Решение по делу № 02А-1046/2024~МА-1350/2024 от 09.01.2025 - о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2024 о призыве его на военную службу; обязании присвоить категорию годности «В» – ограниченно годен к военной службе.

Дело № 2а-1046/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2024 о призыве его на военную службу; обязании присвоить категорию годности «В» – ограниченно годен к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что он состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате адрес. В ходе призывной компании он заявил о наличии него заболеваний, представил подтверждающие документы. Так при прохождении медицинского освидетельствования у него выявлены: подтвержденный аллергический контактный дерматит; остеохондроз, спондилоартроз, правосторонний сколиоз 2 степени грудного отдела позвоночника. Соответствующие подтверждающие данные заболевания документы в личном деле призывника имеются. При таких заболеваниях он не годен к призыву на военную службу в мирное время. Однако, решением комиссии без проведения медицинского освидетельствования присвоена категория годности Б. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2024 о призыве его на военную службу; обязать присвоить категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал и пояснил, что в конце апреля 2024г. он пришел в военкомат. Там сказали, что согласно предыдущим документам, он не годен к прохождению военной службы, но нужно заново пройти врачей. Дали направление в поликлинику. После поликлиники его направили в военкомат, а там выдали повестку и направили к месту прохождения службы. Военный билет выдали уже в части. В нем неправильно указали дату его рождения, неправильно указали военкомат. В части его направили в лазарет, там провели обследование и комиссовали. В военной части в общей сложности он пробыл 2,5 месяца.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явился, поддержал требования административного истца в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ОВК адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, заинтересованного лица Военного комиссариата адрес фио в суд явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что в апреле ФИО1 прошел медицинскую комиссию, ему была присвоена категория годности Б-4. При прохождении медицинского освидетельствования, все жалобы ФИО1, также все медицинские документы, имеющиеся в распоряжении медиков, в том числе медицинские карты из системы ЕМИАС, были учтены. В мае 2024г. его призвали на военную службу. В медчасти по месту прохождения службы про сколиоз не было речи. Комиссовали из-за пониженной массы тела. На момент отправки к месту прохождения службы, категория годности соответствовала состоянию здоровья ФИО1 В настоящее время спариваемое решение утратило силу, и права административного истца не затрагивает.

Представитель административного ответчика Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес фио в суд явилась, пояснила, что на момент освидетельствования административный истец был полностью обследован, все результаты исследований были свежие. Учли R-снимки, медицинскую документацию, в том числе находящуюся в системе ЕМИАС, жалобы фио фио имелзаболевание, не освобождающее от прохождения военной службы. На учете он нигде не состоял. Просила отказать административному истцу в удовлетворении требований.

Допрошенный в качестве свидетеля врач-хирург, эксперта Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес фио пояснил, что административный истец проходил медкомиссию 12.04.2024г., от него поступили жалобы на искривление позвоночника, по данному диагнозу он наблюдается у врачей с детства. Были изучены все медицинские документ, согласно данным ЕМИАС, ему поставлен диагноз – сколиоз 2 степени. Рекомендовано динамическое наблюдение. Но к врачам он за это время не обращался. В 2024г. сделал рентген грудного и поясничного отдела позвоночника. При сравнении результатов исследования, ухудшений состояния не наблюдалось. Нарушений функций не установлено. Со стороны неврологии жалоб не было. В 2020г. R-снимок нечеткий, на снимке 2024г. уже видно все хорошо. При определении годности к прохождению военной службы, врачи изучали все медицинские документы, в том числе находящиеся в системе ЕМИАС, которые не были в доступе врачей войсковой части. Выставленная ФИО1 категория годности «Б-4» документально подтверждена.

Допрошенный в качестве свидетеля врач-хирург Первого филиала госпиталя ФГБУ «ГВКГ им. фио Минобороны России в адрес фио пояснила, что ФИО1 был госпитализирован в стационар (по месту прохождения службы) 07.07.2024г. на лечение, связанное с недостаточным питанием и ростом. К ней его направили на консультацию. У него были жалобы на боли в спине. Изучался рентген, который описал доктор, и предыдущее заключение от 2020 года, полученное из 67 больницы. Ему был поставлен диагноз: ретролистез двух позвонков, угол 11 и 17 без нарушения функций. Изучалась спирография. Его признали ограниченно годным к прохождению военной службы. По совокупности данных его надо было дообследовать, для исключения дополнительных симптомов. ФИО1 дали направление на рентген, сделали спирометрию, записали на обследование в главный корпус фио. По R-снимкам 2024г. угол искривления позвоночника в грудном отделе составил 29 градусов, что соответствует искривлению 3 степени. В результате чего ФИО1 была присвоена категория годности «В», рекомендовано направить его на увольнение из рядов вооруженных сил. Доступа в ЕМИАС у них не было. Допускает, что угол искривления позвоночника мог увеличиться уже после его поступления в войсковую часть, при получении нагрузки.

Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статьей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Призывник ФИО1 паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 12.01.2015г.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В обязанности призывной комиссии не входит функция определения и вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» заключение о годности гражданина к военной службе дает врач руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования.

Порядок определения категории годности к военной службе устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, согласно которому годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

В соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

12.04.2024 г. по результатам медицинского освидетельствования, ФИО1 была определена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании ст.ст. 34 «г», 62 «д», 66 «г» графы I расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565.

После чего, решением объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 12.04.2024г. (протокол №2501) он призван на военную службу.

24.05.2024г. ФИО1 убыл к месту прохождения службы в войсковую часть 26178 адрес.

06.06.2024г. ФИО1 был госпитализирован в терапевтическое отделение поликлиники (со стационаром 60 коек) филиала №1 ФГБУ «ГВКГ им. фио» МО адрес с диагнозом: пониженное питание

12.07.2024г. ФИО1 командиром войсковой части 26178 направлен в поликлинику (со стационаром 60 коек) филиала №1 ФГБУ «ГВКГ им. фио» МО адрес для определения категории годности к военной службе, в связи с изменением в состоянии здоровья.

24.07.2024г. военно-врачебная комиссия поликлиники (со стационаром 60 коек) филиала №1 ФГБУ «ГВКГ им. фио» МО РФ, после проведения медицинского освидетельствования на основании ст.66 пункта «в» графы II Расписания болезней, установила ФИО1 категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

13.08.2024г. приказом командира войсковой части 26178, на основании заключения военно-врачебной комиссии № 582 от 24.07.2024г., ФИО1 исключен из списков личного состава части.

Доводы административного истца, о том, что врачами-специалистами военно-врачебной комиссии призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья и заболевание, которое соответствует категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) по ст. 62 «б» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565, ничем не подтверждены и опровергаются материалами личного дела призывника.

При проведении ФИО1 медицинского освидетельствования были учтены все его жалобы на состояние здоровья и все и медицинские документы, которые находились в личном деле призывника. Кроме того, военный комиссариат подключен к системе ЕМИАС и все и медицинские документы призывников доступны для обозрения врачам медицинской комиссии (описание в листах медицинского освидетельствования – л.д. 8-9 копии личного дела призывника).

Врачами, при определении категории годности также было учтено, что в период с 2020 по 2024гг. за медицинской помощью по поводу вышеупомянутого заболевания ФИО1 не обращался, нарушение функций позвоночника у него установлено не было.

Кроме того, согласно личному делу призывника ФИО1 неоднократно по направлению военного комиссариата проходил дополнительное медицинское обследование – л.д. 11, 15-24, 28-31 копии личного дела призывника.

Данные обстоятельства были подтверждены допрошенным в судебном заседании врачом-хирургом, экспертом Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес фио, входящим в состав военно-врачебной комиссии.

Таким образом, категория годности «Б-4» была установлена в соответствии в состоянием ФИО1 на момент освидетельствования.

Оспариваемое решение о призыве ФИО1 на военную службу принималось призывной комиссией на основании категории годности, установленной военно-врачебной комиссией.

Таким образом, решение объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 12.04.2024г. о призыве ФИО1 на военную службу является законным и обоснованным.

Ссылка административного истца, на то, что военно-врачебной комиссией филиала №1 ФГБУ «ГВКГ им. фио» МО РФ ему определена иная категория годности «В» ограниченно годен к военной службе, не является основанием для признания решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2024 о призыве его на военную службу незаконным.

Допрошенная в судебном заседании врач-хирург Первого филиала госпиталя ФГБУ «ГВКГ им. фио Минобороны России в адрес фио не исключала, что угол искривления позвоночника мог увеличиться уже после его поступления в войсковую часть, при получении нагрузки.

Более того, после определения ФИО1 иной категории годности к военной службе и исключения его из списка личного состава войсковой части, оспариваемое решение утратило свою силу.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Системное толкование приведенных положений закона и ч. 9 ст. 226 КАС РФ свидетельствует о том, что для удовлетворения требований административного иска должно быть указано не только на нарушения закона, допущенные административными ответчиками по делу, но и на такие последствия, которые бы свидетельствовали о нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в совокупности и взаимосвязи собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время оспариваемым решением права административного истца не нарушаются, поскольку оно утратило свою силу. Незаконных действий и бездействий со стороны административных ответчиков в отношении административного истца в ходе рассмотрения данного дела не установлено, в связи с чем, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 12.04.2024 о призыве его на военную службу; обязании присвоить категорию годности «В» – ограниченно годен к военной службе, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 09.01.2025