Копия. Дело №
УИД: 60RS0№-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
182250 Псковская область, г. Себеж, 26 августа 2022 года
ул. Челюскинцев,
Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,
при секретаре судебного заседания Пехуровой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина Республики Беларусь №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Республика Беларусь, , русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
18 июня 2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство марки «RENAULT» регистрационный номер №, VIN: №, следующее под управлением ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.
В результате проведенного таможенного досмотра (АТД 10209150/190622/Ф000301) установлено, что на спальном месте отделения автомобиля, регистрационный номер №, перемещается следующий товар:
- пиво «ZUBR», находится в заводской полиэтиленовой упаковке красно-зеленого цвета с рисунком Зубра. На упаковке имеются надписи на иностранном языке: по бокам -«WYGRAJ DWA SZYBKIE ZUBRY; ZUBR 12X550 ML»; - с верху упаковки «WYGRAJ DWA SZYBKIE ZUBRY; ZAJRZYJ POD ZAWLECZKE; Szczeggoly na opakowaniach jednostkowych 12x550 ML; 2 zubry 2022 Nigdy nie jezdze po alkoholu». Пиво представляет собой жидкость в герметично закрытой металлической банке зелено-красного цвета с рисунком Зубра, объёмом согласно маркировке – 550 мл., маркировка на банке на иностранном языке «WUGRAJ DWA SZYBKIE ZUBRY550 ML; okaz natury podlasia; ZUBR ZAJRZYJ POD ZAWLECZKE MILIONY PODWOJNYCH ZUBROW DO WYGRANIA; RECEPTURA BROWARU DOJLIDY; Piwo jasne, alk.6,0%obj.»,с боковой части банки также указан состав, энергетическая ценность, юридический адрес производителя, электронный адрес «www.abcalkoholu.pl», штрих код. На основании банки указан срок годности до «03.12.22»
Итого общее количество - 12 шт, общим объемом 6,6 литра, общим весом брутто 6831,2 гр.
Как следует из объяснения гражданина ФИО1 (Batsiuk Uladzislau) о наличии товара, подлежащего декларированию вопрос ему не задавали, о возможности и необходимости декларирования товара «алкогольная продукция» он не знал. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар, а именно «алкогольная продукция» в количестве 12 бутылок, общий вес – 6831,2 гр., общий объем -6.6 л. он не подавал, о необходимости декларирования он не был осведомлён. Товар от таможенного контроля не скрывал. С правонарушением касательно недекларирования товара он согласен. Вину признает. Административное правонарушение совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.
По результатам таможенного контроля было принято решение 10209150/190622/000076 от ДД.ММ.ГГГГ о неотнесении товара (алкогольные напитки – пиво), в количестве 12 шт., общим объемом 6,6 литра, общим весом брутто 6831,2 гр., к товарам для личного пользования.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> А.
Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость предмета административного правонарушения составила 1306,80 руб. ( одна тысяча триста шесть рублей 80 копеек).
ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Представитель Псковской таможни - уполномоченная ОАР т/п МАПП Бурачки ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердила.
Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Так, в соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.
Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
В соответствии с п.3 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не являются товарами для личного пользования.
С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.
На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.
При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).
Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.
Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал (л.д. 19-22); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26); актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-47); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-56), иными материалами дела в их совокупности.
В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 50).
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт гражданина Республики Беларусь №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Республика Беларусь, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:
пиво «ZUBR», находится в заводской полиэтиленовой упаковке красно-зеленого цвета с рисунком Зубра. На упаковке имеются надписи на иностранном языке: по бокам -«WYGRAJ DWA SZYBKIE ZUBRY; ZUBR 12X550 ML»; - с верху упаковки «WYGRAJ DWA SZYBKIE ZUBRY; ZAJRZYJ POD ZAWLECZKE; Szczeggoly na opakowaniach jednostkowych 12x550 ML; 2 zubry 2022 Nigdy nie jezdze po alkoholu». Пиво представляет собой жидкость в герметично закрытой металлической банке зелено-красного цвета с рисунком Зубра, объёмом согласно маркировке – 550 мл., маркировка на банке на иностранном языке «WUGRAJ DWA SZYBKIE ZUBRY550 ML; okaz natury podlasia; ZUBR ZAJRZYJ POD ZAWLECZKE MILIONY PODWOJNYCH ZUBROW DO WYGRANIA; RECEPTURA BROWARU DOJLIDY; Piwo jasne, alk.6,0%obj.»,с боковой части банки также указан состав, энергетическая ценность, юридический адрес производителя, электронный адрес «www.abcalkoholu.pl», штрих код. На основании банки указан срок годности до «03.12.22»
Итого общее количество - 12 шт, общим объемом 6,6 литра, общим весом брутто 6831,2 гр. - изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданные ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...> А.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: О.В. Ганичин