Дело № 2а-1630/2023 (37RS0022-01-2023-000920-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Егоровой М.И.,

при секретаре Цатинян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области кТелеграмм каналу «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее - Управление) обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Телеграмм каналу «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk о признании информации по дистанционной продаже никотиносодержащейпродукции, размещенной в социальной сети Телеграмм канал «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обязать Управление Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен в социальной сети Телеграмм на канале «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk.

Иск мотивирован тем, что при проведении мониторинга соблюдения действующего законодательства в сети«Интернет» Управлением установлено, что в социальной сети Телеграмм на канале «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk размещена информация о возможности покупки никотиносодержащей продукции дистанционным способом, что является нарушением требований п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007 года, в соответствии скоторымне допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена ч. 3 ст. 19, ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Беспрепятственный доступ к указанному интернет-сайту способствует незаконному обороту никотиносодержащей продукции. Продаваемые дистанционно табачные изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан. Содержащаяся на указанном сайте информация направлена на реализацию неизвестными лицами никотиносодержащей продукции в нарушение установленных требований для осуществления торговой деятельности. С учетом изложенного, информация, размещенная на указанном сайте в сети Интернет, находится в свободном доступе с нарушением вышеуказанных норм законодательства, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного административным истцом заявлены требования о признании информации по дистанционной продаже никотиносодержащей продукции, размещенной в социальной сети Интернет на Телеграмм канале «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда внести в Единый реестр доменных имен социальной сети Интернет на Телеграмм канале «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в порядке гл. 9 КАС РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщил, на своем участии в деле не настаивал, уточнил наименование страницы, в отношении которой заявлено требование.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации») информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями п. 2.1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, требования к способам (методам) ограничения такого доступа, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (далее – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции») установлено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, законодательством предусмотрен запрет на продажу никотиносодержащей продукции дистанционным способом.

Кроме того, в силу п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст.16 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается использование и имитация табачного изделия или никотинсодержащей продукции при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, при оптовой и розничной торговле такими товарами.

Из материалов дела следует, что при проведении мониторинга соблюдения действующего законодательства в сети «Интернет» Управлением установлено, что наТелеграмм канале «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk размещена информация о возможности покупки никотиносодержащей продукции дистанционным способом, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Размещенная на сайте информация находится в свободном доступе. При этом размещенная на вышеуказанном сайте информация противоречит действующему законодательству, способствует незаконному обороту никотиносодержащей продукции. Продаваемые дистанционно никотиносодержащие изделия могут не отвечать требованиям безопасности, их употребление может негативно сказаться на здоровье граждан, что также свидетельствует о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно данным, размещенным на сайте Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru), Интернет-ресурс по адресу https://t.me/id427372982в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу п. 4 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. При этом п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного федерального закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования о признании распространяемой в сети Интернет информации запрещенной в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области кТелеграмм каналу «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной для распространения в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию по дистанционной продаже никотиносодержащей продукции, размещенную в сети Интернет на сайтах в социальной сети наТелеграмм канале «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы Роскомнадзора по Ивановской области в течение суток с момента получения вступившего в законную силу решения суда внести сайты социальной сети Интернет на Телеграмм канале «СНЮС_HQD Красногорск» https://t.me/snushqdkrasnogorsk в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Егорова М.И.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ