Дело №2а-7052/2-2022г.

46RS0030-01 -2022-010854-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2- ФИО3 к Администрации города Курска, Муниципальному казенному учреждению «Городской жилищный фонд» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском к Администрации города Курска, Муниципальному казенному учреждению «Городской жилищный фонд» в котором просила признать незаконным решение Администрации города Курска которым отказано в признании ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующем признанием ее с составом семьи из шести человек нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем граждан города Курска на 2021-2026 года». Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в МКУ «Городской жилищный фонд» с заявлением о признании ее совместно с семьей из шести человек нуждающимися в жилом помещении. К поданному заявлению бьши приложены документы. На основании распоряжения МКУ «Городской жилищный фонд» Администрации города Курска №-ра от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в признании ФИО2 -ФИО3 с семьей из шести человек в признании нуждающимися в жилых помещениях. Основанием отказа явилось предоставление административным истцом неполного комплекта документов, а именно справки органов государственной регистрации о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства в отношении административного истца по Донецкой области, мужа ФИО5. по Крымской области; документа с предыдущего места жительства (выписки из домовой книги) брата мужа заявителя ФИО6 по адресу: <адрес>; свидетельства о перемене имени мужа заявителя ФИО5. Считает, что данный отказ нарушает права административного истца.

В судебном заседании административный истец ФИО4 исковые требования поддержала, пояснила, что ею в Администрацию г. Курска было подано заявление о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ДД.ММ.ГГГГ распоряжением МКУ «Городской жилищный фонд» Администрации города Курска было отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием документов. Считает, что данный отказ является незаконным, поскольку все запрашиваемые документы ответчику были предоставлены. Документы, которые перечислены в распоряжении, она действительно не предоставляла, поскольку ей об этом никто не сообщал. Просит признать незаконным постановление Администрации г. Курска в части отказа в признании ее с составом семьи из шести человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязать ответчика признать ее с семьей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем граждан города Курска на 2021-2026 года».

Представитель административного ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Представитель административного ответчика МКУ «Городской жилищный фонд» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку ФИО2 -ФИО3 при подаче заявления не предоставлены документы обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя в связи с чем, ей было отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях. Считает, что распоряжение Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В ч.: 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 5, 7 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также определение порядка предоставления по договорам социального найма категориям граждан, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации, жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (часть 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 52 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичным образом определяется состав членов семьи собственника жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ).

Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 -ФИО3 обратилась в Администрацию города Курска с письменным заявлением, в котором просила признать ее с семьей из шести человек (она, муж, дочь ДД.ММ.ГГГГ), нуждающимися в жилом помещении, и поставить на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий; к заявлению прилагались документы, подтверждающие ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На дату обращения зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, <адрес>, где зарегистрированы семь человек (она, супруг, три дочери-собственники, дочь, брат супруга).

Указанное заявление зарегистрировано в МКУ «Городской жилищный фонд» Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации города Курска №-ра от ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу было отказано в признании ее совместно с семьей из шести человек нуждающимися в жилых помещениях. Отказ в принятии на учет мотивирован непредставлением необходимых документов: справки органов государственной регистрации о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства в отношении административного истца по Донецкой области, мужа ФИО5. по Крымской области; документа с предьщущего места жительства (выписка из домовой книги) брата мужа заявителя ФИО6 по адресу: <адрес>; свидетельства о перемене имени мужа заявителя ФИО5.

Законом Курской области от 20 октября 2005 года N 70-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации установлен порядок ведения на территории Курской области органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление по установленной органом местного самоуправления форме с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи и подписанное всеми дееспособными членами семьи (ч. 4 ст. 2).

К документам, подтверждающим право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относятся: 1) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и другие документы); 2) выписка из домовой книги по месту жительства гражданина; 3) копия лицевого счета; 4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.); 5) справка органов государственной регистрации о наличии (или отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на всех членов семьи заявителя, встающего на учет; 6) вьшиска из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией; 7) документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что документы, позволяющие установить уровень обеспеченности административного истца жилым помещением и, соответственно, право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указанных в ч. 5 ст. 2 Закона Курской области от 20 октября 2005 года N 70-ЗКО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма" в полном объеме предоставлены не были, в качестве приложений к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не указаны.

При таких обстоятельствах, исходя из представленных заявителем документов, у Администрации города Курска не имелось предусмотренных оснований для признания административного истца нуждающейся в жилых помещениях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО7 к Администрации города Курска, Муниципальному казенному учреждению «Городской жилищный фонд» об оспаривании решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 16 декабря 2022 года.

Судья М.В. Буркова