Дело № 5-122/2025

УИД 74RS0017-01-2025-002521-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 марта 2025 года город Златоуст

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Росляк Я.В., при ведении протокола помощником судьи Игнатьевой Е.Н., с участием помощника прокурора Цивилёва С.И., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должностным лицом ГУ МВД России по Челябинской области выявлено, что в 22 часа 39 минут 09.01.2025 ФИО1, являясь пользователем социальной сети «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», находясь по адресу: <адрес>, используя персональную страницу в социальной сети "ВКонтакте" «Андрей Зуфарович» имеющей уникальный идентификационный адрес: <данные изъяты> под постом в сообществе «Инцендент/Златоуст» оставил комментарий, который согласно справке об исследовании № И-18ф от 11.02.2025 содержит негативную оценку группы лиц, объединенных по профессиональному признаку.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался, пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Помощник прокурора в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, и он подлежит привлечению к административной ответственности.

Заслушав ФИО1, прокурора, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 000 до 20 000 рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток.

На основании ст. 21, ч. 1 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

На основании ст. 12 вышеназванного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На адрес, согласно ст. 13 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ, запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения; в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 года N Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должностным лицом ГУ МВД России по Челябинской области выявлено, что в 22 часа 39 минут 09.01.2025 ФИО1, являясь пользователем социальной сети «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», находясь по адресу: <адрес>, используя персональную страницу в социальной сети "ВКонтакте" «Андрей Зуфарович» имеющей уникальный идентификационный адрес: <данные изъяты>, под постом в сообществе «Инцендент/Златоуст» оставил комментарий, который в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", согласно справке об исследовании № И-18ф от 11.02.2025 содержит негативную оценку группы лиц, объединенных по профессиональному признаку.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2025, составленным в соответствии с требованиями ст.28.4 КоАП РФ, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения. С постановлением ФИО1 ознакомлен. Положения ст.51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ему разъяснялись, копию получил, в постановлении указал, что с возбуждением дела согласен;

- рапортом ст.оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области от 19.03.2025 о размещении ФИО1 в социальной сети "ВКонтакте" материалов, содержащих негативную оценку группы лиц, объединенных по профессиональному признаку;

- рапортом ст.оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области от 18.03.2025 о принадлежности персональной страницы <данные изъяты> ФИО1 ;

- актом осмотра оперуполнономоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области персональной страницы httrs://vk.com/id402660895 со скриншотами беседы между пользователями «ВКонтакте» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находящейся в свободном доступе;

- справке об исследовании № И-18ф от 11.02.2025, согласно которой комментарий ФИО1 содержит негативную оценку группы лиц, объединенных по профессиональному признаку;

- объяснением ФИО1

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на адрес, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по ст. 20.3.1 КоАП отнесено к исключительной компетенции прокурора (ч. 1 ст. 28.4 КоАП).

Ввиду того, что в рассматриваемом случае дело возбуждено в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ заместителем прокурора г.Златоуста, а не должностным лицом административного органа, протокол об административном правонарушении в данном случае не составлялся.

Все вышеперечисленные доказательства признаю допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, не установлено.

Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ.

К публичным действиям или к действиям с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, относятся выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, на сайтах, форумах или в блогах, массовая рассылка электронных сообщений и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц.

Привлечение заявителя к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ не нарушает права ФИО1 на свободу выражения мнения и свободу слова, поскольку в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, осуществление права на свободу выражения мнения, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов. При этом значение имеет не только форма выражения своих убеждений, но и способы распространения информации, а также ее содержание (Определения от 25 сентября 2014 года N 1873-О, от 27 октября 2015 года N 2450-О, от 29 сентября 2016 года N 1927-О, от 28 марта 2017 года N 665-О, от 27 июня 2017 года N 1411-О и др.). Федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность, с тем чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 года N 1398-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Я. на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Исследовав все доказательства в их совокупности, считаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана. Его действия следует квалифицировать по ст.20.3.1 КоАП РФ – совершение действий, направленных на унижение достоинства по принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенное публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет".

Смягчающим наказание обстоятельством считаю признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему наказания в виде штрафа. Указанная мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также будет соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области л/с <***>) КПП 744901001 ИНН <***> ОКТМО 75701000 счет получателя 03100643000000016900 в отделении Челябинск Банка России БИК 017501500 КБК 32211601201019000140 УИН ФССП России 32274000250001812111

Разъяснить ФИО1 обязанность в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ уплатить штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу; предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в указанный срок.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья Я.В.Росляк