Дело №2а-1660/2025
УИД 03RS0001-01-2025-001246-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 10 июля 2025 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,
при секретаре Максименко Е.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Демского района г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Демского района г. Уфы Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения категории «В», «В1» (AS) серия и номер ... выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Салавату 30 августа 2016 года со сроком действия до 30 августа 2026 года. По сообщению ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «(данные изъяты) Указывает, что действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено, в связи с противопоказанием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать. Пояснил, что на диспансерный учет с диагнозом: «(данные изъяты) поставлен ошибочно. Указал, что в 2014 году в городе Салават на улице упал в обморок, была вызвана бригада скорой помощи, фельдшером по ошибке установлен диагноз «(данные изъяты) После указанного случая прошел томографию, установлено переутомление. С заболеванием «(данные изъяты) на прием у врачу не обращался, указанный диагноз не устанавливался.
Административный истец, представители заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительной причины неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номера ..., выданного 30 августа 2016 года с разрешенными категориями «В, В1 (AS)», действительное до 30 августа 2026 года.
Согласно списку пациентов, состоящих на диспансерном учете в ГБУЗ РБ ГКБ Демского района за период с 01 января 2012 года по 10 января 2025 года, приложенной к исковому заявлению ФИО1 страдает заболеванием: (данные изъяты)» (л.д. 6 т. 1).
Согласно ответу психоневрологического диспансерного отделения ГБУЗ РБ ГБ г. Салават № 958 от 23 мая 2025 года ФИО1 на учете у врача - психиатра не состоит, за медицинской помощью к участковому врачу-психиатру не обращался (л.д. 41 т. 1).
Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ РБ г. Салават РБ от 30 мая 2025 года ФИО1 под наблюдение ГБУЗ РБ ГБ г. Салават поступил в 03 сентября 2013 года - 24 февраля 2025 года. За время обслуживания обращался в поликлинику с постановкой диагнозов: 02 июля 2014 года К26.7. (данные изъяты), 21 июня 2021 года -24 июня 2021 года, 22 декабря 2021 года, 27 декабря 2021 года J06.9. (данные изъяты), 10 сентября 2022 года J06.9. (данные изъяты), 13 сентября 2022 года – 24 сентября 2022 года U07.1. (данные изъяты), 27 февраля 2023 года - 07 марта 2023 года М42.1. (данные изъяты), 08 марта 2023 года, 08 марта 2023 года, 10 марта 2023 года, 10 июля 2023 года -19 июля 2023 года J06.9. (данные изъяты), 13 декабря 2023 года (данные изъяты), состоял на диспансерном учете в ГБУЗ РБ ГБ г. Салават в поликлинике №2: 01 марта 2018 года - 26 августа 2024 года с диагнозом (данные изъяты). Причина снятия с учета: выбор пациентом другой МО, 13 сентября 2023 года -14 сентября 2023 года диагноз: (данные изъяты). Причина снятия с учета: перевод в другую группу (л.д. 43 т.1).
Согласно ответу ГБУЗ РБ ГКБ №5 г. Уфы № 2480 от 11 июня 2025 года ФИО1, проживает по адресу: г, Уфа, ул. Кушнаренковская, д. 1,корпус А„ прикреплен в ГКБ №5 с 24 февраля 2025 года. 03 сентября 2024 года был взят на диспансерный учет с диагнозом: (данные изъяты) участковым терапевтом ГБУЗ РБ ГКБ Демского района города Уфы (л.д. 60 т. 1).
В ходе рассмотрения дела судом изучены медицинские карты амбулаторного больного ФИО1 из ГБУЗ РБ ГБ г. Салават № 231400, из ГБУЗ РБ ГКБ №5 г. Уфа № 7905, из ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы № 7905.
Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ РБ ГКБ № 5 ФИО1 обращался за медицинской помощью с постановкой диагнозов: 02 июля 2014 года (данные изъяты), 21 июня 2021 года острая (данные изъяты), 25 ноября 2021 года (данные изъяты), 12 марта 2022 года (данные изъяты), 13 сентября 2022 года (данные изъяты), 27 февраля 2023 года остеохондроз (данные изъяты), 16 апреля 2023 года (данные изъяты), 26 августа 2024 года (данные изъяты), 04 сентября 2024 года (данные изъяты), 24 февраля 2025 года (данные изъяты), 24 февраля 2025 года (данные изъяты), 25 февраля 2025 года (данные изъяты), 27 мая 2025 года (данные изъяты), 02 июня 2025 года обращение в связи с получением медицинских документов (л.д. 61 т. 1).
Согласно ответу ГБУЗ РБ РКПБ № 8-5216/013 от 10 июня 2025 года ФИО1 с 01 января 1998 года по настоящее время на стационарное лечение не поступал, за медицинской помощью не обращался (л.д. 71 т. 1).
Согласно ответу ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы № 2630/06 от 03 июня 2025 года ФИО1 для оказания первичной медико-санитарной помощи в настоящее время прикреплен к ГБУЗ РБ ГКБ № 5 г. Уфы с 24 февраля 2025 года. 30 апреля 2014 года пациенту в г. Салават РБ был оформлен вызов скорой медицинской помощи (СМП). Фельдшером СМП пациенту был выставлен диагноз: (данные изъяты) Была оказана неотложная помощь, оставлен на месте, так как пациент отказался от госпитализации. Далее пациент с данным диагнозом в медицинские организации, в том числе к врачу - неврологу не обращался. 03 сентября 2024 года пациенту ФИО1, при его обращении в поликлинику, участковым врачом - терапевтом ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы ФИО2, учитывая данные анамнеза, пациент был ошибочно взят на учет с диагнозом: (данные изъяты). Далее пациент был направлен для уточнения диагноза к врачу - неврологу. По данным РМИАС, 04 сентября 2024 года пациент обратился на прием к врачу-неврологу ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы с жалобами на боль в левой половине грудной клетки, усиливается при глубоких вдохах, поворотах туловища. Выставлен диагноз: (данные изъяты). Лечение назначено, рекомендации даны. Диагноз: (данные изъяты) врачом - неврологом не был подтвержден.
Пациент состоял на диспансерном учете у участкового врача-терапевта ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы с 03 сентября 2024 года по 24 февраля 2025 года с диагнозами: (данные изъяты) ошибочно. (л.д. 83 т. 1).
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункты 1 и 4 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых значится заболевание - «Эпилепсия» (код по МКБ-10 G40.0).
В ходе рассмотрения дела сведения о нахождении ФИО1 в списках пациентов, состоящих на диспансерном учете в ГБУЗ РБ ГКБ Демского района за период с 01 января 2012 года по 10 января 2025 года с заболеванием: (данные изъяты) (л.д. 6 т. 1) не нашли своего подтверждения. В ответе ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы № 2630/06 от 03 июня 2025 года указывается, что ФИО1 состоял на диспансерном учете у участкового врача-терапевта ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы с 03 сентября 2024 года по 24 февраля 2025 года с диагнозами: «(данные изъяты)» ошибочно.
Судом изучены медицинские карты амбулаторного больного ФИО1 из ГБУЗ РБ ГБ г. Салават № 231400, из ГБУЗ РБ ГКБ №5 г. Уфа № 7905, из ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы № 7905 из которых не усматривается, что ФИО1 обращался за медицинской помощью с заболеванием «(данные изъяты)
Учитывая, что исследованные в судебном заседании доказательства не подтверждают доводы административного истца о нахождении ФИО1 на диспансерном учете ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы с диагнозом«(данные изъяты) суд приходит к выводу, что управление ответчиком автотранспортными средствами не ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, а также не исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 226 - 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Демского района г. Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1, 00.00.0000 года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения категории «В», «В1» (AS) серия и номер ..., выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Салавату 30 августа 2016 года со сроком действия до 30 августа 2026 года, обязании ФИО1, 00.00.0000 года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД МВД по РБ водительское удостоверение категории «В», «В1» (AS) серия и номер ..., выданного РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Салавату 30 августа 2016 года со сроком действия до 30 августа 2026 года – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья п/п А.И. Фатхлисламова
Копия верна.
Судья А.И. Фатхлисламова
Решение не вступило в законную силу
Секретарь суда:
Решение вступило в законную силу ___________
Секретарь суда:
Судья:
Подлинник решения в гражданском деле №2а-1660/2024 Салаватского городского суда РБ.