Дело №2а-4048/2023

22RS0011-02-2023-004120-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Малошевой И.В.

с участием ст.помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к Аненко тО.А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-9 УФСИП России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Аненко тО.А., . Осужден: *** по ***. Осужденный ФИО1, прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России но Алтайскому краю *** из ФКУ ЛИУ-8 г. Новоалтайска УФСИН России но Алтайскому краю. По прибытию был распределен в отряд . позже переведен в отряд , где и содержится по настоящее время. По прибытию до осужденного сотрудниками заинтересованных служб учреждения доведены требования Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, касающиеся отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, разъяснены права и обязанности осужденных, несмотря па доведенную информацию, осужденный должным образом не отреагировал, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 11 (семь) дисциплинарных взысканий. К соблюдению требований действующего законодательства, в рамках порядка и условий отбывания наказания в исправительной колонии особого режима относится неудовлетворительно. Злостным нарушителем не признавался. На профилактическом учете не состоит. Поощрений не имеет. После освобождения намерен проживать: ... Осужденный ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просил установить административный надзор на срок 8 лет, до 2032 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного липа с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел но месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Алтайского края.

Представитель административного истца, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований административного иска. Пояснил, что у него отсутствует постоянное место жительство, после освобождения намерен проживать в г. Рубцовске .

Помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считал требования административного иска подлежащими частичному удовлетворению, полагал необходимым установить административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы территории, установленной судом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был ранее судим. В настоящее время отбывает наказание по приговору от *** по ... УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной клони особого режима (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ***).

Согласно приговору от *** осужденный ФИО1 совершил особо тяжкое преступление (... УК РФ) при особо опасном рецидиве.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (приговор от ***), в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО1 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, совершение преступления в состоянии опьянения вызванного употреблением алкогольных напитков (приговор от ***).

При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которым могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 названной статьи установление судом такого административного ограничения является обязательным в случае если в поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, помещение специализированного жилищного фонда либо иное помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняю наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Из пояснений осужденного в судебном заседании следует, что он не имеет места жительства и регистрации, намерен проживать после освобождении по адресу: ....

Сведения о наличии регистрации у ФИО1 по месту жительства в материалах дела отсутствуют. Согласно приговору от *** ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет.

Таким образом, учитывая изложенное, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в рассматриваемом случае является обязательным.

Принимая во внимание намерения ФИО1 проживать в г. Рубцовске Алтайского края, суд полагает возможным запретить ему выезд за пределы территории г. Рубцовска Алтайского края.

Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений ночное время суток.

Иных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не представлено.

Установление срока административного надзора на срок 10 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от *** №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона года №64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального казенного учреждения исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Аненко тО.А., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 10 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Аненко тО.А. на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-запрещение выезда за пределы территории г. Рубцовска Алтайского края.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий Н.Г. Яркович