Дело №а-282-2023

46RS0№-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 23 октября 2023 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старооскольского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Старооскольский городской прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав следующее.

Старооскольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 3613650125 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», указывает, что срок действия водительского удостоверения ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, так как состоит на учете у врача психиатра-нарколога с соответствующим заболеванием. Факт нахождения ФИО1 на учете у врача психиатра-нарколога с соответствующим заболеванием до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с такого наблюдения свидетельствуют об имеющихся у ответчика медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждённого водительским удостоверением 3613650125 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение 3613650125 от 28.1 1.2013 в РЭО ГИБДД Отд МВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленный административный иск по изложенным выше основаниям, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Возражений по делу не представил.

Выслушав заместителя прокурора <адрес> ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона № 196-ФЗ задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий

Статьей 3 Закона № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 25, 27 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющие медицинских противопоказаний, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

При этом статьей 28 Закона № 196-ФЗ установлено, что одним из оснований для прекращения действия права управления транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как следует из ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлено, что к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а также психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодами Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем F00-F09, F20-F29, F30-F39, F40-F48, F60-F69, F70-F79, F10-F16, F18, F19.

Согласно ч. ч. 1, 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По делу установлено, что Старооскольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 3613650125 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения 3613650125 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ.

В соответствии со справкой и.о. врача ОГБУЗ «Старооскольский центр психиатрии и психиатрии-наркологии» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Указанный диагноз подтверждается и справкой ОГБУЗ «Старооскольский центр психиатрии и психиатрии-наркологии» от ДД.ММ.ГГГГ №, из неё же следует, что у ФИО1 синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средней стадии, ремиссия 0.

Согласно выписке из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ № подкомиссии по психиатрии-наркологии врачебной комиссии ОГБУЗ «Старооскольский центр психиатрии и психиатрии-наркологии» у ФИО1 наличие диагноза: «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя. Средняя стадия» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Вышеуказанные обстоятельства подтвердил и допрошенный посредством ВКС на базе Старооскольского городского суда <адрес> по ходатайству административного истца специалист – врач психиатр-нарколог диспансерно-поликлинического отделения ОГБУЗ «Старооскольский центр психиатрии и психиатрии-наркологии» ФИО4

Таким образом, установленный у ФИО1 диагноз исключает возможность для административного ответчика управлять транспортными средствами, в том числе категории В, в условиях безопасности для других участников дорожного движения, и в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом, оценивая представленные доказательства и, руководствуясь действующим законодательством, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обращение прокурора с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц не выходит за рамки предоставленных ему законом полномочий, реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Учитывая, что сохранение за ФИО1, имеющим в связи с наличием вышеуказанного заболевания ограничение к водительской деятельности, права на управление транспортным средством создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором административных исковых требований в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку отсутствуют основания для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, то с ФИО1 в пользу муниципального района «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Старооскольского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждённого водительским удостоверением 3613650125 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение 3613650125 от ДД.ММ.ГГГГ в отделение ГИБДД Отд МВД России по <адрес>.

Взыскать с ответчика ФИО1 в пользу муниципального района «<адрес>» государственную госпошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Прохорова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ