Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2023 года

Дело № ******

№ ******

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Обухова В.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ФИО6 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, ФИО5, Управлению ФССП по <адрес> о признании постановления, бездействия незаконными, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6 <адрес> ФИО9 находится исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 55 840,82 руб., которое возбуждено на основании постановления о взыскании исполнительского сбора принятого в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое в свою очередь возбуждено на основании исполнительного листа ФС № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Данный исполнительный лист выдан Октябрьским районным судом <адрес> по результатам рассмотрения гражданского дела № ****** и принятии ДД.ММ.ГГГГ заочного решения. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Свердловского областного суда отменено заочное решение ФИО6 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> указанный исполнительный лист отозван из ФИО6 <адрес> как недействительный. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 <адрес> исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, а постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец неоднократно обращался с заявлениями, жалобами и на личном приеме с вопросом о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, однако все его просьбы были проигнорированы. Ничтожность исполнительного листа означает, что данный исполнительный документ не несет правовых последствий с момента его выдачи, то есть в целом на протяжении всего времени не возникло обязанности по исполнению требований исполнительного документа. На основании изложенного, административный истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 55 840,82 руб. в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца из числа административных ответчиков исключены ФИО6 отдела – старший судебный пристав ФИО6 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, ФИО6 Управления ФССП по <адрес> ФИО3, как ненадлежащие.

В судебном заседании административный истец требования административного иска поддержал по изложенным в нем доводам. Дополнительно суду пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ он получил через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, в январе 2021 года будучи на приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО5 получил копию того же постановления, копию постановления о взыскании исполнительского сбора получил через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ получил через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО6 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, ФИО5, представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Суд, заслушав пояснения административного истца, исследовав материалы настоящего административного дела и гражданского дела № ******, приходит к следующему.

Порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 11 ст. 30 данного Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно ч. 12 той же статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 той же статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из ч. 6 той же статьи следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 того же законоположения при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Полномочием налагать предусмотренное им взыскание наделен судебный пристав - исполнитель. Полномочие судебного пристава - исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично - правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично - правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства взыскание исполнительского сбора, представляющего собой меру ответственности, будет являться правомерным при наличии состава публичного правонарушения.

Из материалов дела следует, что заочным решением ФИО6 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** удовлетворены исковые требования ФИО10 к ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа в сумме 386 000 руб., процентов в сумме 227 636 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 156 191,65 руб. судебных расходов в сумме 30 898,28 руб.

ДД.ММ.ГГГГ представителю истца выдан исполнительный лист ФС № ******.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Свердловского областного суда отменено названное выше заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ, принято новое решение, которым иск удовлетворен частично.

ДД.ММ.ГГГГ определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции названное выше апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Свердловского областного суда заочное решение ФИО6 рационного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО10 к ФИО1 отказано.

В это же время, на основании указанного ранее исполнительного документа - исполнительный лист ФС № ******, ДД.ММ.ГГГГ в ФИО6 <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ******-ИП.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок установленный для его добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 55 840,82 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский ФИО6 <адрес> из ФИО6 районного суда <адрес> поступило требование о возврате исполнительного документа - исполнительного листа ФС № ****** на основании которого возбуждено исполнительное производство № ******-ИП, ввиду отмены решения суда на основании которого выдан исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 принято постановление об окончании исполнительного производства № ******-ИП и возврате исполнительного документа взыскателю, ввиду поступления от взыскателя об окончании исполнительного производства. Названное постановление сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ тем же должностным лицом возбуждено исполнительное производство № ******-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 55 840,82 руб.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ******-ИП сумма исполнительского сбора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскана в размере 802 руб.

Оценивая приведенные обстоятельства по делу, суд исходит из того, что в момент принятия судом апелляционной инстанции решения об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО1 и направления Октябрьским районным судом <адрес> требования об отзыве исполнительного документа – исполнительного листа ФС № ****** ввиду отмены заочного решения, на основании которого он выдан, у административного истца отсутствует установленная Гражданским кодексом Российской Федерации ответственность за нарушение обязательства. При условии отмены решения суда на основании которого выдан исполнительный лист и принятии нового решения, которое не порождает гражданско-правовых последствий для административного истца, исполнительский сбор взыскан быть не может.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что какого-либо правонарушения в ходе исполнительного производства, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа, административным истцом не допущено, в отсутствие вины должника оснований для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ФИО6 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> ФИО4, ФИО5, Управлению ФССП по <адрес> о признании постановления, бездействия незаконными, освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО1, паспорт 6519 № ******, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, от уплаты исполнительского сбора, наложенного в соответствии с постановлением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в настоящее время взыскивается в рамках исполнительного производства № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Обухова