Решение по делу № 2А-2801/2022 от 26.12.2022 | Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а- 2801/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Наумовой Ю.А.,

при секретаре Печериной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области

26 декабря 2022 года дело по административному исковому заявлению Муниципального автономного учреждения «Центр спортивных сооружений» к ОСП по городу Междуреченску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, в лице судебного пристава –исполнителя ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных сооружений» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Междуреченску ГУФССП по Кемеровской области- Кузбассу ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городским судом <адрес> по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП СКК Кристалл» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, было вынесено решение «Обязать Муниципальное унитарное предприятие Спортивно-культурный комплекс «Кристалл» ОГРН - <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: оборудовать раздевалки №, 14, 6, 2, 4, 5,3, 16. раздевалку тренажёрного зала МУП СКК «Кристалл» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям дельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, муниципальное унитарное предприятие Спортивно-культурный комплекс «Кристалл» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является - муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных сооружений».

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности муниципального унитарного предприятия Спортивно-культурный комплекс «Кристалл» путем реорганизации в форме преобразования, в качестве правопреемника указано муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных сооружений», после прекращения деятельности муниципального унитарного предприятия Спортивно-культурный комплекс «Кристалл» к вновь созданному юридическому лице перешли все его права и обязанности в порядке универсального правопреемства.

Учредителем и собственником имущества МАУ «Центр спортивных сооружений» является муниципальное образование «Междуреченский городской округ». Полномочия учредителя МАУ «Центр спортивных сооружений» от имени муниципального образования «Междуреченский городской округ» осуществляет администрация Междуреченского городского округа, которая осуществляет распорядительные и контролирующие функции в отношении МАУ «Центр спортивных сооружений».

Функции и полномочия собственника имущества МАУ «Центр спортивных сооружений» от имени Администрации Междуреченского городского округа осуществляет Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ».

В состав муниципального автономного учреждения «Центр спортивных сооружений» входят два спортивных комплекса: <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> и <данные изъяты>» расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со статьей 2 Закона № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также м или в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное другие распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. Учредитель формирует и утверждает муниципальное задание для автономного учреждения в соответствии с видами деятельности, о его отнесенными его уставом к основным.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, с учетом мероприятий, направленных на развитие друга автономных учреждений, перечень которых определяется учредителем.

Финансовое обеспечение указанной деятельности осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Кроме указанного муниципального задания, автономное учреждение по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности для граждан и юридических лиц за плату и одинаковых при оказании однородных услуг условиях в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из толкования данных норм финансовое обеспечение МАУ «Центр спортивных сооружений» осуществляется в виде субсидий из местного бюджета на выполнение муниципального задания, а также средств, полученных от оказания платных услуг. Приобретение шкафов для переодевания осуществляется за счет средств полученных от оказания платных услуг.

21.07.2022г. по итогам запроса котировок в электронном виде, был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку, сборку, монтаж и установку мебели для оборудования хоккейных раздевалок (далее работы) между муниципальным автономным учреждением «Центр спортивных сооружений» и ИП ФИО2. Работы по данному договору были выполнены в полном объеме, а именно оборудованы раздевалки №, 5, 6. Сумма договора составила 594 500,00 рублей.

На основании Приказа №-п от 11.11.2021г. «О передаче имущества в оперативное управление МАУ «ЦСС» и Акта о приеме-передачи объектов нефинансовых активов от 11.114.2021г., Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» передал, МАУ «Центр спортивных сооружений» шкафы раздевальные двухсекционные 600x300x1900(h) в комплекте подставкой со скамьей. Раздевалка тренажерного и зала СК «Кристалл» оборудована вышеуказанными шкафами (Фото №).

В связи с отсутствием финансовой возможности оборудовать раздевалки№,14,5,3,16 МАУ «Центр спортивных сооружений» обратилось в Междуреченский городской суд за отсрочкой исполнения решения суда.

В связи с отсутствием законных оснований, определением Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении МАУ «Центр: спортивных сооружений» отсрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАУ «Центр спортивных сооружений» возбуждено исполнительное производство №

27.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченск УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора 50 000 рублей.

Административный истец указывает, что муниципальным автономным учреждением «Центр спортивных сооружений» организована работа по выполнению требований суда, однако срок, установленный судом, является недостаточным в силу объективны причин по оборудованию раздевалок №,14,5,3,16 в СК «Кристалл» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

МАУ «Центр спортивных сооружений» приняло в дар от гражданина ФИО4 по договору пожертвования № от 01.11.2022г. шкафы для переодевания трехсекционные и двухсекционные. Раздевалка № оборудована индивидуальными шкафами в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Также, необходимо учитывать, что работа по подбору подрядчиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №223-ФЗ «О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», с соблюдением порядка и сроков проведения закупки, заключения договора.

В первом полугодии 2023 года запланировано оборудовать раздевалки №,5,16 в СК «Кристалл» за счет средств полученных от оказания платных услуг.

Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют, что МАУ «Центр спортивных сооружений» предпринимает все зависящие от него меры для исполнения судебного решения, иного способа исполнения судебного решения не имеется.

Административный истец просит освободить муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных сооружений» от уплаты исполнительского сбора, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных сооружений» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.145) исковые требования поддержала полностью, пояснила, что в действиях муниципального автономного учреждения «Центр спортивных сооружений» отсутствует уклонение от исполнения решения суда, что работа по его исполнению ведется, что уплата исполнительского сбора неблагоприятно отразится на решении других вопросов учреждения.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Междуреченску ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований и пояснила, что до настоящего времени решение суда не исполнено.

Представитель административного ответчика-Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.146)в судебное заседание не явился, причина неявки в суд не известна, каких-либо ходатайств до начала рассмотрения дела не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 130, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, изучив письменные материалы дела,обозрев исполнительное производствоот ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве»№ 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) закреплены в ст.105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с данной нормой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП СКК Кристалл» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, судом постановлено: «Обязать Муниципальное унитарное предприятие Спортивно-культурный комплекс «Кристалл» ОГРН - <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес>, устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: оборудовать раздевалки №, 14, 6, 2, 4, 5,3, 16. раздевалку тренажёрного зала МУП СКК «Кристалл» в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям дельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

На основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения суда, выдан исполнительный лист серии ФС № (л.д. 127-130).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа Междуреченского городского суда <адрес>серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, в рамках исполнительного производства №

о взыскании с муниципального унитарного предприятия Спортивно-культурный комплекс «Кристалл» исполнительского сбора, в размере 50 000 руб., в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен (л.д.138).

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку, сборку, монтаж и установку мебели для оборудования хоккейных раздевалок (далее работы) между муниципальным автономным учреждением «Центр спортивных сооружений» и ИП ФИО2 следует, что работы по данному договору были выполнены в полном объеме, а именно оборудованы раздевалки №, 5, 6. Сумма договора составила 594 500,00 рублей (л.д. 27-34).

Определением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Муниципального автономного учреждения «Центр спортивных сооружений» об отсрочке исполнения решения суда по делу №, удовлетворено, муниципальному автономному учреждению «Центр спортивных сооружений» предоставлена отсрочка исполнения решения Междуреченского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № по иску по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МУП СКК "Кристалл" о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

За счет образовавшейся экономии бюджетных ассигнований по коммунальным услугам, МАУ «Центр спортивных сооружений» планирует в ноябре 2022 года провести конкурентную закупку на поставку, сборку, монтаж и установку мебели для оборудования хоккейных раздевалок №,3 в СК «Кристалл».В первом полугодии 2023 года запланировано оборудовать раздевалки №,5,16 в СК «Кристалл» за счет средств полученных от оказания платных услуг (л.д.50).

В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что, должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указал, что исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения(статьи 49,50,52-54,55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышлено или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Проанализировав все представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что Муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных сооружений» приняло все меры для надлежащего исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а причина неисполнения решения Междуреченского городского суда, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для его добровольного исполнения, является уважительной.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального автономного учреждения «Центр спортивных сооружений» к ОСП по городу Междуреченску Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, в лице судебного пристава –исполнителя ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Муниципальное автономное учреждение «Центр спортивных сооружений» от уплаты исполнительного сбора, в сумме 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области- Кузбассу ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании с Муниципального автономного учреждения «Центр спортивных сооружений» исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 декабря 2022 года.

Судья Ю.А. Наумова