Решение по делу № 2А-6733/2023 от 29.09.2023

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6733/2023 по административному иску Заместителя военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона к Военному комиссариату Московской области, Военному комиссариату г.о. Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино- Петровского г.о. Московской области о признании незаконными решений призывной комиссии Лосино-Петровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 5) и призывной комиссии Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 29)

Установил:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в 51 военную прокуратуру гарнизона представлены сведения о гражданах, освобожденных от призыва на военную службу решениями призывных комиссий городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, в том числе о ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приказом военного комиссара городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, ему присвоено воинское звание «рядовой».

В дальнейшем 51 военной прокуратурой гарнизона из военного комиссариата истребовано личное дело ФИО1, которое направлено для проведения судебно-медицинского исследования в ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации.

Изучением материалов личного дела ФИО1 установлено, что по направлению военного комиссариата (городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ находился на медицинском обследовании в ГБУЗ МО «Щелковская городская больница», по результатам которого оформлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически оформленному после принятия решения в отношении ФИО1 призывной комиссией Лосино-Петровского городского округа Московской области, на основании пункта «в» статьи 72 Расписания болезней последний признан ограниченно годным к военной службе.

Данное решение на основании пункта «в» статьи 72 Расписания болезней утверждено ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки врачами-специалистами, входящими в состав призывной комиссии Московской области.

Решениями призывной комиссии Лосино-Петровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 5) и призывной комиссии Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 29) ФИО1 освобожден от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

При этом в ходе проведения судебно-медицинского исследования в ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации установлено, что категория годности ФИО1 к военной службе установлена необоснованно, в связи с чем, названные решения призывной комиссии Лосино-Петровского городского округа Московской области и призывной комиссии Московской области являются незаконными и подлежат отмене.

На основании изложенного, просит суд:

Признать незаконными и отменить решения Лосино-Петровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 5) и призывной комиссии Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 29) об освобождении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

Возложить на военный комиссариат (городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровского городского округа <адрес>) и призывную комиссию Лосино-Петровского городского округа <адрес> обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на военную службу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора Решетов А.Р. доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата г.о. Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино- Петровского Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений.

Представители административного ответчика Военного комиссариата Московской области, представители заинтересованных лиц Призывная комиссия военного комиссариата г.о. Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино- Петровского Московской области, Призывной комиссии военного комиссариата Московской области, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 51 военной прокуратурой гарнизона в военном комиссариате (городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области) проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе при освобождении граждан от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей в порядке, определяемом Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.

В соответствии с пунктом 3 Положения на военно-врачебную комиссию, помимо прочего, возлагаются проведение медицинского освидетельствования и контроль за проведением обследования и лечения граждан при призыве на военную службу.

В соответствии с пунктом 4 Положения при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Пунктом 6 Положения установлено, что годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № I.

Согласно пункту 1 Требований к состоянию здоровья годность к военной службе гражданина при призыве на военную службу определяется в соответствии со статьями расписания болезней.

В ходе проверки установлено, что военным комиссариатом в 51 военную прокуратуру гарнизона представлены сведения о гражданах, освобожденных от призыва на военную службу решениями призывных комиссий городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, в том числе о ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приказом военного комиссара городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

№ ФИО1 зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, ему присвоено воинское звание «рядовой».

Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ то есть фактически оформленному после принятия решения в отношении ФИО1 призывной комиссией Лосино-Петровского городского округа Московской области, на основании пункта «в» статьи 72 Расписания болезней последний признан ограниченно годным к военной службе.

При этом в ходе проведения судебно-медицинского исследования в ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации установлено, что категория годности ФИО1 к военной службе установлена необоснованно, в связи с чем названные решения призывной комиссии Лосино-Петровского городского округа Московской области и призывной комиссии Московской области являются незаконными и подлежат отмене.

Решения призывной комиссии Лосино-Петровского городского округа Московской области и призывной комиссии Московской области об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу нарушают интересы Российской Федерации, связанные с обеспечением обороноспособности и безопасности государства.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Заместителя военного прокурора 51 военной прокуратуры гарнизона к Военному комиссариату Московской области, Военному комиссариату г.о. Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино- Петровского г.о. Московской области о признании незаконными решений призывной комиссии Лосино-Петровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 5) и призывной комиссии Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 29) удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Лосино-Петровского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 5) и призывной комиссии Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 29) об освобождении ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

Возложить на военный комиссариат городских округов Щелково, Фрязино, Звездный городок и Лосино-Петровского городского округа Московской области и призывную комиссию Лосино-Петровского городского округа Московской области обязанность по организации мероприятий, связанных с призывом ФИО1 ФИО13ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Торбик А.В.