Решение по делу № 2-4894/2022 от 11.11.2022 - о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

Дело № 2-4894/2022

51RS0001-01-2022-005909-55

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 24 года 02 месяца 09 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 01 год 00 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимый для назначения пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что имеющиеся в распоряжении ответчика документы не позволили принять к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии заявленные истцом периоды предпринимательской деятельности.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 24 года 02 месяца 09 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 01 год 00 месяцев 01 день, при требуемом не менее 12 лет.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью четырех дней: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по г. Мурманску, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 была зарегистрирована в ГУ ОПФР по г. Мурманске в качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

За периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Указанный период предпринимательской деятельности был засчитан в страховой стаж ФИО1

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Отказывая во включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, Пенсионный фонд исходил из того, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в указанные периоды.

Суд, проверив представленные в материалы дела документы, полагает отказ ГУ ОПФР в г. Мурманске во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера указанных выше периодов незаконным.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности использовала рабочее место площадью 3,5 кв.м, в парикмахерской «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО9; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО10

С целью закупки необходимых для осуществления предпринимательской деятельности материалов и инструментов истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО11 заключались договоры поставки. Договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ действовал по ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки от ДД.ММ.ГГГГ действовал по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками ИП ФИО11

На основании представленных документов, подтверждается факт осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение проживания и осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 на территории г. Мурманска в спорные периоды представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении детей ФИО1 в МБОУ г. Мурманска «СОШ № имени ФИО13».

Доказательств опровергающих доводы истца в данной части стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 17 лет 05 дней, следовательно, на момент обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии, у ФИО1 имелся стаж дающий право на назначение ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина