№ 2а-891/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. г. ФИО1

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

с участием административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 О.8 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Учалы и Учалинскому району Республики Башкортостан ФИО4 о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2. обратилась с административным иском, которым просит признать постановление судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по определению размера задолженности по алиментам незаконным; обязать судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району РБ ФИО4 определить задолженность плательщика алиментов ФИО3 О.9 по судебному приказу №, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части среднемесячной заработной платы РФ.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району по Республике Башкортостан ФИО4 на исполнении находилось исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО5 в пользу ФИО2 на содержание ФИО6 Постановлением судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам в размере 199 347,61 руб. Поскольку истец считает, что размер задолженности определен неверно, т.к. документов, подтверждающих трудоустройство должника в ООО «Агрегат» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем, обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО5, Учалинский межрайонный прокурор РБ, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не представили.

Суд, с учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, выслушав административного истца, изучив доводы иска, материалы дела и имеющиеся материалы исполнительного производства, материалы надзорного производства, приходит к следующему.

Положения ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производств" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Федерального закона).

В ходе судебного разбирательства из представленных сторонами документов судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Советскому району г.Уфы Республики Башкортостан с ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО2 в размере ? части дохода должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО5 по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 199 374,61 руб.

Из указанного постановления следует, что задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассчитана исходя из среднемесячной заработной платы в РФ.

Расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен исходя из размера заработной платы должника, который был трудоустроен в <***>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности рассчитан исходя из того, что должник ФИО5 поставлен на учет как самозанятый.

Согласно пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 Семейного кодекса РФ).

При расчете размера задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

Административный истец просит определить расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ? среднемесячной заработной платы РФ.

Как следует из сведений, представленных Фондом пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудовой деятельности ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ в ООО <***>» в должности механика, откуда с ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Таким образом, по смыслу закона при отсутствии реальных доходов при определении задолженности по уплате алиментов следует учитывать размер средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности без удержания налога на доходы физических лиц в размере 13%, а также приводить исчисленные данные за соответствующий период (размер задолженности и количество дней просрочки за каждый месяц), что собственно, и является арифметическим расчетом, то есть математическим действием, правильность которого можно проверить как в части исходных данных слагаемых, так и итоговых результатов.

Из содержания обжалуемого постановления усматривается, что оно по форме и содержанию соответствует названным законоположениям: оформлено согласно рекомендуемому Приложению N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16), в нем указан расчет задолженности, определенный за спорный период, приведены численные данные, при этом судебный пристав-исполнитель исходил из решения суда о взыскании алиментов и данных о заработке, которые свидетельствуют о том, что за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 имел действительный доход, не вызывающий сомнения в его достоверности.

При это согласно сведениям УФНС по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. получал доходы в ООО «<***>

Из изложенного следует, что факт трудоустройства ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агрегат Сервис» материалами дела подтверждается, то есть судебным приставом-исполнителем ФИО4 расчет задолженности по алиментам за указанный период произведен верно.

В материалах дела имеются сведения из Уфимского почтамта УФПС РБ о получении ФИО2 в т.ч. платежей по исполнительному производству за август 2021 года в размере 3 000 руб., сентябрь 2021 года – 3 000 руб., декабрь 2021 года – 8 000 руб., январь 2022 года – 3 000 руб., февраль 2022 года – 4 000 руб., март 2022 года – 3 000 руб., май и июнь 2022 года – в общем размере 11 000 руб. Указанные платежи приведены в расчете по задолженности. Однако сведений о том, что были оплаты в июле, октябре, ноябре 2021 года, а также в апреле 2022 года в общем размере 15 тыс. руб. материалы дела не содержат. На неоднократные судебные запросы ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области материалы исполнительного производства не представлены, в связи с чем невозможно сделать достоверные выводы о перечислениях денежных средств в указанные периоды взыскателю, постановление о расчете задолженности в этой части судом не может быть проверено. Кроме того, в обоснование своего иска административный истец ссылается на несогласие с постановлением о расчете задолженности в связи с отсутствием документов о трудоустройстве должника в ООО <***> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако с учетом поступивших сведений из Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о работе должника в ООО «<***> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет в части начисленных сумм, подлежащих взысканию с должника, суд находит верным.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведений о трудоустройстве должника, сведений о постановке его на учет в качестве самозанятого, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был быть произведен в размере ? часть от среднемесячной заработной платы в РФ, на основании данных, предоставляемых органами Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности произведенного расчета задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных объективных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о каком-либо нарушении прав и законных интересов заявителя бездействием судебного пристава-исполнителя либо наличия препятствий к осуществлению таких прав и свобод, а также о нарушении действующего законодательства или незаконности действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя суду не представлено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании алиментов передано на исполнение в ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области, в связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность по определению задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области ФИО7, в производстве которой согласно общедоступным сведениям на сайте ГУФССП по Самарской области находится исполнительное производство, а требование об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП про г.Учалы и Учалинскому району ФИО4 определить задолженность по алиментам отклонить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 226-227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 О.10 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Учалы и Учалинскому району Республики Башкортостан ФИО4 о признании незаконным постановления о расчёте задолженности по алиментам удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава ОСП по г.Учалы и Учалинскому району РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по определению размера задолженности по алиментам незаконным в части определения задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти Самарской области ФИО7 определить задолженность плательщика алиментов ФИО3 О.11 по судебному приказу №, выданного мировым судьей судебного участка № по Советскому району г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3 О.12, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере ? части среднемесячной заработной платы РФ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Таюпова А.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2023 года.

Судья Таюпова А.А.