Решение по делу № 2А-5031/2022 от 17.02.2023

50RS0№-65

Дело №а-750/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.02.2023 <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Даценко Д.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО11, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском и просил признать незаконным и отменить решение ФИО12 от № о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2.

Административный иск обоснован тем, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 вступил в зарегистрированные брачные отношения с гражданкой Российской Федерации ФИО13 Брак зарегистрирован <данные изъяты>, актовая запись №. После заключения брака жене присвоена фамилия — ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО1 родилась дочь ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении, выданного № <данные изъяты>, актовая запись № и копией свидетельства об установлении отцовства, выданного ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, актовая запись № соответственно.

В настоящее время супруга ФИО1 - ФИО4 беременна. Срок беременности соответствует 10-11 неделям, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> – женская консультация.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес временной регистрации административного истца направлено уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Согласно данного уведомления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО14 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в подпунктом 2 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласен, в настоящее время у административного истца на территории Российской Федерации имеется малолетний ребенок, беременная жена, которые являются гражданами Российской Федерации, поскольку нарушаются права истца, связанные с созданием полноценной семьи на территории РФ.

По мнению истца, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию нарушает его права и влечет чрезмерное вмешательство в его личную жизнь. Данный акт является слишком строгим, носит формальный характер, несоразмерен совершенным административным правонарушениям и создает препятствие для реализации законных прав и свобод административного истца на его дальнейшую семейную жизнь и трудовую деятельность в Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени суда извещен надлежащим образом. Представитель административного истца – адвокат ФИО7 на исковых требованиях настаивала, просила решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отменить.

Представитель административного ответчика - ФИО15 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать. Представила в суд письменное возражение на административное исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абзац второй пункта 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2).

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

Пунктом 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 вступил в зарегистрированные брачные отношения с гражданкой Российской Федерации ФИО16 Брак зарегистрирован <данные изъяты>, актовая запись №. После заключения брака жене присвоена фамилия — ФИО9.

В настоящее время супруга ФИО1 - ФИО4 беременна. Срок беременности соответствует 10-11 неделям, что подтверждается справкой <данные изъяты> <адрес> – женская консультация.

Вместе с тем, решением ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ не разрешен въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда.

Вступившее в законную силу постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнил, продолжал незаконно находиться в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», статьи 31.2 КоАП РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Незаконность пребывания в Российской Федерации влечет за собой принятие предусмотренных мер государственного принуждения в отношении иностранного гражданина, пренебрежительно относящегося к законодательству Российской Федерации и допускающего его нарушение, влечет ограничение его права находиться в Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации, что в полной мере соответствуют нормам международного права.

Кроме того, брак ФИО1 и гражданки Российской Федерации ФИО5 (ФИО9) А.Е., а также удочерение ФИО3 состоялись после принятия решения судом о выдворении. Данные обстоятельства являются основанием для обращения административного истца в ФИО20 с заявлением об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в связи с изменением семейного положения.

Оспариваемое решение является адекватной мерой реагирования государства на поведение ФИО1, принято уполномоченным органом в соответствии с положениями Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и с использованием данных, содержащихся в центральном банке данных учета иностранных граждан, согласно Положению о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При его принятии миграционный орган действовал исходя из справедливого соотношения публичных и частных интересов, не допуская какой бы то ни было дискриминации права административного истца, не желавшего легализоваться на территории Российской Федерации, на охрану достоинства личности, неприкосновенность частной жизни.

На основании изложенного, суд считает не обоснованными требования административного истца об отмене решения УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФИО21, о признании незаконным и отмене решения ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Наро-Фоминский городской суд <адрес>.

Судья: