Дело №5-29/2025 подлинник

№ 59RS0044-01-2025-000580-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 марта 2025 года г. Чусовой

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(<...> ВЛКСМ, д. 13б)

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леконцевой В.В.

с участием привлекаемого к административной ответственности лица Индивидуального предпринимателя ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, "данные скрыты" о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил а:

дата в суд на рассмотрение по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из материалов дела следует, что в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка на основании решения заместителя руководителя Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от дата ..., принятого на основании пункта 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от дата ... «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с поступлением требования Прокуратуры Пермского края ... от дата в рамках надзора по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. В требовании прокурора содержится ссылка на поступление информации Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о рассмотрении информации Муниципального бюджетного учреждения «Центр инвестиций, поддержки и развития предпринимательства» и администрации Чусовского городского округа Пермского края о нарушениях требований санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресам: адрес

В отношении ИП ФИО1 дата в присутствии последней составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу ИП ФИО1 не обеспечила подключение торгового павильона к сетям водопровода и канализации, что является нарушением пункта 3.9.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах на улицах допускается при наличии павильона (палатки, тента и прочего), подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов. При отсутствии централизованных систем водоснабжения и канализации, допускается использование нецентрализованных и (или) автономных систем питьевого водоснабжения и водоотведения, в том числе автономной системы канализации), статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ИП ФИО1 не обеспечила предприятие общественного питания исправными системами холодного горячего водоснабжения, водоотведения, что является нарушением пункта 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения); ИП ФИО1 не обеспечила соблюдение должных условий для личной гигиены для сотрудников (отсутствует туалет, в раковине для мытья рук вода отсутствует), что является нарушением пункта 3.9.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах на улицах допускается, если имеются условия для соблюдения работниками правил личной гигиены); ИП ФИО1 допустила до работы (производство готовой продукции: чебуреков, горячих напитков) сотрудника повара–продавца ФИО без личной медицинской книжки и без медицинского осмотра, без гигиенической подготовки и без данных по вакцинации, что является нарушением пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации), а также статей 34, 35, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснила, что осуществляет деятельность в павильоне, принимает меры к обеспечению павильона водой для уборки помещения и приготовления напитков из разных источников (питьевая вода доставляется на основании договора, для уборки помещения вода используется из водоразборной колонки), туалет для пользования работниками имеется в рядом расположенном магазине. Не отрицала, что медицинская книжка у продавца имелась с истекшим сроком действия. Имеет обязательства по кредитам, перед работниками, требуется реализация продукции со сроком годности, поэтому заинтересована в продолжении деятельности.

Судья, заслушав доводы привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Указанная статья предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проверки, в рамках которой дата осуществлен осмотр павильона по адресу: адрес, установлено, что в павильоне осуществляется реализация чебуреков с различными начинками, замороженных полуфабрикатов, горячих напитков (чай, кофе). Торговый павильон не обеспечен водоснабжением, канализацией. В павильоне осуществляется жарка готовых полуфабрикатов и приготовление готовых чебуреков и горячих напитков. В павильоне установлена раковина для мытья рук, жидкое мыло, под раковиной ведро для грязной воды. Для приготовления напитков используется бутилированная питьевая вода ... бутыль 19 литров. Для мытья рук используется техническая вода неизвестного качества, завозится во флягах. На момент проведения осмотра у продавца-повара ФИО отсутствует личная медицинская книжка, продавец-повар работает в перчатках, головной убор – личная шапка и личная одежда, санитарная одежда отсутствует.

Таким образом, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – торговом павильоне при приготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации населению.

При осуществлении предпринимательской деятельности ФИО1 обязана в силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (статья 17 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). В соответствии со статьей 34 вышеуказанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (пункт 1). В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников (пункт 2). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (пункты 3, 4).

Вина ИП ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении ... от дата, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, протоколом осмотра торгового павильона от дата.

Судья отмечает, что доводы ИП ФИО1 об отсутствии обязанности соблюдения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», поскольку осуществляет деятельность в нестационарном торговом объекте, отклоняются, поскольку каких-либо исключений относительно классификации объектов общественного питания не содержат.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от дата, фактическая деятельность павильона по адресу: адрес прекращена дата до рассмотрения дела судом.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то есть применимо в настоящем случае

Учитывая характер выявленных нарушений, бесспорно создающего угрозу для жизни и здоровья людей, объект посягательства – здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, принимая во внимание объем необходимых для устранения нарушения работ, а также того факта, что на момент рассмотрения дела нарушения не устранены, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил а:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере общественного питания в павильоне, расположенном по адресу: адрес на срок 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности дата

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Шакирзянова