Дело № 5-525/2023

УИД 60RS0001-01-2023-004180-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

09 февраля 2023 года в 18.32 часов на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, д. Шумилкино по направлению въезда в Россию прибыло грузовое транспортное средство марки «№» per. № с полуприцепом-рефрижератором марки № под управлением водителя ФИО1

Согласно представленным товаросопроводительным документам: CMR №№82, С11134-1, С11107-1, 2950 от 08.02.2023, инвойс: №PF20230040 от 30.01.2023; 1316/2023 от 24.01.2023; 2023Е283, 2023Е284 от 30.01.2023, RE202310026 от 01.02.2023 состав транспортных средств следовал из Литвы в Казахстан с товаром: седельный тягач, код 870121990 ТНВЭД ЕАЭС; полуприцеп, код 87163980 ТНВЭД ЕАЭС; сахарная паста, код 17049051 ТНВЭД ЕАЭС; белый шоколад, код 17049030 ТНВЭД ЕАЭС; какао пудра, код 18050000 ТНВЭД ЕАЭС; темный шоколад, код 18062010 ТНВЭД ЕАЭС.

Перевозка товара осуществлялась ИП ФИО1

В результате таможенного досмотра установлено, что перевозимый товар соответствует заявленному в товаросопроводительных документах по наименованию и характеристикам. Количество грузовых мест по CMR №С11134-1 составило 1 место, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Количество грузовых мест по CMR №С11107-1 составило 34 места, что на 1 грузовое место больше, чем заявлено. Общий вес брутто (с учетом веса паллета) перевозимого товара по CMR № С11134-1 составил 651 кг, что соответствует заявленному. Общий вес брутто (с учетом веса паллет) перевозимого товара по CMR № С11107-1 составил 20536 кг, что на 159,6 кг меньше, чем заявлено в товаросопроводительных документах. Один полуприцеп-рефрижератор б/у (одно грузовое место) весом брутто 9020 кг., что на 52 кг меньше, чем заявлено в товаросопроводительных документах. Один седельный тягач б/у (одно грузовое место) весом брутто 7500, что на 413 кг меньше, чем заявлено.

Общее количество грузовых мест товарных партий составило 37, что на 1 грузовое место больше заявленного. Общий вес брутто товарных партий составил 37707 кг, что на 624,6 кг, меньше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ИП ФИО1 в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 09 февраля 2023 года в 18.32 часов на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, д. Шумилкино по направлению въезда в Россию прибыло грузовое транспортное средство марки «№» per. № с полуприцепом-рефрижератором марки «№» per. № под управлением водителя ФИО1

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещался товар: седельный тягач, код 870121990 ТНВЭД ЕАЭС; полуприцеп, код 87163980 ТНВЭД ЕАЭС; сахарная паста, код 17049051 ТНВЭД ЕАЭС; белый шоколад, код 17049030 ТНВЭД ЕАЭС; какао пудра, код 18050000 ТНВЭД ЕАЭС; темный шоколад, код 18062010 ТНВЭД ЕАЭС. Перевозка товара осуществлялась ИП ФИО1

В результате таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест товарных партий составило 37, что на 1 грузовое место больше заявленного. Общий вес брутто товарных партий составил 37707 кг, что на 624,6 кг меньше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса ФИО1 следует, что погрузка товара осуществлялась в Литве, при погрузке он присутствовал, каких либо оговорок в CMR не вносил.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства и следовательно, о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям, в графе 18 СМR отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ИП ФИО1 имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ИП ФИО1 о соблюдении требований таможенного законодательства и, следовательно, о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR №№ 82, С11134-1, С11107-1, 2950 от 08.02.2023, инвойс: №PF20230040 от 30.01.2023; 1316/2023 от 24.01.2023; 2023Е283, 2023Е284 от 30.01.2023, RE202310026 от 01.02.2023, актом таможенного досмотра № 10209060/110223/100146, протоколом изъятия вещей и документов от 11.02.2023, протоколом опроса ФИО1 от 11.02.2022 и иными материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств впервые совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового положения индивидуального предпринимателя, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения - какао-порошок в бумажных мешках с маркировкой «1САМ CHOCOLATE BY NATURE; POLVERE DI CACAO COCOA POWDER; 4848 - A23SRB; ITALIAN PRODUCT 25 KG; КАКАО- ПОРОШОК АЛКАЛИЗОВАННЫЙ 22/24%, КАКАО-МАСЛА». Состав: какао-порошок. Нейтрализатор кислотности карбонат калия. И наклееной этикеткой: «4848 CACAO 22/24 FORT РОТ BAS CAD KG25; HIGH ALK.COCOA POWDER 22/24 LOW CD; POLVERE DI CACAO ALCALINIZZATО CON 22-24% DI BURRO DI CACAO; ALKALIZED COCOA POWDER WITH 22/24% OF COCOA BUTTER; KG 25; ICAM S.P.A. - ITALY». Страна производитель - Италия. Всего 1 грузовое место, 2 мешка, общим весом брутто 73 кг, находящийся на хранении на СВХ ООО «Транзит Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка., возвратить ИП ФИО1 для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов