Дело № 2а-191/2025
УИД № 36RS0019-01-2025-000269-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Кантемировка 09 июня 2025 года
Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,
при секретаре Ткачевой Т.И.,
с участием административного истца помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Митряевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ Кантемировская СОШ № 2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кантемировского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Кантемировская СОШ №2 им. Завадского B.B. (далее Школа), в ходе которой выявлены нарушения. В здании Школы, расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: - в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 замки на дверях эвакуационных выходов из фойе 1 этажа и спортзала не обеспечивают возможности их свободного открывания изнутри без ключа; - в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжений, стоянки мобильных средств пожаротушения (отсутствует знак ИПР в фойе 1 этажа, знаки путей эвакуации на лестничных клетках); - в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, не обеспечено наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания.
Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Школе, по результатам которой 03.03.2025 директор Школы привлечен к административной ответственности в виде предупреждения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, однако выявленные нарушения на настоящий момент не устранены.
Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства может повлечь наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью неопределенному кругу граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих Школу.
Просил суд признать незаконным бездействие МКОУ Кантемировская СОШ №2 им. Завадского В:ФИО1 муниципального района Воронежской области по непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности; Обязать МКОУ Кантемировская СОШ №2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенной по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, р.п. Кантемировка, yл. Владимира Завадского, 65, а именно: - установить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из фойе 1 этажа и спортзала, обеспеченные возможностью их свободного открывания изнутри без ключа; - установить в фойе 1 этажа, на лестничных клетках знаки пожарной безопасности, обозначающие в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжений, стоянки мобильных средств пожаротушения; - обеспечить наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Кантемировского района Митряева Ю.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик – представитель МКОУ Кантемировская СОШ № 2 им. Завадского В.В. Толбин Ю.Н. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, письменным заявлением адресованным суду ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, административные исковые требования признали в полном объеме. (л.д.31)
Выслушав административного истца помощника прокурора Митряеву Ю.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ, МКОУ Кантемировская СОШ № 2 им. Завадского В.В. является юридическим лицом. Юридический адрес: <...> (л.д. 13-26).
Постановлением № 4 по делу об административном правонарушении от 03.03.2025 года, Толбин Ю.Н. – директор МКОУ Кантемировская СОШ № 2 им. Завадского В.В., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.9-10).
Согласно акту проверки от 27.05.2025 года следует, что помощником прокурора Кантемировского района, Воронежской области в порядке контроля проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ Кантемировская СОШ № 2 им. Завадского В.В., в ходе которой выявлены нарушения: - в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 замки на дверях эвакуационных выходов из фойе 1 этажа и спортзала не обеспечивают возможности их свободного открывания изнутри без ключа; - в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжений, стоянки мобильных средств пожаротушения (отсутствует знак ИПР в фойе 1 этажа, знаки путей эвакуации на лестничных клетках); - в нарушение п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, не обеспечено наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания (л.д.11-12).В силу ст. 46 КАС РФ Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную Деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядрк организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.
Согласно ст. 38 Закона №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В силу ч. l ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 83 Закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией разработанной и утвержденной в установленном порядке.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в здании МКОУ Кантемировская СОШ № 2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области замки на дверях эвакуационных выходов из фойе 1 этажа и спортзала не обеспечивают возможности их свободного открывания изнутри без ключа; отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжений, стоянки мобильных средств пожаротушения (отсутствует знак ИПР в фойе 1 этажа, знаки путей эвакуации на лестничных клетках); не обеспечено наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания.
Указанные нарушения в здании МКОУ Кантемировская СОШ № 2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области подтверждаются письменными пояснениями директора школы, а так же его заявлением о признании иска (л.д. 31).
В связи с изложенным судом делается вывод о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ Кантемировская СОШ № 2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.
Признать бездействие МКОУ Кантемировская СОШ №2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области по непринятию мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности незаконным.
Обязать МКОУ Кантемировская СОШ №2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области в срок до 31 августа 2025 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании школы, расположенной по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, р.п. Кантемировка, yл. Владимира Завадского, 65, а именно: - установить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из фойе 1 этажа и спортзала, обеспеченные возможностью их свободного открывания изнутри без ключа; - установить в фойе 1 этажа, на лестничных клетках знаки пожарной безопасности, обозначающие в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжений, стоянки мобильных средств пожаротушения; - обеспечить наличие и исправное состояние на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов приспособлений для самозакрывания.
Взыскать с МКОУ Кантемировская СОШ №2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области, расположенного по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, р.п. Кантемировка, yл. Владимира Завадского, 65, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей в доход федерального бюджета.
Директору МКОУ Кантемировская СОШ №2 им. Завадского В.ФИО1 муниципального района Воронежской области по истечении установленного настоящим решением срока (31.08.2025года) сообщить в Кантемировский районный суд об исполнении решения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.
Изготовлено в совещательной комнате.
Судья Е.Н. Зигунова