Дело 2-1038/2025

91RS0019-01-2024-006847-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Майборода А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Симферопольского района Республики Крым, ФИО4 о возложении обязанности заключить договор социального найма квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в декабре 2024 года обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о возложении обязанности заключить договор социального найма квартиры, мотивировав свои требования <адрес> в пгт. <адрес>. Письмом от 01.07.2024 администрация сообщила истцу об отсутствии оснований для заключения договора социального найма, т.к. заявитель в нарушение административного регламента не предоставил документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. Указанные документы не были предоставлены в связи с их отсутствием, при этом истец зарегистрирован и проживает в квартире с момента рождения – с 08.11.1992, несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, притязаний третьих лиц на жилое помещение не имеется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным исковым заявлением в суд.

Протокольным определением от 13 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.

Протокольным определением от 10 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, указав, что его доверитель в силу приватизации жилого фонда имеет право приобрести жилое помещение, его доверитель с 1992 года прописан по спорному жилому помещению, проживал там, требований о выселении к нему предъявлено не было.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что истец согласно показаниям свидетелей утратил интерес к квартире. Фактическая регистрация не следствие заключения договора социального найма, доводы представителя истца о праве на приватизацию в данном случае не применимы.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что в 1994 году семья истца выселилась со спорного жилого помещения, 2-го ребенка она вообще не видела, с тех пор в квартире не появлялись. В помещении выбили окна, ей устно сельский совет разрешил проживать в <адрес>, она сделала в стене проем со своей квартирой № и живет жилых помещениях -<адрес> №. Она в 2000 году провела электричество, отопление, погасила задолженность по коммунальным платежам за <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО4 по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований искового заявления, просила в иске отказатьуказав, что регистрация не дает права на заключение договора социального найма.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не поступало.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства УССР, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Статьей 42 Конституции УССР, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления жилого помещения, предусматривалось, что граждане Украинской ССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 07.05.2025, правообладателем квартиры площадью 18 кв.м., кадастровый №;1955, расположенной по адресу: <адрес>, имеющего статус «актуальные», является Муниципальное образование <адрес>, дата регистрации права – 10.10.2024 (л.д.132-135).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданного <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.6).

Судебным разбирательством установлено, что истец 27.06.2024 обратился в Администрацию Молодежненского сельского поселения Симферопольского района с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение – <адрес>. Письмом от 01.07.2024 (исх. №Щ-134\1) истец проинформирован, что основания для заключения договора социального найма на жилое помещение – <адрес> у Администрации Молодежненского сельского совета отсутствуют, поскольку не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (решение исполнительного комитета Молодежненского сельского совета о предоставлении жилой площади, договор найма жилого помещения, заключенный до 21 марта 2014 года, при его отсутствии – копию ордера на вселение и\или выписку из решения исполнительного комитета Молодежненского сельского совета о переоформлении договора найма. заверенные в установленном порядке) либо решение организации. Которая предоставила жилое помещение для постоянного проживания (л.д.4).

Как следует из письма Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района от 22.01.2025, ФИО1 длительное время не проживает по адресу: <адрес> (л.д.26).

Как усматривается из копии похозяйственной книги №, стр.1 по <адрес>, главой хозяйства записан ФИО8. – глава. Членом хозяйства – ФИО3 – сын (л.д.27-28).

Как усматривается из копии похозяйственной книги № по <адрес>, главой хозяйства значится ФИО9, членом хозяйства значится ФИО10 – внук. Проживают в квартире учхоза «Коммунар».

Ведение похозяйственной книги в Российской Федерации регламентируется приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 августа 2021 года №П/0368 и приказом Министерства сельского хозяйства №345 от 2010 года, согласно которым книга заполняется представителем администрации муниципального образования. Информация получается в результате обхода владений, который проводится один раз в пять лет. Таким образом, данные в похозяйственную книгу вносятся со слов.

Согласно акту обследования жилого помещения от 04.04.2025, комиссия в составе: заместителя главы администрации Молодежненского сельского поселения ФИО11; ведущего специалиста сектора по вопросам муниципального имущества, землеустройства и территориального планирования администрации Молодежненского сельского поселения ФИО12; руководителя МКУ «ФХУ «Молодежное 2015» ФИО13; депутата Молодежненского сельского совета <адрес> Республики Крым ФИО14 осуществила ДД.ММ.ГГГГ выход обследования квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с целью установления факта проживания в данном жилом помещении гр. ФИО3 Установлено, что в данном жилом помещении проживает ФИО2, со слов которой она заняла в 2000 году это помещение как бесхозное, находящееся в аварийном состоянии. В 2003 году погасила задолженность прежних жильцов перед ЖКХ «Молодежное» и по настоящее время постоянно проживает по вышеуказанному адресу.

Выводы комиссии: гражданин ФИО3 по вышеуказанному адресу не проживает более 25 лет (л.д.104).

Допрошенная в судебном состоянии, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, свидетель ФИО15, мать истца показала, что с 2009 года в спорной квартире ее семья не проживает, в том числе и истец. Квартира предоставлялась матери ее мужа на пятерых ее детей, в том числе и на ее супруга, которая и прописала истца в ней. В квартире было не возможно жить: электричество отключалось, квартира не отапливалась, они закрыли квартиру и уехали к ее родителям. Она и старший сын Антон выписались из квартиры.

Как следует из расчетной книжки по лицевому счету <***> по <адрес> КП «Молодежное-1», ФИО15 на лицевой счет КП «Молодежное-1» перечислено 687,70 рублей за коммунальные услуги ДД.ММ.ГГГГ, доказательств иных оплат за предоставление коммунальных услуг суду не представлено.

Как усматривается из расчетной книжки по лицевому счету <***> по <адрес>, <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ за <адрес> оплачен долг за ФИО18 в размере 524 грн.

Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ оплатил задолженность за услугу по обращению с ТКО в размере 2 210,49 руб. (д.<адрес>).

Как следует из информации АО «Крымэкоресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отсутствуют, по лицевому счету №, закрепленному по адресу: пгт. Молодежное, <адрес>. отсутствует (л.д.82).

Доказательств осуществления иных оплат за коммунальные услуги не представлено.

Как пояснил представитель истца, его доверитель не оплачивал за электроэнергию, воду, поскольку в квартире не проживал.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО16, дочь третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: ФИО2, показала, что ее мама с 2000 года проживает в <адрес>, имеется между квартирами дверной проем, ранее существующая входная дверь в <адрес> заложена. С 2000 года никто не претендовал на <адрес>, истца не знает, никогда не видела, живет в соседней квартире в <адрес>.

Не доверять показанием указанных свидетелей у суда нет оснований, поскольку их показания не противоречивы, согласуются с установленными судом обстоятельствами.

Таким образом, судом достоверно установлено, что истец длительно, с 2009 года не проживает в спорной квартире, до момента обращения к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру не претендовал, то есть фактически утратил к ней интерес, до января не оплачивал никакие коммунальные платежи. Оплатил только в январе 2025 года расходы за услугу по обращению с ТКО.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства и соответствующие им правоотношения, принимая во внимание то, что в соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами, а также то, что разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон, а согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а также то, что заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства, длительное не проживание истца в спорной квартире, проживание в ней третьего лица, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца о возложении обязанности заключить договор социального найма квартиры.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Симферопольского района Республики Крым, ФИО4 о возложении обязанности заключить договор социального найма квартиры, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 09 июня 2025 года