РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г.о. Самара
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Козловой М.А.,
при секретаре судебного заседания Якушкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, с учетом уточнения исковых требований просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 659 кв.м. +/- 9, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником объектом индивидуального жилищного строительства (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, который находился в собственности продавцов на основании свидетельств о праве на наследство.
Данный жилой дом находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, содержатся сведения со ссылкой на договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ Первой государственной нотариальной конторой <адрес> по реестру №. А также указана информация о том, что ФИО6 передал в дар дом, находящийся на данном земельном участке ФИО7, которая в свою очередь продала дом ФИО5, которая является продавцом в договоре купли-продажи заключенным с ФИО1 Таким образом, предыдущими собственниками жилого дома право собственности на земельный участок не оформлялось.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Самара вынесла постановление №, согласно п.23 ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.
Истец обращался с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № № в адрес истца направлена копия распоряжения «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>.
Во исполнение п.3 указанного распоряжения земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №.
Истец является собственником жилого дома, судьба земельного участка следовала за судьбой расположенного на нем строения. Таким образом, при переходе права собственности на жилой дом по договорам дарения и купли-продажи к нему перешло и право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что имелось и у прежнего собственника строения.
Истец считает, что имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность, в связи с чем, обратился в суд с данным иском.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, воспользовался правом на ведение дела представителем, выдав нотариальную доверенность.
Представитель истца ФИО8, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в е отсутствие. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.
Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.
Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Судом установлено, что первоначально земельный участок площадью 540 кв.м. (фактическая площадь 694,9 кв.м.) по адресу: <адрес>) был предоставлен ФИО6 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ Первой государственной нотариальной контрой <адрес> по реестру №.
ФИО6 построил жилой дом на предоставленном ему земельном участке.
Переход права на жилой дом происходил на основании гражданско-правовых сделок и в порядке наследства, что подтверждается справкой формы 7 АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».
Изменение адреса с <адрес> следует из сведений ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ.
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО6 подарил, а ФИО7 приняла в дар целое домовладение по адресу: <адрес> удостоверенный ФИО15, нотариусом государственной нотариальной контры <адрес>, в реестре за №.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продала, а ФИО5 купила целое домовладение по адресу: <адрес>, удостоверенный ФИО15, нотариусом государственной нотариальной контры <адрес>, в реестре за №.
Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО5 подарила, а ФИО16 принял в дар целое домовладение по адресу: <адрес> удостоверенный ФИО17, нотариусом государственной нотариальной контры <адрес>, в реестре за №, дубликат которого удостоверен ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, нотариусом <адрес>, в реестре за №.
Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества ФИО16 в № долях является ФИО5, наследственное имущество состоит из целого жилого дома по адресу: <адрес>, удостоверенный ФИО18, нотариусом <адрес>, в реестре за №.
Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО16 в 2/9 долях является ФИО19, наследственное имущество состоит из целого жилого дома по адресу: <адрес>, удостоверенный ФИО18, нотариусом <адрес>, в реестре за №.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 продали, а ФИО1 купил жилой дом по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 60,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло к истцу на законных основаниях, он имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в его фактическом владении спорного земельного участка обращался с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка.
Согласно п. 23 Постановления Администрация г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство.
По результатам рассмотрения заявлений ФИО1 Департаментом управления имуществом г.о.Самара подготовлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 659 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте градостроительного зонирования г.о.Самара действующих Правил землепользования и застройки г.о.Самара, расположенного по адресу: <адрес>, на территории кадастрового квартала №.
Во исполнение п.3 указанного распоряжения земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ в Департамент управления имуществом г.о.Самара поступило заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Департаментом направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями по вопросу оформления прав на испрашиваемый земельный участок и возвращен пакет документов, из которого следует, что право собственности заявителя на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют основания для оформления прав на земельный участок бесплатно.
Как следует из материалов дела, участок существует с ДД.ММ.ГГГГ года, его границы сформированы, конфигурация и площадь земельного участка не изменялись с момента его формирования на местности, что подтверждается документами о технической инвентаризации жилого дома.
Согласно технического заключения ООО Кадастрово-риэлторский центр «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ проводились землеустроительные работы на предмет определения фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0917007:1939, расположенный по адресу: : <адрес>,и возможного наличия или отсутствия пересечения границ со смежными участками.
Для определения фактического расположения земельного участка осуществлен выезд на местность с установлением и закреплением на местности границ земельных участков.
При сопоставлении сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с результатами измерений на местности по границам ЗУ с кадастровым номером № было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет общую границу в точках № и № с земельным участком с кадастровым номером №
Так как границы земельных участков в точках соприкосновения (№№, №№, №№) с земельным участком с кадастровым номером №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а межевание данных участков не проводилось, то и факте наличия пересечения границ со смежными земельными участками утверждать не приходится.
Таким образом, факт пересечения границ со смежными земельными участками отсутствуют.
Установлено, что испрашиваемый земельный участок сформирован до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, конфигурация и площадь земельного участка не изменялись с момента его формирования на местности, споров по границам с соседями нет.
Границы испрашиваемого участка площадью 659 кв.м. отражены в плане границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ.
Местоположение границ земельного участка определено с учетом местоположения границ смежных земельных участков, с собственниками которых имеется согласование, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.
По сведениям Управления Росреестра по <адрес> информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории <адрес>, отсутствует.
Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен (под строительство индивидуального жилого дома в 1949 году на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование), границы участка не менялись с момента постройки дома.
На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.
По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: -Кряж-приаэродромная территория; «Безымянка» - приаэродромная территория подзоны №, охранная зона транспорта. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровода). Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 659 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.
Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиками не представлено и из материалов дела не усматривается.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, границы земельного участка не менялись, истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> Казахстан, паспорт № №) к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 659 кв.м. +/- 9, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд г.о. Самара в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня изготовлении решения суда в окончательном виде.
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.А. Козлова