Дело № 2а-28/2023
УИД ХХХ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2023 г. п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лобановой И.В.,
при секретаре Широковой Н.С.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кадуйского района Салатаевой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадуйского района Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Кадуйского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик имеет водительское удостоверение серия и номер ХХХ, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ, однако управляет транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, поскольку страдает заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами: состоит на диспансерном наблюдении у врача-<данные изъяты> БУЗ ВО «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>
Просил суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями; обязать административного ответчика сдать в ОМВД России по Кадуйскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер ХХХ, выданное ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кадуйского района Салатаева Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на обоснованность заявленных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Кадуйскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо заявлений и ходатайств не представил.
Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения»).
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1, п.4 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 г. утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно раздела I <данные изъяты> отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством при наличии хронических и затяжных <данные изъяты>
Согласно ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено и подтверждается представленными материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> серии и номер ХХХ, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ Сведения о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами отсутствуют.
Как следует из медицинской карты, информации БУЗ ВО «<данные изъяты>» от 8 ноября 2022 г., ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>
Определением Кадуйского районного суда Вологодской области от 19 декабря 2022 г. по настоящему административному делу назначена амбулаторная судебно-медицинская экспертиза с привлечением врача <данные изъяты> для определения наличия либо отсутствия у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, проведение которой поручено экспертам БУЗ ВО «<данные изъяты>.
ФИО1 неоднократно извещался о времени и месте проведения экспертизы 10 января 2023 г., 23 января 2023 г., 2 февраля 2023 г., однако для ее проведения в медучреждение не явился, заявлений и ходатайств не представил.
Административному ответчику разъяснялось, что в соответствии с ч.5 ст.77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, суд вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
Из пояснений врача <данные изъяты> БУЗ ВО «<данные изъяты>» Е., данных ею в судебном заседании 19 декабря 2022 г., следует, что ФИО1 <данные изъяты>
Таким образом, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
С учетом всех представленных суду доказательств, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий безопасному управлению административным ответчиком ФИО1 транспортными средствами, право на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Кадуйского района удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.
Возложить обязанность на ФИО1 сдать в ОМВД России по Кадуйскому району водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и ХХХ, выданное ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 г.
Судья И.В. Лобанова