского района Курганской области, в том числе: город Щучье Щучанского района Курганской области.

Днем создания вновь образованного муниципального образования является день вступления в силу настоящего закона. Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В течение года со дня вступления в силу настоящего закона устанавливается переходный период.

В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования и проведение организационных мероприятий, связанных с преобразованием муниципальных образований, с распределением расходов местных бюджетов в порядке, определяемом соглашением между органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований и органами местного самоуправления муниципального образования Щучанского района Курганской области (ст. 5 Закона).

В соответствии с решением Думы Щучанского муниципального округа № от 04.10.2022 Ликвидатором Администрации города Щучье назначена ФИО4, которая наделана полномочиями, в том числе в сфере трудовых отношений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.07.2023, Администрация города Щучье Щучанского района Курганской области не исключена из ЕГРЮЛ, руководителем ликвидационной комиссии является ФИО4

Истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях с Администрацией города Щучье Щучанского района Курганской области с 21.09.2022 по 06.12.2022 в должности бухгалтера Администрации города Щучье.

В соответствии с трудовым договором № б/н от 21.09.2022 и дополнительным соглашением к нему от 01.10.2022, заключенным между Администрацией города Щучье (Работодатель) и ФИО1 (Работник), Работодатель поручает, а Работник принимает на себя выполнение трудовых обязанностей в должности бухгалтера Администрации города Щучье.

За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, Работнику выплачивается в дни выплаты заработной платы (два раза в месяц в порядке и сроки, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Щучье оплата труда включающая в себя (п.3.1 Договора):

- должностной оклад в размере 16179,00 руб.;

- стимулирующая надбавка 25077,45 руб.;

- надбавка за особые условия труда 3235,80 руб.;

- за выслугу лет 3235,80 руб.;

- районный коэффициент 7159,21 руб.;

- иные выплаты, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Щучье Щучанского района Курганской области.

Размер должностного оклада Работника устанавливается в соответствии со штатным расписанием органа местного самоуправления муниципального образования города Щучье Щучанского района Курганской области и индексируется в порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми актами (п.3.2 Договора).

На работника распространяются социальные и другие гарантии, установленные законодательством о труде и иными нормативно-правовыми актами РФ. Курганской области и органами местного самоуправления муниципального образования города Щучье Щучанского района Курганской области (п. 3.3 Договора).

В соответствии с п. 5.2.4 Договора Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии с п. 6.1.4 Договора Работодатель обязан обеспечить Работника оборудованием, инструментами, технической документацией, иными средствами, необходимыми для использования им трудовых обязанностей.

В исковом заявлении истец указывает, что за период с сентября по декабрь 2022 года Администрация города Щучье не выплатила ей суммы перерасходов по авансовым подотчетам, а именно: 280,00 руб. - услуга за мобильную связь от 07.10.2022; 500,00 руб. - услуги интернета по авансовому отчету № от 01.11.2022; 450,00 руб.- стоимость краски для тонера в принтер по авансовому отчету № от 21.11.2022; 500,00 руб. - стоимость интернета по авансовому отчету № от 01.12.2022, что подтверждается авансовыми отчетами от 11.10.2022, от 22.11.2022, от 01.12.2022, утвержденными работодателем, чеками по операциям.

Согласно информации руководителя ликвидационной комиссии Администрации города Щучье ФИО4, представленной в адрес ФИО1 от 01.02.2023 № б/н, что в связи образовавшейся задолженностью по авансовым отчетам перед ФИО1 за период с сентября 2022 по декабрь 2022 в сумме 1 750 руб., Администрация города Щучье не может выполнить свои обязательства по причине прекращения денежных операций на лицевом счете Администрации города Щучье.

Вместе с тем, согласно справке ликвидационного руководителя Администрации города Щучье ФИО4 от 09.03.2023 за №, представленной по запросу суда, на период 09.03.2023 задолженность Администрации города Щучье Курганской области по заработной плате перед ФИО1 отсутствует.

В статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации содержатся понятия гарантий и компенсаций, применяемые в трудовом законодательстве. Гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами обязанностей.

Статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления работнику гарантий и компенсаций.

Согласно статье 188 Трудового кодекса Российской Федерации при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Таким образом, возмещение расходов производится работодателем, если использование личного имущества работника, в частности, приобретение работником за счет собственных средств товаров и материалов, обусловлено интересами организации. Работник использует личное имущество (в том числе денежные средства) с согласия работодателя, что предполагает наличие соглашения между ними об использовании личного имущества работника и документов, подтверждающих такие расходы.

Соглашением сторон трудового договора могут быть предусмотрены и иные размеры компенсаций за использование личного имущества. При этом размер компенсации должен соответствовать затратам работника, связанным приобретением имущества и иными расходами, в интересах работодателя, и документально им подтвержден.

Согласно статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор это двухстороннее соглашение, сторонами которого являются работник и работодатель, при этом работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, а работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Анализируя трудовой договор № б/н от 21.09.2022 заключенный между Администрацией города Щучье Курганской области и ФИО1 на должность бухгалтера, а конкретно пункту 5.2.2, 5.2.3, 5.2.6 можно проследить, что работник имеет право требовать от работодателя обеспечить техническими средствами. Кроме того, что работодатель обязывался обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для выполнения им трудовых обязанностей (п.6.1.4 Договора).

Кроме того, в соответствии с пп.7 п. 5.1 должностной инструкции № б/н бухгалтера по учету заработной платы ФИО1, утвержденной 21.09.2022 первым заместителем главы города Щучье, бухгалтер по учету заработной платы имеет право требовать от работодателя оборудование, другие средства для дистанционной работы.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что ФИО1 принимались меры к запросу у работодателя материально-технического снабжения. Не имеется ни одной заявки истца работодателю или ответа работодателя об отсутствии возможности предоставления необходимого оборудования и канцелярии для работы, а также согласия работодателя на приобретение и использование оборудования и других технических средств и материалов.

Кроме того, в материалах дела не имеется каких-либо указаний о необходимости использования в интересах работодателя личного имущества, в силу которых у работодателя возникает обязанность по выплате компенсации применительно к статье 188 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель истцу не давал возможности каких-либо компенсационных выплат работнику за произведенные им расходы в интересах работодателя.

В своем ответе на судебный запрос председатель ликвидационной комиссии Администрации города Щучье ФИО4, указывает, что заявлений к авансовым отчетам на сумму 280,00 руб. от 07.10.2022, на сумму 500,00 руб. от 01.11.2022, на сумму 450,00 руб. от 21.11.2022, на сумму 500,00 руб. от 01.12.2022 к председателю ликвидационной комиссии никогда не поступало.

Таким образом, вопреки доводам истца, один лишь факт несения истцом заявленных к возмещению расходов сам по себе не влечет обязанности работодателя возместить понесенные расходы. Доказательств того, что произведенные истом ФИО1 расходы осуществлены ей на основании указания или с согласия работодателя не представлено.

При указанных обстоятельствах законных оснований для взыскания задолженности денежных средств, причитающихся работнику в связи с понесенными расходами по оплате за мобильную связь, услуги Интернет, приобретения краски для оргтехники, всего на общую сумму 1 750,00 руб., - не имеется.

Поскольку требования истца о взыскании процентов за задержку выплаты денежных средств и компенсации морального вреда являются производными от основного требования, в удовлетворении которого отказано, то они также удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к Администрации города Щучье Курганской области, Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, Финансовому управлению Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области, МКУ «Городской территориальный отдел» Управления по развитию территорий Администрации Щучанского муниципального округа Курганской области о взыскании денежных средств, причитающихся работнику, процентов за задержку выплаты средств, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов