Решение по делу № 2А-1859/2023 от 19.10.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП, возбужденного 04 сентября 2023 года.

К делу № 2а-1859/2023

23RS0012-01-2023-002046-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 19 октября 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП, возбужденного 04 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП, возбужденного 04 сентября 2023 года.

В обоснование заявленных требований указал, что случайным образом 13 сентября 2023 года на интернет портале ФССП он обнаружил, что 04 сентября 2023 года судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ФИО2 вынес постановление о взыскании исполнительного сбора № 119257/23/23031-ИП в отношении ФИО1 Однако, административный истец не получал от Горячеключевского ГОСП никакой процессуальной корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе и вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП от 04.09.2023 года. Административный истец полагает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знает на каком основании производится принудительное исполнение; согласно официальному интернет-сайту ФССП России исполнительный документ явно не соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает права административного истца. С учетом указанных в административном иске обстоятельств, административный истец просил суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП от 04.09.2023 года в отношении ФИО1; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2 о возбуждении исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП от 04.09.2023 года в отношении ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО1, извещался судом о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в административном иске просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, к ходатайству приобщил копию исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП, справку о движении денежных средств по депозитному счету, копию исполнительного производства и сводку по ИП № 83244/23/23031-ИП по состоянию на 13.10.2023 года.

Представители Горячеключевского ГОСП и Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, а также представитель заинтересованного лица - ПАО «Сбербанк России» в лице Краснодарского отделения № 8619 в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Изучив административное исковое заявление и представленные судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП документы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив административное исковое заявление, выслушав судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, постановление о возбуждении исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 019 рублей 11 копеек вынесено 04 сентября 2023 года, при этом, рассматриваемое административное исковое заявление подписано и направлено в суд ФИО1 14 сентября 2023 года.

При таких обстоятельствах, процессуальный срок на подачу административного искового заявления ФИО1 не пропущен.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что 10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 83244/23/23031-ИП на основании исполнительного документа ФС № 038412167, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара по делу № 2-5508/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в размере 35 110 рублей 61 копейка и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 253 рубля 32 копейки.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Ранее, при рассмотрении административного иска ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 83244/23/23031-ИП, возбужденного 10 июля 2023 года (дело № 2а-1614/2023) судом было установлено, что административный истец узнал о постановлении о возбуждении исполнительного производства на интернет портале государственных услуг 12 июля 2023 года.

Таким образом, срок, установленный судебным приставом-исполнителем и предусмотренный ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229, для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом получения копии постановления административным истцом 12 июля 2023 года, истек 22 июля 2023 года.

Оспариваемое административным истцом постановление о возбуждении исполнительного производства № 119257/23/23-031-ИП о взыскании исполнительского сбора, вынесено судебным приставом-исполнителем 04 сентября 2023 года (л.д. 12).

В ст. 112 Федерального закона № 229 определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

На основании ч. 3 ст. 112 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229 исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем по истечению срока для добровольного исполнения в связи с отсутствием исполнения со стороны должника.

Срок вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора Законом об исполнительном производстве не регламентирован.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительский сбор является санкцией. В связи с этим он удерживается с должника после полного погашения требований взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает отдельное исполнительное производство для взыскания сбора, если его не удалось взыскать до конца основного исполнительного производства и это допускается законом. Отдельное производство возбуждается одновременно с прекращением либо окончанием основного (ч. 15, 16 ст. 30, ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Уплата должником суммы задолженности по исполнительному документу после истечения срока, установленного для добровольного исполнения указанного документа, не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора, если просрочка исполнения допущена без уважительных причин.

Из представленной суду распечатки с АИС ФССП России усматривается, что через систему электронного документооборота ФИО1 получена информация о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства 10 июля 2023 года.

Информация о возбуждении исполнительного производства также была размещена на сайте https://fssp.gov.ru/iss/ip в разделе Сервисы-«Банк данных исполнительных производств».

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ - Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

Сервис «Банк данных исполнительных производств» разработан в соответствии с федеральными законами от 11.07.2011 № 196-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и статью 8 Федерального закона "О судебных приставах" и от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных».

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализируя вышеизложенные факты и нормы права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действиями судебного пристава-исполнителя, выразившимися в вынесении 04 сентября 2023 года постановления о возбуждении исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП не было допущено нарушения прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, требования административного истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 119257/23/23031-ИП, возбужденного 04 сентября 2023 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю.Черников