Мировой судья Титов А.А.

Дело № 12-199/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2023 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 на постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО (и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО) от 06.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО (и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО) от 06.06.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, инспектор ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как, усматривается из материалов дела инспектором инспектор ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12. 7 КоАП РФ за то, что он 06.06.2023 в 11 час. 21 мин. в районе <адрес>, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, управлял автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Действия ФИО2 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о том, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку он, будучи подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средствами, после истечения срока назначенного наказания, не выполнил условия, предусмотренные ч. 4.1 ст. 32. 6 КоАП РФ, необходимые для возврата, ранее изъятого у него удостоверения.

Мировой судья указал, что последний день срока лишения права управления транспортным средствами – 1 год 6 месяцев, назначенный ФИО2 с учетом истекших, из общего срока 3 рабочих дней является - 04.06.2023.

С такими выводами мирового суди согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 19.03.2021, вступившим в законную силу 20.09.2021, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В силу части 1 статьи 32.6 КоАП РФ, исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 1 статьи 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ).

Согласно справке инспектора ИАЗ ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 водительское удостоверение после вступление в законную силу проставления о лишении его водительских прав, ДД.ММ.ГГГГ, не сдал. Водительское удостоверение № изъято у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права следует исчислять с 06.12.2021, который истекает 06.06.2023.

В силу п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний Правил дорожного движения, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Факт управления автомобилем ФИО2, не имеющим права управления транспортным средством 06.06.2023, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, а также он удостоверения не получал, то есть процедуру, предусмотренную ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ не выполнил.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Между тем, в рассматриваемом деле постановление вынесено мировым судьей с нарушением законодательства об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление по делу подлежит отмене.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, не вправе изменить постановление по делу в связи с тем, что переквалификации правонарушения на надлежащее, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ, будет ухудшать положения ФИО2, поскольку санкция является более тяжкой.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

В это связи, на основании п. 4 ч. ст. 30. 7 КоАП РФ, полагаю необходимым в связи с отменой постановления по делу возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье с учетом устранения допущенных существенных нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Правобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО (и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО) от 06.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ - возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Биробиджанский» ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья И.Г. Шелепанова