Дело № 12-736/2023

РЕШЕНИЕ

«16» ноября 2023 года город Волжский, Волгоградская область

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Попова Ирина Николаевна, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление врио заместителя начальника центра – начальника отдела ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области подполковника полиции ФИО3 №... от 05 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области №... от 05 октября 2023 г. индивидуальный предприниматель ФИО2, как собственник транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Волжский городской суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность указанного постановления; просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что им осуществляется деятельность по сдаче принадлежащих ему транспортных средств в краткосрочную аренду (каршеринг) в рамках сервиса EasyDrive24 на основании договора аренды автомобиля без экипажа (договор присоединения). В момент фотофиксации административного правонарушения "."..г., в <...> час. <...> мин., по адресу: <адрес>, транспортное средство марки «<...>», государственный регистрационный знак №..., находилось во владении и пользовании ФИО1, поскольку согласно акту приема-передачи автомобиля по договору аренды указанный автомобиль был передан последнему "."..г. в <...> час. <...> мин., аренда завершена "."..г. в <...> час <...> мин.

ФИО2, представитель административного органа, извещённые о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, к назначенному времени не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В поданной в суд жалобе содержится просьба ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с указанным, судья сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно сведениям о прохождении почтового отправления с ШПИ №..., направленного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в адрес ФИО2, копия обжалуемого постановления вручена адресату 12 октября 2023 г. (л.д. 57).

Таким образом, для ФИО2 последним днем подачи жалобы на постановление является 03 июня 2023 г.

Жалоба ФИО2 на постановление от 05 октября 2023 г. подана посредством её направления по электронной почте 14 октября 2023 г. (л.д. 51), поступила в суд 16 октября 2023 г., вх. №... (л.д. 2), то есть, подана в срок, предусмотренный положениями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Повторным совершением административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

При этом, статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Участники дорожного движения, в соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 2003 г. № 1090 (далее по тексту - Правил дорожного движения) обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 10.2 Правил дорожного движения в населённых пунктах разрешено движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Согласно материалам дела, "."..г., в <...> час. <...> мин. <...> сек., по адресу: <адрес>, водитель транспортного средства марки «<...>», государственный регистрационный знак №..., в нарушение п. 10.2 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 41 км/ч, двигаясь со скоростью 103 км/ч при разрешенной скорости 60 км/ч на данном участке дороги.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ. Правонарушение совершено повторно, так как ФИО2 ранее постановлением №... от "."..г. привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

Факт принадлежности ИП ФИО2 транспортного средства - автомобиля марки «<...>», государственный регистрационный знак №..., подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 58).

Данное административное правонарушение было зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства модели «<...>» заводской №..., свидетельство о проверке №...; проверка действительна до "."..г., включительно, погрешность измерения: +/- 1.0 %.

Под специальными техническими средствами, в силу ст. 26.8 КоАП РФ, понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным специальным техническим средством у судьи не имеется. Данные, полученные при помощи такого оборудования, являются допустимыми доказательствами в силу их соответствия требованиям, предъявляемым статье 26.8 КоАП РФ.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Обращаясь в суд с жалобой на указанное выше постановление, ФИО2 указывал, что на момент фиксации правонарушения принадлежащее ему транспортное средство находилось во владении и пользовании ФИО1 по договору аренды автомобиля без экипажа (договор присоединения).

В подтверждение данных доводов ФИО2 представлены: копия договора аренды автомобиля без экипажа (договор присоединения), утверждённый приказом №... от "."..г. (л.д. 12-33); копия Порядка регистрации и авторизации в сервисе EasyDrive24 (приложение №... к договору аренды) (л.д. 33 оборот – 35); копия Правил пользования сервисом EasyDrive24 (приложение №... к договору аренды) (л.д. 35 оборот – 41); копия Скидок и бонусной программы (приложение №... к договору аренды) (л.д. 42); копия справки о заключении договора аренды, подписанной ИП ФИО2 (л.д. 50); копии документов лица, управлявшего транспортным средством в момент фиксации правонарушения (л.д. 8, 9); копия информации о регистрации в сервисе EasyDrive24, копии информации об аренде автомобиля (л.д. 10, 11, 45); копия выписки из электронного паспорта транспортного средства «<...>», VIN: №... (л.д. 6-7); акты приёма-передачи автомобиля от "."..г. (л.д. 44, 46).

Так, из вышеперечисленных документов следует, что "."..г., на основании ст. 428 ГК РФ, путем регистрации в Сервисе EasyDrive24 и совершения посредством Приложения EasyDrive24 набора определённых действий, между ФИО2 и ФИО1, "."..г. года рождения, (паспорт гражданина РФ серия <...> №..., выдан <...> "."..г.; водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», сроком действия с "."..г. по "."..г.) был заключен Договор аренды автомобиля без экипажа (договор присоединения).

В соответствии с п. 2.1. Договора аренды, арендодатель обязуется в порядке, предусмотренном настоящим договором, предоставлять арендатору автомобиль по его запросу во временное владение и пользование (краткосрочная аренда) без оказания услуг по управлению автомобилем, а также оказывать услуги, определенные договором, а арендатор обязуется пользоваться автомобилем в соответствии с условиями настоящего договора и приложений к нему и своевременно в полном объеме вносить арендную плату, предусмотренную настоящим Договором.

В соответствии с п. 1.40. Договора аренды, Сервис EasyDrive24 - комплексная услуга арендодателя, предоставляемая зарегистрированным и авторизованным арендаторам с помощью Приложения EasyDrive24 в круглосуточном режиме без выходных и праздничных дней, заключающаяся в предоставлении арендаторам возможности: ознакомления с размещением и характеристиками автомобилей, предоставляемых для аренды на интерактивной карте в Мобильном приложении; выбора автомобилей; бронирования автомобилей; аренды автомобилей, изменения режимов аренды (осмотр, парковка, прогрев и др.); заправки автомобилей; интерактивного взаимодействия с автомобилями в пределах функционала мобильного приложения; получения помощи Службы поддержки; организации подписания и направления электронных документов между Сторонами, а также подтверждения совершения действий в Мобильном приложении (на Сайте) - для документов и сообщений, направление которых обусловлено использованием Сервиса и может быть осуществлено только с использованием Мобильного приложения; совершения платежей в соответствии с настоящим Договором и договорам, заключаемым в рамках Сервиса, иными документами об использовании Сервиса; совершения юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение, прекращение отношений по настоящему Договору и договорам, заключаемым в рамках Сервиса, иным документам об использовании Сервиса; оказания иных услуг, предусмотренных Сервисом EasyDrive24 и/или функционалом Приложения EasyDrive24 и/или Сайта.

Договор заключается только после подтверждения арендодателем возможности заключения Договора с конкретным арендатором, проведения проверки соответствия арендатора установленным к нему Договором и Приложениями требованиям, а также проверки представленных арендатором документов и информации. Намерения присоединения к Договору, полученные от арендатора без одобрения заключения Договора арендодателем, не влекут за собой возникновения отношений по Договору и расцениваются как предложение потенциального арендатора заключить Договор (п. 3.3. Договора аренды).

Договор считается заключенным (арендатор считается присоединившимся к Договору) с момента активации арендодателем арендатора в Сервисе EasyDrive24 (успешной регистрации), в обязательном порядке сопровождающейся принятием Арендатором условий настоящего Договора, Пользовательского соглашения, Политики конфиденциальности, Согласия на обработку персональных данных и проверкой арендатора арендодателем (п. 3.4. Договора аренды).

Стороны приравнивают действия по регистрации, активации арендатора, а также действия, направленные на получение в аренду автомобиля (в том числе поиск автомобиля, бронирование автомобиля, аренда автомобиля и т.д.) с использованием функциональных возможностей Приложения EasyDrive24 к физическому подписанию Арендатором Договора аренды (п. 3.6. Договора аренды).

Во исполнение вышеназванного договора, "."..г., посредством использования Сервиса EasyDrive24, в который ФИО1 получил доступ с мобильного устройства с абонентским номером №... им был арендован автомобиль марки «<...>», государственный регистрационный знак №..., посредством фактического предоставления ему этого автомобиля по адресу: <адрес>.

Согласно актам приема-передачи автомобиля, время начало аренды: "."..г., <...> час. <...> мин. <...> сек.; время завершения аренды: "."..г., <...> час <...> мин. <...> сек.

Таким образом, указанные обстоятельства подтверждают факт нахождения транспортного средства «<...>», государственный регистрационный знак №..., в момент фиксации административного правонарушения ("."..г., в <...> час. <...> мин. <...> сек.) во владении и пользовании иного лица.

Нахождение вышеназванного транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении и пользовании иного лица, позволяет сделать вывод об отсутствии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении от 05 октября 2023 г., вынесенное в отношении ИП ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника центра – начальника отдела ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области подполковника полиции ФИО3 №... от 05 октября 2023 года о признании индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере 2000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 (десять) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 12-736/2023,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...